通讯员 唐毅
近年来,镇坪法院把做深做实多元解纷作为助推诉源治理的重要举措,探索推行“三个嵌入”“三端共治”多头发力,打造集“多元解纷、司法宣传、法律咨询、实践教育”四大功能于一体的“国心法官工作室”, 切实提升诉源治理工作质效。
镇法官工作室
“三个嵌入”扩大多元解纷窗口。把法官嵌入“工作室”,按照法官、助理、书记员“1+1+1”模式配备审判团队,入驻各镇法官工作室、巡回审判点,覆盖全县7个镇58个行政村,全力开展多元解纷工作。将调解员嵌入“人民调解平台”,从人民陪审员、镇村干部、调解委员会组成人员、乡贤能人等人员中,选聘特邀调解员入驻人民法院调解平台,特别是引入辖区律师事务所,由法官工作室指导第三方人员开展工作,织密特邀调解员网络。把解纷机制嵌入“调解网络”,加强同辖区党委、政府和司法所、派出所的协作,同时充分吸纳医疗、民政、司法、教育等非诉解纷资源入驻调解平台,参与诉前调解,让解纷方式更多样。
“三端共治”搭建多元解纷综合平台。源头预防“抓前端”。将诉源治理力量嵌入“中心、庭、室、点”,推进法官进乡村、进社区、进网格,从矛盾纠纷的预防、排查、调解等方面全流程参与基层治理,促进矛盾纠纷在基层实质性化解。非诉挺前“疏中端”,在国心法官工作室设立“司法确认窗口”,充分发挥司法确认“不收费、抗反悔、可执行、促效率”的作用,用法治手段固化调解成果,实现诉前调解定纷止争。制定《案件繁简分流和速裁操作规程》,对所有民商事案件进行分流,让案件快慢分道、繁简分流。实质解纷“治末端”。推进系列案件示范诉讼,选取典型个案先行示范诉讼,用公正裁判引领同类纠纷以非诉讼方式化解,防治“类案多诉”。推进执源治理,做好诉执衔接,选取代表性个案,开展远程指挥、视频协调、集中执行的“示范执行”活动。同时,推进访源治理,加大矛盾纠纷一次性化解力度,尽最大可能促进案结事了,从源头上减少申诉、信访案件发生。
多头发力筑牢多元解纷阵地。主动出击延伸绿色服务。聚焦镇坪特色产业发展、中药材种植等,深入田间地头,为农户普及法律知识,提供便民诉讼服务。开设“和美乡村课堂”,编印《乡村(社区)常见案件选编》《乡村(社区)常见法律问题百问百答》,录制“典型案例短视频”,定期组织“送法下乡”“向人民汇报”法治宣传宣讲活动,解答农业生产相关法律问题。互联共通搭建“云上”平台。将“共享法庭”“云上法庭”与综治中心、“无忧调解超市”和“雪亮工程”数据平台连通,开通云上诉讼调解功能,方便当事人线上诉讼。探索“线上沟通线下调解”相结合的模式,通过“法庭+协会”共治共享,妥善化解了一批重点领域矛盾。着眼长远注重人才培养。选派优秀法官、金牌调解员、年轻干警入驻法官工作室,发挥“传帮带”作用,及时发现问题、找出症结、提出司法建议,积极促进有关单位科学决策,努力提高青年干警的群众工作能力和水平。