通讯员 曹文莹 程静

全国人大代表学习培训工作会议上，安康市人大常委会赋能代表“双岗建功”工作经验交流发言；327件代表建议全部办结，破解一批发展难题与民生关切；897个代表家站点接待群众4.5万余人次，架起民主民意“连心桥”……

2025年，安康市人大常委会紧扣中心大局，锚定“本职岗位作表率、代表岗位显担当”的“双岗建功”目标，体系化推进代表工作，充分发挥代表作用，让全过程人民民主在秦巴山水间落地生根，交出了一份厚重务实的代表履职为民答卷。

丰富履职实践 推动代表“双岗建功”

人大工作的主体是代表、基础在代表、活力看代表。市人大常委会始终把丰富代表履职实践作为发挥代表作用的关键，拓宽代表履职的广度和深度，激活代表“双岗建功”动能。

深化代表小组“五个一”和代表“双岗讲述”两个机制，持续开展“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题实践活动，动员代表立足本职岗位勇担当、履行代表职责善作为。

2025年36个市人大代表小组开展小组活动139次，发现问题399个，提出意见建议491条，形成调研报告110份，为民办实事305件，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。常态化开展代表“双岗讲述”活动，组织38名市人大代表回原选举单位述职，组织20名人大代表在人代会期间上台集中讲述，分享代表“双岗”履职故事，彰显代表履职风采。

拓展“两个联系”工作，坚持常委会组成人员联系代表、代表列席常委会会议制度，邀请130名基层市人大代表“线上线下”列席常委会会议、100余名代表参与“一府一委两院”相关工作和会议活动，保障代表知情知政。密切代表同人民群众的联系，围绕重点项目建设、营商环境优化、生态环境保护等主题，组织人大代表深入田间地头、厂矿企业开展视察调研，通过召开代表议事会、院坝会等多种方式密切联系群众，收集意见建议，让群众心声成为践行全过程人民民主的源头活水。

建强家站阵地 畅通民意“一站直达”

代表家站是全过程人民民主在基层的“神经末梢”，更是代表联系群众的前沿阵地。市人大常委会坚持“一站多能、集成发展”，推动代表家站、基层立法联系点融合发展，让民主实践扎根基层。

推进代表家站提等升级，通过召开现场推进会、组织观摩学习、发放奖补资金等方式，推动全市897个代表家站完成融合建设，在产业链、商会等关键领域打造20个特色联络站，探索设立15个全过程人民民主实践点，让阵地功能更聚焦、服务更精准。石泉县“两官两警”进家站的创新做法在《看见》专栏推广，成为基层民主实践的鲜活样本。

以常态化活动激活平台效能，全市各级人大代表常态化进站履职，面对面倾听民声，实打实纾解民忧，2025年代表通过家站点联系群众4.5万余人次，收集意见建议7600余份，推动解决实际问题6200余件。推行代表“二维码”，实现群众与代表联系“一扫即达”，让民意表达更便捷、问题解决更高效。如今，遍布城乡的代表家站点，已成为倾听民意、汇集民智、化解民忧的“直通车”，让民主之根在基层扎得更深、更实。

全链条闭环管理 推动建议“落地有声”

代表建议承载着民声民意，是推动工作的“金点子”。市人大常委会围绕“提、交、办、督、评”五个关键环节，构建全链条闭环管理机制，全力推动建议“内容高质量、办理高质量”。

坚持“会前培训+双审核”把好建议提出关，通过“线上+线下”方式精准交办建议，办理中与代表“三次沟通”，办后公开晾晒办理结果，建立常委会领导牵头督办、专委会归口督办、代表工委统筹协调的督办机制，主任会议专题听取督办情况汇报，强化跟踪督办，开展办理结果“背对背”测评，形成“提得好、交得出、办得实、督得紧、评得准”的良性循环。

2025年，市人大代表共提交建议327件，涵盖教育医疗、交通运输、产业发展、乡村振兴、城市建设等重点领域，这些建议在高质量办理中转化为惠民生、暖民心的实事好事，实现了“民有所呼、我有所应”。在“我为‘十五五’规划建言献策”活动中，代表提交意见建议1200余条，这些建议反映了群众心声，汇聚了民情民意，形成了上下联动、聚焦发展的强大合力。

优化服务保障 筑牢履职“坚实根基”

保障有力才能履职有效。市人大常委会将代表能力建设与服务保障摆在突出位置，为代表“双岗建功”筑牢根基。

坚持线上线下开展代表学习培训，提升代表履职能力。组织70余名市人大代表赴浙江大学开展专题培训，组织安康选出的省人大代表参加3期全国人大网络学院线上培训，利用代表履职平台上传法律法规、业务知识，打造“不打烊”的云端学习课堂，满足代表常态化学习需求。全面升级“安康数字人大”代表履职平台，实现代表信息动态更新、履职活动线上记录、履职档案一键生成，为代表履职安上“智慧引擎”。《看见》专栏深度报道代表立足“双岗”助力发展、服务群众的鲜活案例，讲好人大代表故事，已累计播出43期，并于2025年12月荣获全国人大第32届人大新闻奖电视类三等奖。

加强对基层人大的联系指导，举办镇（街道）人大负责同志培训班，夯实基层人大干部履职能力。深入基层调研指导，总结推广典型经验做法。汉滨区探索街道议事代表会议制度，以“小制度”撬动基层“大治理”，获省人大常委会领导批示肯定并在全省交流发言，为基层民主建设提供了安康方案。

2026年是“十五五”开局之年。展望新征程，安康市人大常委会将继续丰富和发展全过程人民民主的安康实践，持续支持和保障代表依法履职，让代表在“双岗”上再建新功、再谱新篇，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，让民主之花在秦巴大地绽放出更加绚丽的光彩。

一审：殷 婷

二审：田 丕

终审：张 俊