记者 魏涛　

草木葱茏，万物竞生，藏在安康青山绿水间的易地搬迁社区迎来又一个不凡的春天。连片桑园绿浪涌动，社区工厂赶单正忙，广场上孩童嬉闹，烟火气里满是安居乐业的鲜活气象。

2020年4月21日，习近平总书记在平利县老县镇锦屏社区考察调研时强调：“搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。”

牢记殷殷嘱托，6年来，安康聚焦“稳得住、逐步能致富”的核心目标，以系统思维破解易地搬迁“后半程”难题，在就业扶持、产业培育、社区治理等领域精准施策，让占全市总人口近三分之一的搬迁群众实现稳就业、增收入、融新家，在秦巴山水间绘就了一幅安居兴业、向新而行的生动图景。

4月17日，石泉县池河镇西苑社区旁的安康锦帛瑞纤维制造有限公司车间内，智能织袜机高速运转，女工谭秋艳取线、绕线、放线一气呵成。“以前在山上住，出趟门要走半天，现在步行十分钟就到车间，既不耽误接送孩子上学，还能挣零花钱补贴家用。”谭秋艳笑着说。从池河镇柏安村搬迁到西苑社区后，就业帮扶队了解到她想就近务工的需求，很快帮她对接好了这份工作。

就业帮扶的暖流，同样流进了汉滨区建民街道长岭诚信路社区。“我以前在老家专职带孩子，自从搬到社区后，找到了稳定的工作，孩子上学也方便，日子越过越好，有满满的幸福感。”居民文梅说。

长岭诚信路社区安置来自汉滨区25个镇（街道）的998户搬迁群众。为解决搬迁群众“就业难”问题，社区先后招引4家劳动密集型企业入驻，配套建设社区工厂4个，累计提供就业岗位1300余个，其中仅新德润玩具企业就吸纳910余人就业，员工年均收入达3.6万元。同时，社区以网格为单位逐户摸排培训需求，精准对接人社部门资源，分批次开展各类就业创业培训，累计培训720余人次，参训人员实现100%就业。

就业稳，民心安。“十四五”以来，安康累计开展易地搬迁劳动力职业技能培训2.44万人次，2022年以来扶持搬迁劳动力创业5224人次，全市7.54万户有劳动能力的搬迁家庭全部实现就业，户均就业1.9人，1.54万名搬迁脱贫劳动力通过公益性岗位实现稳定就业，真正做到了户户有增收、人人有奔头。

产业是发展之基、富民之本。安康通过布局特色产业、培育社区工厂，为搬迁群众搭建起长期稳定的增收渠道。

走进汉阴县平梁镇兴隆佳苑蚕桑现代农业产业园，标准化蚕室内一派忙碌，务工的搬迁群众正对蚕架、地面、通风口进行全方位消杀作业，为即将开始的春蚕养殖做好准备。

兴隆佳苑蚕桑现代农业产业园2019年启动建设，目前已建成高标准桑园1500亩、标准化蚕室21处，配套智慧化小蚕共育室、观光研学自动化蚕室、林下养鸡场各1处，推动传统蚕桑产业从零散养殖向集约化、专业化、智慧化转型，成为带动搬迁群众融入产业链增收的核心载体。

“园区通过土地入股、务工就业、收益分红等多元联结机制，带动260余名搬迁群众稳定就业。7年累计给社区群众分红128万元，发放务工工资超1300万元。”兴隆佳苑社区党支部书记、主任蔡清介绍，依托以工代赈项目开展针对性技能培训，许多搬迁群众在项目建设中掌握一技之长，实现了从“力工”到“技工”的转变。

小玩具也能做成大产业。

在安康市恒安玩具有限公司生产车间，缝纫机“哒哒”作响，五颜六色的布料在工人手中翻飞，很快就变成一个个精巧的毛绒玩偶。“现在每日生产5万只，一季度销售400多万只，产品主要销往欧美市场，订单已经排到今年三季度，新生产基地预计六七月份投产，智能化生产线也会同步投用。”公司经理闵华语气里满是信心，目前企业吸纳周边2000余名群众稳定就业，其中搬迁群众占比超七成，工人月均工资超过3500元。

近年来，安康推行“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”发展模式，推动新社区工厂品牌化、组团化、配套化发展。依托该模式成长起来的毛绒玩具企业先后获得北京冬奥会、杭州亚运会等赛事吉祥物打样设计和授权生产，与央视文创等机构合作开发多款文创产品，“龙辰辰”“秦岭四宝”广受市场欢迎。

截至“十四五”末，全市正常生产经营的新社区工厂1022家（点），吸纳就业超4.14万人，仅布局在易地搬迁安置区的在营新社区工厂就有514家（点），直接吸纳搬迁群众就业2.1万人。

让搬迁群众“稳得住”，既要靠产业就业托底，也要靠温暖和谐的社区环境凝心。

紫阳县城关镇仁和社区的1900多户居民来自全县15个镇。刚搬来时，群众生活习惯差异大、融入慢，“融不进、稳不住”曾是社区最头疼的难题。

面对如何“稳得住”的考题，社区探索出精准化治理、精细化服务的路径。“我们认真落实‘1126’‘五同’工作机制，把辖区划分为8个网格，推行‘社区+共建单位+楼栋长’模式，网格员全部下沉到户，第一时间响应群众诉求。”仁和社区居委会副主任王成军说，社区通过“工厂吸纳+公益托底+创业带动”拓宽搬迁群众就业渠道，并做细宣传引导，推动搬迁群众从“旁观者”变“主人翁”，激发社区治理内生动力。

如今，仁和社区环境整洁，健身器材、休闲广场齐全，医疗、教育、商超等配套一应俱全，不少群众通过社区工厂、公益性岗位实现了家门口就业。“现在住得放心、生活舒心，真正找到了归属感。”居民覃运芳说。

这样的变化，是安康易地搬迁社区治理的生动缩影。安康一方面在全省率先制定《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》地方标准，从制度层面推动管理服务规范化、科学化、精细化；另一方面持续加大资源投入。截至2025年底，全市累计投入14.9亿元实施444个补短板项目，搬迁家庭子女义务教育巩固率、学前教育毛入园率、安置区医疗设施覆盖率均达100%，建成“六小”暖心工程2276个，全方位夯实搬迁群众的安居根基。

从“迁居集聚”到“人心凝聚”，基层治理的点滴探索，让一个个易地搬迁社区变成了有温度的“生活共同体”。这份变化背后，是党和政府持续扶持的政策温度，是基层精准施策的治理力度，更是搬迁群众共建家园的奋斗热度。随着扶持体系不断健全，一幅安居乐业的民生画卷正在安康大地徐徐展开，搬迁群众正朝着更加可感可及的幸福生活稳步前行。

责编：徐思敏

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