通讯员 李毅垚

近年来，旬阳市甘溪镇人大深入践行全过程人民民主，紧扣“内容高质量、办理高质量”要求，以“四个督办”为抓手，构建起全链条、立体式的建议办理体系，推动一件件饱含民声的代表建议从“纸上”落到“地上”，从“答复满意”向“落实见效”转变，让全过程人民民主在甘溪大地生根开花。

领导牵头督办，以“头雁效应”激发“雁阵活力”

“这条路硬化工程已列入今年项目库，预计汛期前就能完工。”在甘溪社区二组道路施工现场，镇人大代表、副镇长张波一边查看工程进度，一边向在场群众介绍。这条困扰周边17户村民的“烦心路”，正是他牵头督办的年度重点建议。

甘溪镇人大建立领导牵头督办机制，由主席团成员主动认领事关全镇发展大局、群众急难愁盼的重点建议，成立督办小组，深入承办单位、项目现场实地调研。主席团成员坚持“既挂帅又出征”，面对面听取办理进度，点对点协调解决卡点痛点。

今年以来，镇人大主席团成员牵头督办重点建议12件，涵盖基础设施建设、产业发展、环境整治等多个领域。

登门沟通督办，以“脚步向下”架起“连心桥梁”

“我们不是来挑刺的，是来商量怎么把事情办好的。”在镇经济发展办，镇人大代表钟仕川对承办单位工作人员如是说。这是甘溪镇人大开展登门沟通督办的一个缩影。

为避免承办单位“闭门造车”“答非所问”，镇人大建立登门沟通督办机制，组织代表主动到承办单位“登门拜访”，面对面反馈建议的核心诉求，共同探讨办理措施。镇人大累计组织代表到镇农业农村服务中心、综合执法队、便民服务中心等8个部门，就群众反复提出的农技指导、垃圾清运、医保报销等50余件代表建议进行登门督办。

一次次登门沟通，拉近了代表与承办单位的距离，提升了办理质量，激发了代表履职热情，形成了“代表敢提、部门愿办、群众满意”的良性循环。

部门联合督办，以“握指成拳”破解“九龙治水”

基层治理中，许多问题涉及多个部门职责，单靠一个部门往往难以奏效。针对这一痛点，甘溪镇人大建立部门联合督办机制，对涉及多单位职责的复杂建议，细化责任分工，定期召开联合督办座谈会，召集相关部门共同研讨办理中的难点、堵点。

“这块地涉及林业用地和一般农业用地，光靠我们一个部门确实办不了。”在镇人大组织的联合督办座谈会上，面对显神庙“庭院经济”发展中遇到的用地难题，镇农业农村服务中心和经济发展办负责人坐到了一起。在人大代表的见证下，两个部门现场会商、现场答复，当场拿出解决方案。联合督办打破了部门壁垒、化解了推诿扯皮，形成了“上下联动、左右协同、齐抓共管”的督办格局。

去年以来，该镇人大先后就人居环境整治、撂荒地复耕、河道治理等涉及多部门的21件代表建议开展联合督办，有效破解了一批跨部门代表建议办理的突出问题，推动办结率、满意率持续提升。

长效跟进督办，以“久久为功”筑牢“落实之墙”

建议办结不是终点，落地见效才是目的。甘溪镇人大建立长效跟进督办机制，连续三年开展代表建议办理“回头看”工作，重点排查“纸面办结”“承诺落空”“问题反弹”等突出问题。

对代表反馈不满意、群众获得感不强的建议，该镇建立专项台账，明确复办时限、细化落实举措、全程跟进办理，坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象。

“去年提的垃圾清运频次的建议，当时答复说增加清运次数，但今年年初又跟不上了。”在“回头看”过程中，袁湾村群众反映的问题被列入专项台账。镇人大主席团督促承办单位重新研究方案，最终通过购买服务的方式，将清运频次从每周两次增加到每周四次，该问题得到彻底解决。

甘溪镇人大用“四个督办”的精准浇灌，让每一颗承载民意的建议种子，都能在甘溪的沃土上生根、发芽、开花、结果，在秦巴山区绘就了全过程人民民主的生动图景。

一审：徐思敏

二审：田   丕

终审：张   俊