陕西日报记者 刘居星 陈绮珠　

党员是党的肌体的“细胞”。如何让每个“细胞”都充满活力？安康给出的答案是精准分类管理，让每名党员都找准发挥作用的平台。

在汉阴县蒲溪镇小街村，23家富硒食品加工企业先后落户，累计征地700多亩。项目建设如何推进？企业诉求如何响应？

“园区平稳发展，离不开在职党员立足岗位带头服务群众、企业，无职党员根据特长力所能及贡献力量。”小街村党支部书记沈柱介绍。

在职党员聚焦岗位职责与便民服务，无职党员认岗明责开展志愿活动，流动党员融入组织反哺家乡……安康市通过科学分类、靶向赋能，让党员在服务群众、引领发展、基层治理等领域发挥先锋模范作用。

承诺践诺 履职尽责

4月15日下午，旬阳市人民医院泌尿外科护士长梁娟赶往旬阳市甘溪镇施家坡村胡姓患者家中。该患者因脑出血后遗症卧床多年，梁娟询问其身体状况后，熟练地为其消毒，更换胃管和导尿管。

旬阳市人民医院要求党员在履行党员义务和岗位职责的同时，围绕岗位重点工作、个人特长等，进行承诺践诺。“延伸护理服务，让居家卧床患者得到及时护理”是梁娟今年党员承诺的其中一项内容。

党员以群众需求为导向，结合岗位实际作出年度承诺。深入开展“敲门行动”、帮办代办和便民服务，全市2万余名机关企事业单位党员干部常态化下沉社区参与基层治理。党支部对党员践诺情况进行评议，评议结果作为党员干部年终考核、评优评先的参考。

安康农商银行天贸城支行党支部成立“红马甲服务队”，为行动不便的老年人上门办理业务；每月定期组织党员深入天贸城商圈、周围社区和村组开展金融知识宣传、电信诈骗案例分享等志愿服务活动，为群众办实事、解难题。

“我们建立承诺践诺、积分管理、考评激励机制，让在职党员履职有据可依、有绩可考。”该支行党支部书记蔡荣琴说。

按需设岗 以岗定责

在农村、城市社区，还有一定比例的无职党员想发挥作用，怎么找到抓手？

岚皋县城关镇号房湾社区是一个移民搬迁社区。号房湾社区党总支为辖区34名党员建立“一人一档”，记录个人特长、志愿服务意向等情况。同时，通过业主座谈会、物业碰头会、网格员走访等方式，收集居民需求。随后，社区党总支设立了设施维护、养老助餐、矛盾调解等岗位，让无职党员认领，并进行公示。

退休党员包安兴认领了养老助餐岗，为独居老人送饭、陪他们聊天。“退休后还能继续发挥余热、服务大家，我感到很光荣。”包安兴说。

对无职党员实行“设岗式”管理，为他们提供平台，让他们从“隐形党员”变为“行动先锋”。

旬阳市城关镇鲁家台社区党委书记鲁丕俊介绍，社区党委组建5支志愿服务队，让无职党员在治安巡逻、银龄服务、项目保障等岗位上各展所长。

“无职党员在岗履职的过程，本身也是对党员身份的持续提醒，让他们强化身份认同与责任担当。”安康市委组织部副部长汪光林说。

跟踪管理 促进融入

为流动党员“安家”——安康市通过构建“流而有家”组织链，在流动党员相对集中的地区，设置流动党组织；为流动党员“充电”——通过“错峰学习”“送学上门”和“指尖课堂”“返乡课堂”等方式，确保流动学习不断线；让流动党员“融入”——建立健全沟通网络、关心关爱、结对包联等制度，鼓励流动党员在异地亮身份、显担当，引导他们多为家乡发展牵线搭桥。

“不管是在家乡还是在外地，都能感受到组织的持续关怀。”在广东务工的紫阳县党员江波道出了许多流动党员的共同感受。

作为劳务输出大县，紫阳县坚持“党组织建在产业链上、党小组设在务工集中点、党员作用发挥在岗位上”，在务工人员集中、具备条件的地区，及时成立流动党支部并选派党支部书记，同时建立流出地与流入地党组织“双向联动”机制，定期互通党员情况。

“作为流动党员，我们要当好他乡建设的参与者，也要做好家乡发展的排头兵。”汉滨区瀛湖镇天柱山村流动党员李本兵说。在外务工经商的他得知安康市汉滨区瀛湖清泉饮用水有限公司有意建设纯净水厂时，积极牵线搭桥，促成项目落地，让10余名天柱山村村民实现就近就业。

精准分类，破解的是管理难题，激活的是“先锋因子”。如今，在安康市，各类各领域党员亮身份、践承诺、显担当，一场以党员分类管理为牵引的基层治理效能变革，正在秦巴山水间生动展开。

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