通讯员 龙兵
紫阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，务实推进县综治中心规范化建设、实体化运行、法治化治理，2024年以来，收集社情民意18472条、化解矛盾纠纷2423件、办理群众信访事项508件，社会治安满意率保持在99.3%以上。获评2022年全国信访工作示范县、2023年全省信访工作先进县，2023年、2024年连续两年获评省级平安县。
实行“三个融合”，提升规范化建设水平。紫阳县委把县综治中心规范化建设作为“一把手”工程，主要领导亲自上手，推动机构、人员、工作深度融合，着力解决“怎么建”的问题。机构融合。在县城交通要道选址，投资600余万元，对1800平方米办公场地进行改造升级，整合县诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等有关功能，标准化建成县综治中心，内设引导受理、多元化解、指挥调度3个功能区，承担矛盾调解、信访办理、远程访调等职责。人员融合。社会、信访、法院等部门32名干部常驻中心，心理咨询师团队、律师团队、法学会等5个机构轮驻中心，46个平安建设成员单位和17个镇入驻中心，精心打造“品牌调解室”“速裁中心”等特色工作室，亮身份、亮岗位、亮职责，公开联系电话、公布工作流程、公示办理进度，以实心办事聚合“人气”。工作融合。坚持党建引领，梳理形成入驻、轮驻中心11个核心部门职责事项清单，建立中心内部管理工作规程，推行“中心吹哨、部门报到”机制，实行“线上+线下”“前端+末端”“数据+分析”一体推进，统一指挥调度17个镇、207个村（社区）综治中心，推动全域化发现、精准化分流、多元化解决、系统化治理，实现“访、调、裁、诉、援、审”无缝衔接。
集成“三项机制”，汇聚实体化运行合力。紫阳县委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能，健全完善闭环管理工作机制，汇聚实体化运行合力，着力解决“怎么干”的问题。闭环运行机制。制定《紫阳县综治中心运行机制（试行）》，明确统一受理、分类流转等5项制度和11项工作标准，制发受理告知单、转送交办单、办理结果告知单等7张表单，规范矛盾纠纷化解法治化“路线图”和综治中心运行流程图2套流程，推动“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”落实落细。研判预警机制。建立每周定期分析研判和特殊时期、重要事件随时分析研判制度，对中心全量受理的矛盾纠纷、网格排查发现的矛盾风险和部门上报的社会治安风险预警预测，推动落实党委政府属地责任、部门监管责任和企事业单位属事责任。协调调度机制。建立全域指挥调度机制，落实信访工作联席会议、矛盾纠纷联调联处、社会治安联防联控和跨区域协作联动机制，对交办事项跟踪落实，对维稳安保统一指挥，对复杂事项联调联处。
聚焦“三大重点”，夯实法治化治理根基。紫阳县综治中心紧盯主责主业，准确把握矛盾纠纷排查化解和社会治安整体防控两大职能定位，强化网格化服务管理，着力解决“干得好”的问题。推进矛盾纠纷化解法治化。按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，在法治轨道上化解矛盾纠纷，努力实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”。全力推进信访工作法治化，源头预防信访事项150件、受理办理群众来访来信508件、依法追责问责4人，重点时段无到市赴省进京越级访发生。提升社会治安整体防控能力。大力推进立体化信息化社会治安防控体系建设，组织实施“镇村小探头聚合提升工程”，新增视频监控4400个，建成电子卡口5个，明确“义警”、治安积极分子、志愿者19245名，协助破案197起、协助抓逃35人。深度排查九类重点人员268名，严格按照“一人四管”“一日三见”落实服务管理措施，无个人极端案事件发生。做细做实网格化服务管理。按照“多网合一、一网多能”要求，综合考虑人口规模、“人户分离”、生产生活、搬迁规模等实际因素，将综治、水利、林业等行业网格，整合为社区网格312个、农村网格1528个、专属网格9个，制定网格事项清单9类37项、负面清单5类12项，强化“人、地、事、物、网、组织”等治安要素采集、汇聚、关联，带动广大人民群众参与平安建设，推动共建共治共享，提升平安建设满意度，擦亮“法润茶乡·祥和紫阳”政法工作品牌。
