记者 艾蓓

冬阳融雪启新程，春潮待涌聚民心。

连日来，在西安参加省十四届人大四次会议安康代表团的省人大代表，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，依法履行代表职责，认真行使民主权利，共谋发展良策。

在审议省政府工作报告、审查“十五五”规划纲要草案过程中，代表们紧密结合工作实际，聚焦产业升级、开放开发、民生保障等关键领域，积极建言献策。代表们一致认为，省政府工作报告和“十五五”规划纲要草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，对标落实省委十四届九次全会和省委经济工作会议精神，是一份站位高远、求真务实、凝心聚力、催人奋进的好报告。代表们表示完全赞同，并结合实际提出建议意见。

聚焦产业赋能强支撑

加快现代产业体系建设是区域高质量发展的核心支撑，如何立足安康实际巩固提升优势和传统产业，培育新兴和未来产业，更好发展壮大实体经济，成为代表们关注的焦点。

在富硒产业发展方面，刘瑞红代表建议，将安康富硒产业纳入全省“十五五”规划重点支持，支持汉滨区建设省级银发经济产业园。同时，完善社会化服务支撑体系，赋能产业发展，支持安康发展高效生态农业、低碳循环农业、观光休闲农业，培育果蔬产业带，促进乡村旅游与生态康养融合。陈江代表建议，支持“中国硒都”安康富硒产业做强做大，打造安康—西安富硒产业协同走廊。

在生态旅游产业发展方面，陈华代表建议，省级层面支持巴山重点区域打造全国康养旅居示范带，统筹推进巴山重点区域康养旅居一体化发展。徐浩代表建议，省级层面协调省属企业加大对安康旅游业的支持力度。王三翠代表建议，加大对岚皋“村BA”的支持力度，在政策方面给予支持，促进生态旅游产业融合发展。

茶产业和蚕桑产业是安康特色传统产业，曾红梅代表提出，以“三茶统筹”为引领，深化推进茶文旅融合高质量发展，以精准举措推动茶文化传播与产业发展协同共进，加快茶产业发展立法进度。梁鸿代表建议，从省级层面将蚕桑产业作为陕南特色生态农业进行重点培育，加大政策倾斜与资源整合力度，推动蚕桑产业突破瓶颈、转型升级，充分发挥产业的经济效益和社会效益。

此外，陈佳斌代表建议，将镇坪千亿立方米页岩气产能基地项目、镇坪中药全产业链发展项目纳入全省“十五五”规划和有关专项规划，在项目布局、资金安排、政策试点上予以支持。同时，支持镇坪秦巴物流产业集散地建设。

锚定开放发展添动能

省政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，积极融入全国统一大市场，是全省2026年需要重点抓好的九个方面工作之一。会上，代表们围绕“开放开发”这一高频词，积极踊跃发言，充分建言献策。

在提升对内对外开放硬支撑方面，龚颖代表建议，加快推动“汉安十”高铁项目纳入国家规划，推进陕鄂上下游过船设施建设，提高汉江通航能力，打通连接成渝、关中、江汉的快速客运通道，从省级层面加强陕鄂区域协作发展统筹。周富林代表建议，完成镇安至宁陕高速公路项目工科研评审，将新建京昆高速公路涝峪口至龙亭段纳入“十五五”全国高速路网规划。魏小林代表建议，全线打通岚皋、石泉、平利、紫阳网状交通环线。王燊代表建议，将紫阳、岚皋、平利高速公路纳入省级综合交通运输体系发展规划，并争取列入国家相关专项规划。

在营造良好营商环境方面，陈昕代表建议，聚焦法治政府建设，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。聚焦重点领域立法，不断升级“秦务员”政务服务平台，让法治保障更显温度。唐晓代表建议，从省级层面健全正向激励机制，建立动态调整的营商环境负面案例清单，出台差异化扶持政策，统筹产业链协同发展，优化要素保障体系。

在深化要素配置改革方面，陈永乐代表建议，在全省产业发展中更加注重支持链式布局、链式招商，在区域内链式布局落地企业，降低企业物流、包装和适配成本，增强产业竞争力和企业吸附力。陈芳代表建议，设立“安康小微企业及个体户核定征收示范点”，实行分档低税负核定，同步简化电子税务一键申报流程。徐浩代表建议，从省级层面支持鼓励安康各县区做好“三资三化”政策落地工作。丁锐代表建议，通过政府补贴提升服务消费需求，激发服务消费潜力，推动服务消费产业发展。张元卿代表建议，优化我省矿业权审批流程，压缩前置时间，实施数据共享，提升审批效率。

情系民生保障增福祉

“民有所呼，我有所应”是人大代表深厚人民情怀的集中体现。围绕百姓“急难愁盼”，代表们纷纷提出了自己的履职建议，用实际行动诠释为民情怀、践行为民宗旨，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一餐一饭系成长，为让“放心餐”暖胃更暖心，让“惠民葬”减负更安心。罗晓君代表建议，加大对巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果的保障支持力度，省级与市县财政按照适当比例统筹安排资金支持保障“校园餐”、殡葬等民生服务发展。曹雅代表建议，省级层面建立高中教辅资料动态调整机制，拓宽遴选范围，因地制宜执行高中生周末清校政策，不能搞“一刀切”。

上学有优教、就医有良医、生活有保障，是三秦百姓最朴素的期盼。缪晓红代表建议，省级层面出台政策为农村学校配备专职心理教师，为县镇村三级配备专业未保专干，将留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童等群体全部纳入保障范围，将家庭教育指导服务纳入基层公共服务体系。张红霞代表建议，加强对全省村（社区）退休干部关心关爱，将城乡居民医疗保险门诊补贴未使用部分自动转为下年度缴费基金，将易地搬迁安置房纳入保障性住房管理体系，按照大修基金筹集标准由省级财政资金全额兜底。王荣荣代表建议，探索开展家政管理地方立法，聚焦“培训讲师”这一核心要素，构建“标准—认证—发展—监管”四位一体的管理体系，从源头上保障家政服务行业人才培养质量。周雪芳代表建议，加大财政投入力度，完善运营补助政策，加强社区养老服务设施建设及运营，动态扩容报销药品范围，健全目录调整配套机制，强化医保基金保障能力，进一步优化门诊报销药品目录。原凌云代表建议，加大财政投入，降低全省生育医疗经济负担，简化及优化医疗机构开展养老服务审批与资质互认机制。

加速水毁道路修复畅通血脉，狠抓安全生产防患未然，确保山河安澜、人民安宁。胡松代表建议，省政府及相关职能部门支持陕南地区水毁村级道路、水毁河堤修复治理。加强陕南林区防火通道建设，将森林覆盖率高、火险等级高、通道基础薄弱的重点县区纳入省级示范重点支持范围。许静代表建议，在守住粮食安全底线的基础上，鼓励特色经营，充分调动农民盘活土地的积极性。

一句句建言饱含民生温度，一条条对策彰显责任担当。代表们的真知灼见，既立足安康发展实际，又紧扣全省发展大局，为省政府科学决策提供了重要参考。未来，安康代表团将持续传递民声、凝聚共识，以履职实效推动各项部署落地生根，在谱写陕西高质量发展新篇章中贡献安康力量。

一审：王慧芳

二审：田 丕

终审：张 俊