记者 肖兵 黄慧慧 通讯员 唐波 储茂银

从“开麦吧！茶乡”的火爆出圈到“4+3”产业链的系统布局，从“办小事·暖民心”的温情实践到产业园区的以商招商……对于紫阳县而言，2025年是砥砺奋进、实干争先的一年，也是活力澎湃、硕果累累的一年。

这一年，紫阳县聚焦高质量发展主题，紧扣农产品主产县定位，以深化拓展“三个年”活动为抓手，聚力打好“八场硬仗”，强力落实“七个加力提效”，在文旅融合、产业链建设、营商环境、社会治理、党的建设等方面交出一份厚重提气的亮眼答卷，全县经济社会各项事业迈上新台阶。

紫阳县城全景

超级IP破圈，文旅融合聚势

走进文笔山巅的紫阳阁，装修一新的紫阳“山水城市会客厅”光彩夺目。数字展厅的巨幅弧形屏上，滚动播放着紫阳四季流转的茶山云海。

“工程已经完工，现在正进行最后的清扫和设备调试。”紫阳县文投公司董事长王军口中的工程，即眼前这个投资1100万元、历时大半年打造的文笔山景区数字文旅体验项目。“通过数字技术全方位展现紫阳的风俗民情、山水画卷和富硒物产，让游客在登高望远的同时，沉浸式感知这座城市的文化脉动。”王军说。

2025年，整个文笔山焕然一新。崭新的步道依山就势蜿蜒铺陈，新建的儿童游乐场设施齐备，增设的餐饮茶室、文创商店特色鲜明，即将开放的8座小木屋民宿清新别致……

文笔山景区之变，只是紫阳县加快推进文旅融合的一个侧面。2025年，紫阳紧扣“汉江画廊·茶歌紫阳”旅游品牌定位，积极构建以文塑旅、以旅彰文、文旅融合发展新格局，做好“旅游+”“+旅游”文章，文旅产业正成为县域经济高质量发展的强劲引擎。

“开麦吧！茶乡”茶文旅融合活动现场

“开麦吧！茶乡”火爆出圈。全县上下以“一件事、一群人、一条心”的姿态，精心策划打造“开麦吧！茶乡”茶文旅融合超级IP，通过“政府搭台、干部带动、群众创演、主客共享”模式，举办文化味浓、烟火气足、体验感好的文旅主题演出53场次，近万名群众参与表演，吸引现场观众16.6万人次，网络直播观看量破亿，总曝光量超12亿，全网累计泛流量超过28亿。

此外，紫阳县围绕“春品茶、夏亲水、秋丰收、冬养生”四季主题，举办盘厢河溯溪越野挑战赛、汉江公开水域冬泳比赛、大学生音乐会等文旅活动逾600场。为进一步做大流量，该县主动“走出去”参加2025年“春来早”旅游推介会及紫阳县文旅宣传走进北京、常州、省委机关、西安安康高校等文旅推介活动17场次。

服务保障全面升级。“三秦四季·暖心工程”顺利推进，A级景区“暖手工程”、陕甘茶马古道景区和文笔山景区“智慧厕所”全面建成。整合全县吃、住、行、游、购、娱等要素的“紫阳旅游”智慧文旅服务平台搭建完成，实现“一码通行”。“每个紫阳人都是你的服务员”理念深入人心，全县组建志愿服务队伍600余人，开展培训3000余人次，全域推行“五个免费”“三个提升”“两个一律”服务举措，形成了全链条服务保障网络。

项目建设热潮奔涌。“泼天流量”来了，如何接住它？紫阳县不断在旅游硬件上下功夫，全年完成40余个旅游项目，年度投资超20亿元。其中，陕甘茶马古道景区基础设施建设项目（一期）、擂鼓台景区基础设施建设项目（一期）等项目如期完工。“山之茶”民宿、鹿柴山集汉江老城度假社区、低空经济与国防科技研学基地等全面建成投运。G541茶歌汉江风景道建设项目、汉江宿集——梦花村民宿、紫阳民歌艺术中心等重点项目有序推进。

通过一系列扎实举措，紫阳成功将流量转变为“留量”和销量，有力推动产品出县、工作出彩、惠民见效。2025年，全县接待游客485.83万人次，同比增长55.77％；实现旅游总花费23.49亿元，同比增长54.96%。

产业链条赋能，强村富民兴县

“新上的红茶生产线马上调试好了，就等今年春茶季的到来。”在紫阳县焕古镇焕古庄园生产车间，负责人史精华指着十余台整齐排列的揉捻机、提香机、微雕槽等红茶生产设备说。这条投资100余万元的生产线，预计年产红茶20吨，新增产值2000万元。

紫阳富硒茶观光园风光无限好

“政府的扶持力度很大，从生产用电到银行信贷，从专项奖补到工人招聘，方方面面都考虑得十分周全。”史精华说，得益于全县对富硒茶产业链的支持，焕古庄园发展势头越来越好，目前已开发13款绿茶、4款红茶，年产值达8000万元。“等这条新的生产线投用，我们还将推出4款新的红茶产品，覆盖更多消费群体。”史精华介绍。

焕古庄园的跨越发展，是紫阳县“4+3”产业链布局的生动实践。围绕“富硒食品、秦巴医药、生态旅游、修脚足浴”四条主链和“富硒茶、包装饮用水、紫阳美食”三条子链，紫阳县突出重点产业建链、补链、延链、融链、强链，助力经济稳中有进、乡村全面振兴——

富硒食品提质增效。深化“硒+X”战略，持续拓展富硒茶“区域营销中心+加盟店”布局，管护标准化茶园5万亩、完成低产茶园改造6000亩，富硒茶产业实现综合产值81亿元，紫阳获评2025中国茶文旅富硒生态典范城市，连续八年蝉联中国茶业百强县。仁泰富硒饮用水、国蜂蜂蜜水等企业稳产达效，包装饮用水产业实现产能7.6万吨、产值1.75亿元。积极参加“秦巴优品·硒有安康”等推介展销活动，紫阳美食产业实现产值2.69亿元，富硒食品产业综合产值突破85亿元。

修脚足浴扩面拓链。强化“授人以渔”，全年组织修脚类培训83期4095人，组织实施修脚师职业技能等级认定86批次2934人。截至2025年12月底，新增开办修脚门店4065家，累计开办海外门店26家，国内门店覆盖全国90%以上地级市。修脚足浴产业园建设加快推进，产业链配套企业实现营收380亿元。“紫阳修脚师”劳务品牌助力群众就业增收入选2025全国协作帮扶促消费促就业和助力农文旅融合发展典型案例。

紫阳县修脚足浴培训现场

秦巴医药蓄势发力。完成紫阳县中药材产业发展规划初审，编制紫阳县中医药强县三年行动方案，紫阳厚朴地理标志证明商标申报获国家知识产权局受理，获批医药、实用新型、外观设计等发明专利21件，注册医药用品类商标42个。发展中药材种植基地1.2万亩，建成“中医阁”39个，“东来·源生π”中医药主题餐厅建成投运。2025年，紫阳秦巴医药产业实现综合产值18.5亿元。

优化营商环境，厚植发展沃土

“从入驻到投产，只用了一个月。‘紫阳速度’名不虚传！”在紫阳飞地园区，陕西博盛海宏科技有限公司负责人谢猛站在已投产的生产线前感慨。

这家以生产锂电池为主的企业选择落户紫阳，源于一年前的一份“赌约”。“当时厂房还没建好，我们也很犹豫，就打赌说‘如果两个月内厂房能建好，就来紫阳发展’。没想到他们真的按时建成了。”谢猛说，更让他们惊喜的是，来了之后，手续办得快，厂房装修快，连设备调试都比预期顺利。如今，该企业已在紫阳站稳脚跟，日产锂电池2万个，市场遍布长三角、珠三角地区。

博盛海宏的高效投产，成为紫阳招商引资的生动名片。在谢猛的推介下，同在电子领域发展的陕西众力创能科技有限公司也于2025年来到紫阳飞地园区。公司负责人马春跃说：“目前感觉享受的是‘保姆式’服务，比在广州发展更有底气和信心。”下一步，他计划再新增一条生产线，将目前日产1.5万个锂电池的产能提升至3万个。

两家企业前后脚落地，折射出紫阳持续优化营商环境的坚定决心和务实行动。

紫阳县税务工作人员向茶叶企业讲解政策

为让企业“来了就能干、干了能发展”，紫阳以12345热线“接诉即办”机制为核心抓手，将转变工作作风、优化营商环境和提升文旅服务品质融为一体。针对群众诉求，推行“书记一线督、干部现场办”模式，高效破解民生难题；聚焦企业堵点，出台《紫阳县助企纾困督办闭环管理机制（试行）》等办法，深入推进“高效办成一件事”、“项目管家”帮办代办、“三审联动”，以“干部跑”代替“企业跑”，收到营商环境类12345热线诉求195件，满意率97.9%；在文旅领域，建立“30分钟响应、2小时处理、12小时办结”绿色通道，高效处理涉旅投诉127件，接办率、满意度均达100%。

目前，32个省级“高办”重点事项全部“破零”，两项特色“一件事”被纳入安康市特色“一件事”清单，《安康市紫阳县优化升级五大服务护航富硒茶产业高质量发展》入选省发改委第二批优化营商环境典型经验做法。

营商环境的“软实力”，正持续转化为经济发展的“硬指标”。2025年，紫阳县地区生产总值增速6.8%，固定资产投资增长8.3%，规模以上工业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长10.7%。全年完成市级重点项目年度投资38.52亿元，新增投资5000万元以上单体新开工产业项目10个。新增五上民营企业户数23个，招引落地投资5亿元以上产业项目5个，全年实际使用内资7.13亿元，实际使用外资62万美元。

深耕基层治理，守护平安底色

“驿站工作人员就是我们的家人，有难题来这儿，总能找到解决办法。”2025年12月底，紫阳县毛坝镇居民罗女士将一面写着“维权为民显真情 排忧解难暖人心”的锦旗，送到毛坝镇“芳华驿站”工作人员手中。

此前，她在当地一家餐馆务工，离职后被老板拖欠7400元工资，多次讨要无果，“急得整夜睡不着觉”。最后，她求助了镇上年初设立的“芳华驿站”——这个由该镇政法、妇联、共青团等部门11名女性组成的工作站，主要为妇女、青少年等提供矛盾调解、困难救助服务。驿站工作人员核实情况后，联动相关部门与餐馆老板沟通调解，最终帮助她讨回了“血汗钱”。

“芳华驿站”的暖心实践，正是紫阳县深入践行新时代“枫桥经验”、深耕基层治理的生动缩影。2025年，紫阳县立足县域实际，打破治理壁垒，探索建立党建引领“一线贯通”、综合治理“一站通办”、风险防控“一网感知”、事件处置“一键响应”、多元解纷“一体联调”、质效评估“一链闭环”的“六个一”基层社会治理体系，以系统化思维、精准化举措、多元化参与，破解基层治理难题，守护辖区平安和谐——

“接诉即办”暖民心，工单响应快、诉求解决实。印发《紫阳县党建引领12345热线接诉即办工作机制》，推动矛盾化解和问题高效解决。2025年，全县5434件12345热线工单实现100%按期办结，群众满意度达95.1%。通过对高频次、共性问题进行数据归集和研判，形成8期《社情民意观察》、24期《专题研判》，梳理推送了热点难点问题44条，开展“现场办”32场次，真正实现“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。

“一网统管”强效能，网格全覆盖、治理无盲区。以网格化治理为抓手，将组织、人社、水利等13个部门的网格统一整合到综治网格，构建“多网合一、一网多能”的全科网格体系。科学划定城乡各级社区网格2642个，实现网格覆盖无盲区。同时，选任村组干部和社区工作者等专职网格员1770名，统筹党员、居民代表、志愿者等兼职网格员872名，筑牢基层治理“前哨堡垒”。

紫阳富硒茶种植基地

“源头化解”筑防线，矛盾不上交、就地办。全面完成县、镇综治中心规范化建设，健全6项制度机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务”。同时，坚持常态化排查化解，结合“干部入户大走访”百日攻坚行动，深入排查并精准化解婚恋家庭、邻里关系等隐蔽性较强的矛盾纠纷123件，有效防范“民转刑”案件发生。

“五社联动”聚合力，群众齐参与、有事共商议。积极推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动，不断壮大基层治理力量。同时积极拓展群众参与渠道，在各村（社区）广泛建立“院落会”“村民说事室”“楼栋议事角”等微治理单元800余个，围绕身边事组织群众“说事、议事、办事、评事”。

如今，行走在紫阳县城乡，邻里和睦、家园整洁、社会安宁，处处洋溢着和谐幸福的氛围。2025年，全县累计排查化解矛盾纠纷1458件，调解成功率99.93%，76件中央巡视组转交信访件全部办结，信访总量下降12.5％，社会治安满意率99.53%，连续两年获评省级平安县。

党建引领赋能，实干为民暖心

“感谢党组织，有了这些扶手，现在上下坡省力多了。”家住紫阳县东城门社区的老人罗先生，指着青石坡道两侧新安装的扶手感慨道。东城门社区依山而建，巷道陡峭、台阶连绵，老年居民出行面临诸多不便。2025年4月，社区网格员在走访中了解到居民希望安装扶手的愿望后，一场由党组织牵头的暖心行动迅速展开。

“群众的事情无小事。我们抢抓当时正在实施的老旧小区改造机遇，积极与住建部门衔接，很快争取到20余万元专项资金。”城关镇组织委员、社区包联干部徐伟介绍。由于扶手安装需占用部分居民房屋外墙，起初遇到了一些阻力。社区“两委”干部和党员反复上门沟通、细致解释，最后仅用两个月就完成了1100余米扶手的施工任务。

这条蜿蜒而上的扶手，是全县开展“办小事·暖民心”行动推进党员精准分类管理的生动写照。2025年，紫阳县坚持推动党建工作与中心任务深度融合，在服务群众、乡村振兴、产业发展和自身建设等多个维度协同发力，形成了一批富有成效的实践成果。

在为民服务方面，党代表与党员“双线发力”，让服务力量直抵民心。将全县220名党代表精准嵌入“五大振兴”重点工作链，推动971件民生实事落地见效。创新开展“办小事·暖民心”行动，全县12000余名党员立足岗位，承诺并领办帮办实事3万余件。同时，深化“五同”工作机制，推动216个共驻共建单位、2100余名党员到社区报到服务，解决“微心愿”590个，并通过“一社区一年10件实事”等机制，推动32个社区完成320项民生实事。

在乡村振兴前沿，第一书记“组团服务·云端助农”开创致富新路。坚持“立足一村、着眼一镇、辐射全县”大帮扶理念，开展驻村第一书记“组团服务·云端助农”行动，通过“云端直播”助农创收570余万元，有效破解农产品销售“路窄出货慢”、展示手段不足等困境；落实农户“云端派单”事项3000余件，成功招引8个项目落地。

在产业发展领域，深化“三联”工作机制，聚焦“4+3”产业链成立茶产业链党委、修脚协会党委、中药材产业链党委等7个“链上”党组织，以党建链赋能产业链，推动村集体经济发展壮大、群众持续增收，全县176个村集体经济组织年收入超10万元，其中23个超50万元，有效激发了强村富民内生动力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点，紫阳县将以更加坚定的决心、更加务实的作风，踔厉奋发、勇毅前行，在高质量发展新征程上续写更加辉煌的崭新篇章。

一审：徐思敏

二审：田   丕

终审：张   俊