通讯员 徐亮

近年来，汉阴县探索建立了全流程释法明理工作机制，将释法明理嵌入矛盾纠纷源头化解、信访积案攻坚和执法司法全过程，构建了“源头预防、前端化解、实质解决”的闭环体系，有力维护了社会大局持续稳定。先后入选全国社会治理创新示范县、全国信访工作“三无县”、全省信访工作先进县，连续获评省级“平安县”，两度荣获“平安铜鼎”。

坚持源头预防，以常态化释法明理把矛盾化解在萌芽状态。依托县镇综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源和信访接待窗口，打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，对群众来访诉求现场“把脉问诊”，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。针对邻里纠纷、劳资争议、土地权属、物业矛盾等高频矛盾，建立“调解+释法”一体化机制，把法律条文变成群众听得懂的家常话，讲清法律规定、厘清权责边界、讲明利害关系，将法理情有机融合，引导当事人依法化解分歧。近三年，累计排查矛盾纠纷6000余件，化解率达99.7%。

坚持关口前移，以全链条释法明理筑牢涉诉信访“防火墙”。坚持以“如我在诉”的理念，推动政法各单位将释法明理贯穿立案、审判、执行全过程，对婚姻家庭、小额债务等适宜调解的案件先行开展法律释明和风险告知，引导当事人选择非诉方式解决纠纷。针对复杂案件推行“分层释法”，用通俗语言拆解专业法律问题，让当事人明晰裁判逻辑、消除认知误区。在执行环节，通过释法明理引导申请人理性认识商业风险和法律风险，督促被执行人主动履行，有效预防和减少执行环节信访风险。2025年，妥善审结涉企民商事案件691件，高效执结涉企案件387件，民商事案件调解撤诉率达到63%，全县营商环境“执行合同”评价工作在全省评估中连续3年获得第一。

坚持事心双解，以深度释法明理实现信访积案事了心安。严格落实领导干部接访下访、包案化解制度，对信访积案实行“一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，逐案梳理法律政策依据，面对面讲清诉求的合法边界、案件的办理流程与政策依据，解开群众的“法结”。对疑难复杂信访积案，推行“信访听证+专家会诊”模式，邀请“两代一委”、村民代表等第三方力量参与听证，增强释法明理的公信力，引导信访人理性看待诉求。对生活困难的信访人，依法依规开展救助帮扶，同步开展心理疏导，既解“法结”更解“心结”，推动信访问题实质性化解。三年来，领导包抓的信访积案化解率60.78%，开展“释法明理”120余件次，化解、终结涉法涉诉积案15件。

通过构建“事前、事中、事后”全流程释法明理机制，汉阴县成功将法治思维和法治方式融入基层矛盾化解的全过程，有效防范了矛盾风险外溢升级。该县将继续深化全流程释法明理机制建设，始终坚持在法治化轨道上推进基层社会矛盾化解，奋力建设更高水平的平安汉阴、法治汉阴，为县域经济社会高质量发展注入法治动能。

一审：徐思敏

二审：田   丕

终审：张   俊