刘云
改革开放四十年安康的长足发展，已经深刻改变着安康在全省以及在秦巴区域的历史方位和现实影响力。偏僻、落后、贫穷、保守、无为、乏力等等这些农业时代标注小农经济愚昧性和简单重复生产的用语，可以大幅度地扫进历史的垃圾堆了。安康正以“追赶超越、绿色崛起”之势，成为全省发展的重要方面军，也成为秦巴地区可以引领竞争并创造自我、创新自我、出成绩出经验也出模式的热度地区。
党的十八大以来，“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”，包括供给侧结构性改革、“三去一降一补”，这些党和国家层面的战略举措和有力实践，带给安康的也是创新性的大变化。从思想观念，到更新体制、激活机制，从改善基础，到提升产业，从放开眼光到脚踏实地做足自身优势，从经济发展，到社会文明推进，无疑是近年来安康不断取得耀眼成绩的最强大背书，也是所有安康模式的核心内涵和丰赡卷面。
安康连续多年在全省目标责任考核中“连优”，2017年取得综合成绩和脱贫攻坚的“双优”，这样的表象后面，是安康投资、消费也包括出口等外向性项目历史性新跨越。尽管把安康放在全省地市层面考量，其经济总量、基础产业、基础设施以及人民福利、人民生活，还存在着较大的差距，这是我们安康的痛点，也是短板，但一个不争的事实是，在我国全领域经济增长放缓的时候，安康连年能够保持经济较高增长，这，生动表现出安康的追赶之势。而在经济方面，增长和新增很重要的一个现象是，除了安康的基础设施建设（包括较大体量未计入法定统计的农村住户基础建设）仍然方兴未艾外，安康新经济、生态经济、现代农业、特色产业、富硒产业，包括以重点村镇、县城、市区的生活生产类改善性提等建设，则是安康保持两位数增长最具活力的部分。这里，我们必须两眼看安康的高增长，即国家重点基础设施建设，在未来的安康仍然是热度地区；安康生态经济已然打有良好的基础，持续推进发展已成为全市人民的共识，尤其重要的是，生态经济更成为投资的磁极，这是安康建设西北生态经济强市现实基础也是未来希望所在，而后者，更是给安康超越发展强有力的信心。以上判断从十八大以来安康的年度统计数据，我们可以清晰地获得佐证，其中在全省资源发展型地区比较中，安康的生态经济业态和势头之好，可以显见。
站在安康发展的现实基础上，我们可以更多从经济学特别是发展经济学的基本视野，看待安康的现在和未来，这就是，当普遍的基础条件得以有效改善后，包括基础设施条件的提升、基础产业的提升，均衡发展和倾斜发展、重点发展或许就成为一对现实绕不过去的矛盾。处理好这一对矛盾，非有更为广大的视野不可，也非有更为强力的突破不可——培育地区发展的新动能，在高地建设上取得较大突破，就成为地区发展立足基础上台阶的要义。通俗地讲，是继续平铺性发展和惯性发展，以求风调雨顺春种秋收，小成即滞，小富即安，满足小圈子循环自给自足？还是有所为有所不为、扭住最关键最能带动发展再加速和求得高质量、高效率、高效益的发展新局？实践告诉我们，必须建设新的发展平台，用新的体制机制催生新的动能。唯有如此，已有成绩能够巩固，新的业绩不断创造出来，安康的发展态势才能在全省保位争先，安康在秦巴地区、汉水流域才有更多的发展新机、带动和聚合更多的要素，在汉江之畔重造一个甚至多个新安康，让安康行进在更加广阔的区域经济循环中，进而成就安康千秋大业的可持续发展。
正是在这样的背景下，市委在充分调查研究、总结既成、展望未来、自加压力、自标高峰的主观能动和客观理性两个相融合的基础上，提出规划建设新安康门户区建设的决定，这是国家、省际、区域加快创新融合、绿色协调、开放共享的新形势下，安康量体定制的新装。它立足于过去发展的基础，面对经济一体化发展的趋势，紧抓要素涌流的外部新机，聚合安康特有优势并使之能量裂变，在稳中求进的总基调下，勇敢再上新台阶，造成新热度，牵引高速度，收获高质量，是安康走进新时代推动新发展难能可贵的重大决策。市委的《决定》，必将成为影响安康未来百年发展的纲领性文件，也必将推进安康“两个百年”目标的实践与奋斗产生立竿见影的实效。
认真研读和深刻领会市委《决定》，无论是指导思想、基本原则，还是战略定位、发展目标，无论是重点任务，还是保障措施，都体现了聚集性、开放性、辐射性和发展性要求，这是建立现代化经济体系的基本规则，也是互联网思维的清晰体现。我们需要突出把握的，正是《决定》所贯穿的互联网思维。从融合发展的新时代新要求角度考量，互联网思维也可以说是区域经济、全球一体化经济的最新土壤，离开这个土壤，不能谈经济的可持续发展。市委的《决定》就是建立在这个互联互通的新视域上的，它因此不同于过去时期诸多规划、建议。从发展历程上看，形而上的规划，包括诸多时期的、年度的国民经济计划、产业规划、社会发展规划，或许更多地以静态的视域看未来，这样的规划可以进入数学模型，但缺少应变预期。我们说，市委的《决定》是在互联网思维下看安康的五年、十年、五十年、百年，就是说，《决定》的起点是立足于现实基础，而落脚于百年之计，在过程、阶段、重点、目标、机制支持方面，《决定》所提出的原则，是解放思想的，是开放型的，是预见了区域发展和全球经济一体化发展的基础大势的，所以这个《决定》既宏大激励人心，又廓定了创新的领域空间，为下一步的规划编制、年度和阶段任务分配，包括在体制机制上深化改革创新从而创建一个适应新安康门户区建设的新机制，都勘定了着力点，标注了大地标。
门户区建设，是现代化经济体系的鲜明标志。门户经济并不是一个新概念，任何一个经济时期，都会有适应它的经济门户中心存在，并对这一时期经济循环产生聚合作用，对世界而言，对一个国家而言，乃至一个地区，都有同样意义。今天，我们在互联网网络天下、打通点线、从集体向个体快捷抵达的新条件下，审视门户区这个模式，其要义就在于，我们不能停留在300多年来的传统工业思维的定式上，而要在工业化的基础上，顺应融通的需要，用开放的、大系统的、大循环的思维谋划新型发展。也就是说，如果单纯从工业化的角度看待和建设门户区，它或许是现实中工业集中区体量的扩展，它或许更多的是城市新区的扩张，它或许诱惑我们眼中只有基建、土地投资强度，它或许对年度经济增长拉动强劲而可能并未能有效建立起经济大循环的必要环节和传导链。那么，什么是互联网思维？现成的说法有三个层面的意思：一是商业方面的，发现并解决用户一个个小的痛点，即个性方案提供，它以人（服务）为中心；二是选择人类长时间需求并研究去除中间环节尽量使其一步到位，简便易懂；三是解放人性，解放人性不是技术解放人性，而是引导建立人的现代思维和文化理性，达到解放人性，从而锻造和放大新的行为生产力。对于新安康门户区建设来说，就是怎样向外开放，怎样向内激活，并以一个共轴的“安康服务”来促成内部要素聚变，吸引外部要素源源不断涌入，并形成良性循环。互联网思维对于工业思维的颠覆在于，就工业而言，其思维核心是流水线，它的环节、指令、传递、执行、效果、反馈、改进，是一套很稳定的内部循环模式，因此也常常仅限于内部循环；而互联网思维，则是快速，是面向尽可已知客户端，（包括有机的创造新的用户需求），要求高效率、低成本；非中心化，即互联互通；去中间环节，以求达到简便；非产权化，不求所有但求所用；以人为中心（以企业为中心，多企多策）；要素处于有效益有效率的高速流动中，实现合作共享共赢；个体间发展命运的高度融合，呈现打通、缩短、聚势的要素组织形态，单体与群体你中有我，我中有你，而门户区就是这些互联网特点“核”聚变的加速器。
新安康门户区建设，是安康落实习近平总书记对陕西“五个扎实”要求、陕西“五新战略”、突出发展“三个经济”的安康“追赶超越、绿色崛起”的现实和未来选项。在陕西“三个经济”中，安康将“门户区建设”凸显出来，是发挥自身区位地理、综合交通、生态重心三大优势的必然选择，而枢纽经济、流动经济，也正是门户区的核心功效。安康的经济地理几何中心位置，决定着对外，必须向东、向南开放接入，向西向北高度融入，使自己成为一个具有强大活力的区域开放经济体，门户区就是其最好的定位。对内，必须达成安康区域内部经济流动的高效打通，十县区、三个开发区不仅行政上共向，而且发展要素上全链条打通，发挥0.5+0.5>1的效果。门户区建设是未来安康区域发展的通达之路，对于全市经济社会发展的整体提升，门户区就是一个现实意义重大的创新高地、要素洼地、共享共赢联合体，全市上下必须迅速形成共识共动，早日推动新安康门户区建设取得实效。
