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让“三项机制”为干部干事创业保驾护航
2016-08-02  来源:本站原创

学习“七一”讲话 落实“三项机制”J4N安康新闻网

永葆初心力推安康发展求突破上台阶J4N安康新闻网

省委建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”和“五个扎实”要求的重大举措,是深入推进全面从严治党,加强各级领导班子和干部队伍建设,调动和激发干部干事创业活力的重要制度创新。我们将紧密结合县域实际,认真研究制定具体实施办法和配套制度,确保三项科学务实管用的机制在汉阴落地生根,为全面建设幸福汉阴汇聚强大合力,提供强大动力。J4N安康新闻网

一、发挥鼓励激励机制基础作用,让能干实干者有为有位。激励机制始终是促进干部干事创业、推动社会发展的有力保障。近年来,我们通过重奖考核优秀单位、重奖工作创新单位、重奖招商引资功臣,有力激发了干部干事创业动力。在制订鼓励激励机制中,我们准确把握鼓励激励的重点、形式和原则,确保干部的积极性得到调动和保护。健全评优评先机制让实干者受鼓舞。将年度目标责任考核结果、县域经济社会发展监测指标完成、脱贫攻坚绩效考核结果作为鼓励激励的主要依据,县委、县政府对在市对县考核中为获得表彰加分的责任单位、获得单项奖和重大创新奖的责任单位、承担县域经济监测指标进入全省前20名的责任单位,以及脱贫绩效考核靠前且通过第三方评估验收的单位按照一定比例予以通报表彰,大张旗鼓地宣传褒奖,着力营造创先进、争一流、扛红旗的浓厚氛围。完善考核奖励机制让实干者得实惠。对在市对县目标责任考核、县域经济社会发展监测和扶贫绩效考核工作中获得表彰的单位,适当加大奖励力度,干部个人目标责任考核奖金一律按工作实绩贡献分档次发放,打破平均主义。对有文件政策依据,获得中省市各项表彰类、创建类、评比类的,全面兑现奖励政策,营造让实干者得实惠的工作氛围。优化选拔任用机制让实干者受重用。对连续三年获得目标责任考核优秀的单位,在干部选拔任用上给予倾斜。对在全省县域经济监测、市对县目标责任考核、扶贫绩效考核中获得表彰的,以及对在生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面作出突出贡献,有重大创新,受到中省市表彰的党政干部优先提拔使用,营造实干者受重用的政治氛围。在县镇机构改革班子调整配备中,有16名干部因实绩突出交流调整到重要岗位。J4N安康新闻网

二、发挥容错纠错机制保障作用,让担当创新者无忧无虑。在贯彻落实“五大发展”理念,协调推进汉阴“一城五园三带三产业”发展布局中,谁也难以保证料事如神、万无一失,俗话说得好,“勤快的媳妇多打碗”。我们要客观公正地给党员干部干事业的空间,建立合理的容错机制,给担当者留出错的空间,为创新者容,为担当者容,为实干者容,让敢干事者没有顾虑,轻装上阵。要减少犯错机率。我们坚持干部教育培训全覆盖,县委每年确定10期以上的主体培训班次,专门对县直机关,镇、村两级领导班子分类分层组织培训,将反腐倡廉、法律法规、业务政策作为培训的必修课,不断增强干部履职规矩意识。同时,坚持科学决策、民主决策,建立重大项目社会稳定风险评估机制,尽力减少因决策失误给干部带来犯错。要降低犯错顾虑,坚持把纪律规矩挺在前面,一切从工作角度出发,认真区分失职与失误、敢为与乱为、为公与为私、负责与懈怠的界限,确定了12种可以进行容错的情形,做到容错有范围、有参照、有底线。在容错认定过程中,明确规定纪委、组织部门发现被问责追责对象符合容错情形的,应主动作出容错认定或提出容错认定意见,主动进行容错处理,对容错的单位和个人,在目标责任考核、职务职绩晋升等4个方面一律不受影响,切实减轻干部想干怕犯错、犯错怕惩处的思想顾虑。要坚守容错底线。明确对发生特别重大安全生产责任事故、特别重大群体性事件和公共安全事件、严重生态环境污染和破坏生态事件、全面从严治党责任缺失的,以及不听招呼盲目蛮干的、故意规避制度规定造成工作被动或结果违规的、步步行错或一错再错的,不适用于容错处理,防止容错免责成为违纪违法行为的“挡箭牌”。J4N安康新闻网

三、发挥能上能下机制导向作用,让无为平庸者受惩受压。实现脱贫攻坚目标,全面建成小康社会,责任重大,时间紧迫,只有建立能上能下机制,破除干与不干一个样、干好干坏一个样的“常态”,让能干者脱颖胜出,才能为实现既定目标聚集人才,赢得时间。让“上”者充满激情。坚持在一线培养干部、锻炼干部、识别干部,切实重视基层乡镇干部队伍建设,对党性观念强、工作实绩多、群众口碑好的干部予以提拔,让乡镇干部工作有奔头,进步有盼头。今年乡镇换届中,有6名乡镇副职提拔为正职,23名一般干部提拔为副科级干部。同时,每年安排一批后备干部到重点项目、信访维稳、后进村级组织摔打锻炼,努力提升综合素质能力,为向“上”积累能量。让“下”者倍感压力。只有把“下”落到实处,来真的,动真格,才能真正引起履职不力、工作平庸干部的思想警示和行动自觉。在落实依据年度目标责任考核、县域经济监测、扶贫绩效考核、生态环境保护、安全生产工作、维稳综治工作和党的建设工作考核明确“下”的要求外,我们结合工作实践,又确定了其他9条“下”的情形,把与党纪法规要求不符的、与岗位职责要求不符的、与党员干部身份不符的情形全部纳入进来,从制度层面督促干部履职尽责,务实担当;从管理层面治贪惩懒,治庸戒散。去年以来,对因违反党纪给予纪律处分的,对因工作成绩平平、没有起色的,对落实不力、执行打折扣并严重影响工作全局的调整5人,在全县上下树立了能干者上平庸者下的鲜明导向。J4N安康新闻网

省委建立的“三项机制”互为补充、紧密衔接、环环相扣,是一个有机整体,具有很强的指导性、科学性、操作性。下一步,我们将继续在贯彻中学习,在落实中总结,在实践中探索,让“三项机制”成为全县干部奋发向上、追赶超越的“助推器”。J4N安康新闻网

(作者系汉阴县委书记)J4N安康新闻网

周永鑫J4N安康新闻网

(责编:刘峻江)