通讯员 高小军

今年以来，镇坪县华坪镇将常态化走访群众、召开院落村民会作为基层治理的重要抓手，推动干部力量下沉、工作重心下移，变“群众上访”为“干部下访”，纵深推进平安乡村建设，把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽，破解基层治理“末梢堵点”，健全层级研判体系，统筹网格力量摸排化解矛盾，完善制度规范治理，推动基层社会治理提质增效。

华坪镇推行的院坝村民会工作模式

常态化走访织密“连心网”

“以前有问题要跑镇里找干部，现在干部每周都来家里，坐在院坝里听我们说难处，办事方便多了！”尖山坪村村民刘世海的感慨，道出了华坪镇基层治理的深刻转变。

为精准掌握社情民意、及时化解矛盾隐患，华坪镇建立“班子成员包村、镇干部包组、村干部包户”的三级走访责任体系，将全镇划分为26个治理网格，配备党员网格员与志愿者，形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖走访网络。镇村干部摒弃“机关化”作风，利用清晨、傍晚、农闲时段，深入田间地头、农户家中、产业基地，与群众同坐一条板凳、同喝一碗热茶，面对面听诉求、心贴心解疑惑、实打实办难事。

截至目前，全镇累计开展常态化走访500余人次，覆盖农户300余户，收集民生诉求、意见建议50余条，真正做到了“民情全掌握、矛盾全排查、服务全覆盖”。

“小会场”解决“大问题”

“今天把大家召集在院坝里，一是给大家宣传产业奖补、不办无事酒、康养旅居的政策，二是想听听大家对村里发展的想法，有啥困难、有啥建议都敞开说！”在团结村的农家院坝里，镇村干部主持的村民议事会正热烈进行。村民们围坐在一起，你一言我一语，围绕关心的话题畅所欲言，干部们认真记录、现场回应。

华坪镇创新推行“院坝村民会”工作模式，打破传统会议在会议室召开的局限，把会场搬到村组院落、文化广场、农户家门口，用群众听得懂的“土话”、接地气的方式，定期召开政策宣讲会、民情恳谈会、矛盾调解会、发展议事会。会议坚持“群众提、大家议、干部办、群众评”的原则，不摆架子、不走过场，聚焦群众急难愁盼，现场解答政策疑问、协调解决难题、共商发展大计。

今年以来，全镇共召开各类院坝村民会30余场次，化解邻里纠纷、土地争议等矛盾20余起，解决饮水安全、道路维修、产业帮扶等民生问题20余件，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

从“被动应对”向“主动治理”

“过去，少数群众遇到问题习惯往上跑、往上访；现在，干部主动往下走、往下沉，把问题解决在家门口，群众自然不用上访了。”华坪镇党委副书记李刚介绍，通过常态化走访与院坝议事的深度融合，该镇成功实现信访工作从“被动应对”向“主动治理”、从“事后处置”向“源头预防”的根本转变。

该镇严格落实层级研判机制，实行村周研判、镇半月研判制度，建立“走访收集—分类交办—限时办结—跟踪回访”全流程工作机制，对群众反映的合理诉求，第一时间交办、最快速度办理；对暂时无法解决的，耐心做好解释疏导，争取群众理解；对不合理诉求，加强政策宣传和思想引导，依法依规处置。同时，定期对已化解矛盾、已解决问题开展“回头看”，实行定期“复诊”，防止问题反弹、矛盾复发。

党建引领聚合力

华坪镇始终坚持党建引领基层治理，把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。以“党建＋支部＋网格＋走访”为抓手，充分发挥村党支部“头雁效应”，各村网格员定期走访摸排矛盾纠纷、隐患排查、信息采集，党员干部带头亮身份、践承诺、作表率，在走访中当好政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员、发展引导员，用实际行动践行初心使命。

同时，积极引导群众参与基层治理，修订完善村规民约，制定乡村治理积分管理办法，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过常态化走访与院坝议事，充分激发群众“主人翁”意识，从“要我治理”变为“我要治理”，共同参与乡村建设、矛盾化解、环境整治、产业发展等工作，让基层治理既有力度、更有温度。

责编：殷婷

一审：殷婷

二审：赵漪湉

三审：田丕