通讯员 谌敏

玩有阵地、读有场所、唱有设备、演有舞台……

2024年以来，宁陕县启动紧密型城乡公共文化服务共同体试点工作（以下简称文共体），积极探索“机制一体贯通、设施一体管理、服务一体供给、力量一体调配、文旅一体融合”的经验做法，让更多基层农村群众享受到改革发展、文化惠民的成果，走出了一条山区县城乡公共文化服务共建共享的特色发展之路。

宁陕县2025年元宵节民俗文化活动展演

育强人才队伍，激活文化“造血”功能

32岁的王小杰从小就喜欢唱歌，毕业后曾远赴北京追寻音乐梦想。2024年，因奶奶身体原因，他放弃“北漂”生活回到家乡。本以为要与音乐舞台告别，没想到却在文共体建设中迎来了人生新转机。

自启动文共体建设以来，宁陕县构建起“1个文共体总中心+11个镇分中心+39个村（社区）子中心（联合子中心）”的三级组织体系，同步招募文化志愿者300余名。“以为返乡后就和我热爱的音乐无缘了，没想到家乡也有这么好的文化氛围。”凭借扎实的音乐功底和对文化事业的热情，王小杰成功应聘为江口镇分中心的文化志愿者。

人才是文共体建设的“根”与“魂”。试点启动之初，宁陕县便将人才队伍建设摆在突出位置，统筹整合职能部门、镇村力量和社会资源，精心打造专精人员、志愿服务、乡土人才、智库专家4支队伍。积极对接省市优质资源，邀请专家来宁实地指导，建立公共文化服务专家智库，为文共体建设提供强大智力支撑。

为激活基层文化“造血”功能，宁陕县采取“请进来+走出去”的多元培训模式，组织文化专职人才参加培训提升、业务交流和观摩学习活动。深入摸底建立起公共文化服务能人骨干台账，选派39名文化特派员分片包联镇村（社区），分类培训400余名文化能人。同时，引导扶持县镇村组建文艺社团83支，发展成员1200余人。这些由农民、商户、退休人员等组成的“草根社团”，成为活跃在田间地头、服务群众的文化“主力军”。

建强服务阵地，实现供需精准对接

“自从‘曹家院子乡村大舞台’被纳入社会化点位公共文化服务设施清单目录，周边群众、左邻右舍随时都能来唱唱花鼓子、听听小曲，不仅方便了群众，也给我的民宿提升了人气。”筒车湾镇“曹家院子”民宿业主曹仲森笑着说。

在宁陕县，像“曹家院子”这样的公共文化设施已有146处。为了让群众开展文化活动有场所，宁陕持续加强阵地建设，对广货街镇、梅子镇、筒车湾镇等5个镇文化站进行统一设计改造，其他镇文化站同步开展自主改造提升。制定公布全县公共文化设施目录清单，明确服务功能、开放时间和管理单位，定期督导免费开放工作，让文化阵地真正“活”起来、“火”起来。

“想看演出，给镇上文化站提了个需求，今天就来了，节目演得好。”去年12月9日，“一个人的剧场”文化惠民活动走进梅子镇，文艺志愿团队带着舞蹈、歌曲、吉他弹唱等节目，将文化大餐送到了村民家门口。梅子镇安坪村村民赵本林和老伴黄金兰看得津津有味，连连称赞。

这正是宁陕县推动公共文化服务供需精准对接的生动实践。近年来，宁陕县创新推出“点单式”服务模式，确定9类79项县级点单配送项目，建立起“群众点单、中心派单、队伍接单、群众评单”的服务流程闭环机制，实现服务供给从“我送你接”向“你需我送”的根本性转变。

此外，宁陕县积极对接争取优质文化资源下沉，相继举办陕西省夏季村晚示范展演、中国民间文艺家协会“送欢乐·下基层”等重大活动。自文共体建设以来，累计开展各类群众文化活动470余场次，参与群众17万余人次，镇村文化活动数量同比增长22.5%。

深化文旅融合，催生消费新业态

“看完精彩的表演，再逛逛山珍集市，买点宁陕蜂蜜，这趟旅行太值了！”来自西安的游客张敏在“村光大道”现场收获满满。

在文共体建设中，宁陕县坚持以文塑旅、以旅彰文的发展理念，深度挖掘文化旅游资源，做足“文化+”文章，推进文化服务和旅游产业深度融合。建成省市研学游基地7个、县级研学游基地和教学点11个，打造省级非遗工坊2个，依托精品民宿建立秦岭书屋26个，着力打响“秦岭山居”区域公共品牌。举办大秦岭山地越野挑战赛等文体旅融合活动，精心打造“21℃的夏天·清凉宁陕”“秦岭秋韵”“冰雪宁陕·童话世界”等文旅IP，充分展示地域文化特色，增强游客文化体验。

去年5月至9月，宁陕县举办的“村光大道”全民文旅活动，就是文共体建设结出的硕果。一场场充满乡土气息的演出，吸引全国2000余人咨询报名。每场演出座无虚席，线上线下门票“秒光”，成功打造出独具宁陕特色的文化符号。

为放大品牌效应，宁陕县同步推出“有好市”山珍美食集市，将天麻等农特产品搬到活动现场，让游客在观演之余品尝乡土美味、选购特色伴手礼。联动全县民宿酒店推出观赛优惠套餐，有效延长游客停留时间，带动消费增长。自“村光大道”活动启动以来，全县接待游客180.11万人次，实现旅游花费9.84亿元，全网话题曝光量超12亿次。

通过文共体建设，宁陕县实现了人才从“匮乏”到“充沛”、阵地从“闲置”到“火热”、服务从“被动”到“精准”、群众从“旁观者”到“主人翁”的转变，探索出“阵地活化+人才培育+产品创新”的发展路径，打造出可持续的公共文化服务新模式。

一审：王慧芳

二审：田 丕

终审：张 俊