□ 冉旭宏
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”作为秦巴生物多样性重点生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、全国优质生态产品基地和天然富硒区，安康生态地位突出，发展潜力巨大。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，为安康厚植生态优势、“加快生成适应高质量发展需求的新质生产力”指明了方向、提供了遵循。
一、深刻理解新质生产力的绿色内涵
绿色发展是新发展理念的重要组成部分，新质生产力是符合绿色发展理念的先进生产力质态，高质量发展阶段的新质生产力必然是绿色生产力。安康加快生成新质生产力，必须牢固树立和践行“人不负青山、青山定不负人”的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色升级之路，这既是培育新质生产力的内在要求，也符合经济高质量发展的底层逻辑。
二、凝聚发展新质生产力的绿色动能
一是立足生态资源优势，积蓄发展潜力。安康生态资源禀赋优势突出，是国家森林城市、国家低碳试点城市、全国最大的天然富硒区，中心城区环境空气质量综合指数、空气优良天数、城市水环境质量指数等多项指标均常年排名全省第一;汉江出境断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准，河(湖)长制创新举措连续三年获全国推广，瀛湖被评为全国第二批美丽河湖优秀案例;启动GEP自动化核算，组建县级生态资源公司，积极推动生态资源转化为生态资产，为发展新质生产力积蓄了强劲潜能。
二是突出绿色产业优势，培育发展动力。近年来，安康拓展生态产业链，做强秦巴医药、富硒农业、生态旅游等绿色产业，牵引生态产业高质量发展。全市建设中药材种植农业园区133个，培育规模以上医药企业23家;把富硒产业作为生态友好型首位产业进行培育，培育富硒产业科技型企业52家、高新技术企业11家，富硒食品进入全省重点产业链布局;将生态旅游定位为富民强市主导产业，已建成AAAA级旅游景区16个、AAA级旅游景区37个，省级旅游度假区3个，国家级旅游休闲街区1个、省级旅游休闲街区2个。如今安康经济“含绿量”和生态“含金量”不断提升，绿色产业已成为新的经济增长点，形成了培育发展新质生产力的澎湃动能。
三是发挥政策平台优势，释放发展活力。近年来安康持续出台绿色发展政策，扎实推进绿色发展平台建设，推动要素资源向绿色发展领域聚集。如发布实施《安康市建立健全生态产品价值实现机制实施方案》，推进经济社会发展全面绿色转型，厚植高质量发展绿色底色。2022年起与中国科学院生态环境研究中心、中国国际工程咨询公司联合开展生态产品价值评估工作，搭建全省首个GEP核算制度体系和GEP自动化核算平台，也成功入选全国森林生态系统产品价值核算试点市。通过不断破解生态资源难度量、难抵押、难交易、难变现等问题，逐步建立起科学合理的生态产品价值核算评估和应用体系，从根本上解决经济社会发展与生态环境保护的矛盾，激发新质生产力发展的持久活力。
三、探索生成新质生产力的绿色之路
一是优化整合生态资源要素。首先，要进一步提升绿色要素供给质量，提高生态资源开发能力、管理水平和服务质量，着力抓龙头铸链条建集群，以绿色化理念、产业化思维，大力发展生态优势产业的精深加工及配套产业。其次，要引导生态资源公司加强生态资源整合共享，推动森林碳汇等生态价值产品化、服务化，提升安康生态产品品牌的核心竞争力，同时带动环境治理和碳减排工作的深度开展。此外，可借力“数字政府”建设之机，探索绿色数据要素市场建设，推动数字赋能产业绿色转型，激发数据要素的创造和流通，为加快形成新质生产力提供载体。
二是建立健全绿色产业体系。首先，要推进富硒食品、装备制造、消费电子等传统制造业绿色化升级，引进培育发展半导体集成电路、信息设备、美丽经济、数字经济等低碳产业，打造绿色全产业链，发展壮大绿色能源产业。其次，要建立绿色技术引进与推广机制，可参照南平模式汇聚全省乃至全国专利、企业、人才、政策等数据，精准梳理绘制安康产业创新链图谱，为强链补链提供“看产业”“找技术”“搜专家”“配资金”等服务，提高绿色科技创新和科技成果转化能力，实现绿色科技从研发到成果转化落地的良性互动。同时，要主动走出去对接引进一批民营头部企业、配套企业，扩大优质、新型绿色生态产品和服务的有效供给，形成更加完整贯通的绿色供应链。
三是完善绿色发展保障机制。促进财政、金融、考评等多种政策协同发力和有效支持，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，激发绿色生产要素活力。首先，要结合生态经济发展实际，多渠道筹集绿色资金，有效实施绿色公共政策;督促金融机构优化审批流程、扩大绿色信贷投放、创新开发更加丰富的绿色金融信贷产品。其次，要持续推进生态系统治理修复和环境质量管理，进一步完善落实生态保护补偿制度，完善绿色发展绩效考评机制，完善绿色人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，促进全社会绿色创新潜能的释放，凝聚推动绿色发展的强大合力。
(作者系中共安康市委党校讲师)
