通讯员 庞茜

去年以来，平利县紧紧围绕“人才强县”战略，以“筑巢引凤”的务实举措优化生态，以“固本兴新”的扎实行动激发活力，在深化体制机制改革上求突破，打造近悦远来的“人才强磁场”，推动人才工作与县域发展深度融合，为高质量发展注入了强劲而持久的智慧动能。

统筹谋划，构建人才发展新格局

平利县始终将人才工作摆在全县发展的突出位置，着力构建县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。

坚持高位推动，凝聚党管人才合力。县委、县政府高度重视人才工作，县委人才工作领导小组充分发挥牵头抓总作用，及时调整充实成员单位，定期召开县委人才工作领导小组会议研究部署重点任务、审议重大事项。制定印发《2025年平利县人才工作重点任务清单》，明确32项具体任务，压实各方责任，形成了齐抓共管、协同推进的强大合力。

深化一体改革，畅通引育留用机制。扎实推进教育科技人才体制机制一体改革，组建工作专班，系统梳理体制机制中存在的问题，明确改革攻坚方向。深化教共体建设，完成教共体成员校法人代表优化调整，有序开展义务教育阶段教师轮岗交流。推动秦创原平利创新驱动平台建设，促进产学研用深度融合，促成4家企业与西安交通大学、省科学院生物农业研究所等高校院所建立稳定合作关系。

优化政策体系，打造近悦远来的人才生态。出台《平利县加快培养非物质文化遗产传承人的实施意见》《平利县人才公寓管理办法》等专项政策，修订完善人才引进、培养、评价、激励等措施。通过系统谋划、配套衔接，着力打造更加积极、开放、有效的人才制度环境，充分激发各类人才在平利创新创业的活力。

精准施策，实现关键领域新突破

平利县坚持问题导向，向人才工作的难点精准发力、向影响活力的痛点持续攻坚，努力打造具有辨识度的特色品牌。

针对部分非物质文化遗产传承人才青黄不接的问题，平利县系统谋划，打出了一套“组合拳”。政策引领，绘制传承新蓝图。起草并印发《平利县加快培养非物质文化遗产传承人的实施意见》，明确系统调查、精准培养、创新发展的16条具体路径，为非遗人才队伍建设提供了坚实的制度保障。创新模式，激活传承一池春水。启动“名师带徒”计划，委托安康学院、西安音乐学院等专业院校，采取“理论+实践+舞台”三位一体模式，对学员进行为期一年的委培，并提供相应的学费及生活补贴，有效吸引了年轻人投身非遗事业。强化激励，确保技艺后继有人。设立非遗传承人才培养专项资金，对代表性传承人给予传习补贴，对成功带徒者给予一次性奖励，并建立考核评估机制，极大激发了传承活力。

针对山区县引才留才难的问题，平利县积极探索实践，高效破解人才安居难题。盘活存量，开辟安居“快车道”。积极盘活公共资产，将170余套闲置房产成功转化为首期人才公寓房源，以“投资小、见效快”的方式实现了房源保障。规范管理，打造阳光“暖心房”。起草《平利县人才公寓管理办法》，明确覆盖多类人才的申请条件，细化审核、公示、租金补贴、退出等流程，确保资源公平使用、管理规范透明。优化服务，提升人才幸福感。将人才公寓管理与“周末工程师”“平利优才卡”等政策服务相结合，努力营造便捷舒适的生活环境，切实提升了人才的归属感和幸福感，让人才安心安业。

固本培元，打造乡村振兴新引擎

在实现关键领域突破的同时，平利县坚持统筹兼顾，着力将行之有效的工作举措转化为常态长效机制，为县域发展注入持久动能。

深化柔性引智，促产业发展提质效。持续创新“周末工程师”等柔性引才模式，累计为企业提供技术攻关、研发支持等服务超100次，成功破解技术难题45项，帮助企业获得专利授权16项，实现新增产值显著提升。深化专家人才“蹲点攻关”行动，邀请省外制茶专家等深入生产一线，长期驻点开展技术指导，成功开发红茶新品、革新绿茶工艺，手把手培训带动数百名本地茶农提升技能，全年转化茶叶科技成果18项，指导茶企申请专利145项，为茶产业提质增效提供了坚实支撑。

推动人才下沉，为乡村发展强根基。深入实施人才振兴“五村工程”，选派142名优秀人才组建茶饮、种植、文旅等12支兴村服务队，常态化下沉镇村、企业一线，开展技术培训、产业指导等精准服务150余场，惠及群众4200余人次。围绕主导产业和市场需求，组织开展制茶、养老护理员等职业技能培训29期，培训技能人才超3000人次。通过实施“三乡三业”能人返乡工程，吸引199名在外人才回乡创业就业，有效激活了乡村振兴的内生动力。

做优服务保障，为人才发展添动能。严格落实党委联系服务专家制度，县级领导带头走访慰问专家人才137人次，及时回应解决各类需求。持续完善“平利优才卡”服务功能，为首批94名持卡人才提供子女入学、医疗保障等10项优质服务。全年兑付各类人才政策补助210万元，并涌现出袁端姣、吕国文和汪强等一批优秀人才。同时，该县通过“平利先锋”等平台对优秀人才事迹进行广泛宣传，在全县营造尊重人才、爱护人才、用好人才的浓厚氛围。

平利县将坚持“巩固、增强、提升、畅通”的方针，在持续深化非遗人才培养、优化人才公寓运营等特色工作的基础上，纵深推进人才发展体制机制改革。进一步围绕产业链精准布局人才链，促进产才深度融合。通过全面优化人才发展生态，不断增强县域人才承载力与竞争力，为高质量发展注入源头活水。

一审：徐思敏

二审：田   丕

终审：张   俊