通讯员 黄伟
岁序更新，观往知来。
回首2023年，旬阳市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导、坚守为民情怀、依法履职尽责、服务发展大局，为谱写旬阳高质量发展新篇章作出了积极贡献，向党和人民交出了一份满意履职答卷。
旬阳市委书记陈红星在人大常委会机关督导检查主题教育
检查《陕西省优化营商环境条例》贯彻实施情况
这一年，党的领导更加坚强有力。旬阳市委高度重视和支持人大工作，市委常委会及时研究决定人大常委会工作中的重要事项；市委主要领导到人大常委会机关调研指导，对人大工作提出“在六个方面持续用力、走在前列”的要求，对人大重要工作和视察调研成果多次作出专门批示，全力支持人大常委会依法履行各项职权。
督查高质量发展工作
这一年，依法履职更加富有成效。人大常委会全面履行宪法法律赋予的职责，肩负使命、担当作为，依据法定程序召开市人民代表大会1次、常委会会议7次、主任会议9次。听取和审议专项工作报告11项，对5部法律法规实施情况进行执法检查，对8个专项报告审议意见落实情况进行满意度测评，组织专题调研25次、代表集中视察4次，作出决议决定12项、审议意见52条，开展“边审边询”16次，凝心聚力推动经济社会发展和民主法治建设，尽显人大监督的民生温度和刚性气质。
开展各级人大代表“双岗”讲述活动
这一年，代表作用更加充分发挥。“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”“双推双争”等主题实践活动蓬勃开展，全市各级人大代表立足“双岗”建功立业，30余名“头雁”代表引领项目建设和产业发展，12名“归雁”代表回旬投资创业；进家入站履职尽责，将人民群众的所思所盼提炼成一件件沉甸甸的建议，推动解决群众“急难愁盼”，真正把“民有所呼、我有所应”落到实处。
召开代表建议办理“知情议政会”
这一年，守正创新更加特色凸显。人大信息化建设、预算联网监督工作在全省专题会议交流；“民意直通车”、民生实事票决“双督双评”获陕西省人大常委会副主任庄长兴讲话肯定；“我对代表有话说”、代表建议“二次交办”等经验做法在学习强国、《陕西日报》等主流媒体刊发推介；省人大常委会研究室带领3家中央驻陕媒体及11家省级主流媒体，到旬阳开展“家站里的人大·代表故事”主题采访活动，推出系列深度报道。特别是在省十四届人大二次会议上，旬阳探索创新的代表“随手拍”、政府马上办“微监督”实践做法首次写入省人大常委会工作报告，旬阳人大工作实现在全省争先进位、出新出彩。
中省主流媒体来旬开展主题采访
举旗定向 在务实笃行中淬炼初心
万山磅礴，必有主峰。
旗帜鲜明讲政治是人大工作的生命线。
市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。
以党的创新理论定向领航。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，落实“第一议题”制度，扎实开展主题教育，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，共举行党组集体学习15次，常委会集中学习7次，机关集体学习31次，专题研讨12次，常委会班子成员讲党课6次，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，以理论清醒保证政治坚定。
将党的全面领导贯穿始终。自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，全年就有关重大事项向市委专题请示和专题报告15次，确保在市委坚强领导下履职行权。紧扣市委决策部署，抓住事关高质量发展的全局性、根本性和长远性的问题，作出批准旬阳市国土空间总体规划（2021-2035年）等决议决定，把党的主张转化为全市人民的共同意志。
把市委安排部署落细落实。积极履行全市产业链建设、企业帮扶、项目建设、城市创建、乡村振兴等重点工作包抓责任，常委会班子成员深入一线抓督导促落实解难题，有力促进了泸康富硒拐枣酒产业园、桂花水库抽水蓄能电站、深能光伏电站、关口林麝养殖等一批重大项目顺利推进；包抓的乡村振兴示范村建设取得较好进展，在全市发挥了引领作用。开展三轮次高质量发展督查，查问题、提建议、抓整改，为项目建设和产业发展把脉施策，既做促进高质量发展的监督者，又做身体力行的参与者。
服务大局 在履职尽责中彰显担当
大局为先，砥砺前行。
围绕中心服务大局是人大工作的永恒主题。
市人大常委会始终聚焦事关改革发展稳定和群众利益的重大问题，认真履行监督职责，积极回应群众关切，凝心聚力谋发展、促转型、增动能、惠民生，全力推动经济社会发展更可持续、更高质量。
紧盯发展之要强监督。听取审议国民经济计划、财政预算、国有资产管理等工作报告，开展“五上”企业纳税情况专题调研，从深挖项目投资潜力、强化项目招引建设、大力培植本土财源、防范化解债务风险等方面找症结、促整改，助推经济持续回升向好。加强财政资金绩效和审计监督，促进财政资金提质增效，做实审计整改“后半篇文章”，确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。聚焦市场主体和群众普遍关注的营商环境痛点堵点问题，开展《陕西省优化营商环境条例》执法检查，深度调研法治化营商环境建设，推动行政审批“三集中三到位”，督促兑现政府承诺，为企业纾困解难，合力打造一流营商环境。
紧扣公平之义强监督。检查《陕西省秦岭生态环境保护条例》贯彻实施情况，围绕秦岭生态保护工作开展集中视察，有力推动了中省生态环保督察反馈问题和秦岭区域“五乱”问题整改，凝聚起珍爱秦岭、守护秦岭的共识。开展《种子法》《未成年人保护法》《法律援助法》执法检查，加强取保候审工作源头治理，检查法定责任履行、法定措施落实情况和法律施行效果，推动“法之必行”，用法治手段守护粮食安全、呵护弱势群体、维护公平正义。
集中视察秦岭生态保护工作
紧贴人民之盼强监督。听取和审议中心城区中小学规划建设情况报告，围绕盘活编制资源、合理配备师资力量、科学谋划学校布局等方面提出审议意见，助推全市教育资源配置不断优化。修订完善《民生实事项目人大代表票决实施办法》，市镇两级共票决民生实事项目187件，总投资18亿元。党湾路二期工程、第二中心敬老院一期工程、桥沟潭大桥维修加固、农村人居环境改善等一批普惠性、基础性市镇民生工程落到实处，实现了政府决策与群众需求的精准对接，赢得了群众点赞。
以民为本 在守正创新中践行使命
江山就是人民，人民就是江山。
保障人民当家作主是人大工作的本质特征。
市人大常委会始终守根本制度之正，创方法举措之新，进一步健全民主机制，丰富民主形式，拓宽民主渠道，把代表植根群众的天然优势转化为与群众心心相印的工作优势，有效发挥了人民代表大会制度的载体作用。
民意表达渠道更加畅通。抓点建设12个村级代表联络示范站，带动145个村级代表联络站迭代升级，建成“海代表会客厅”等特色站室，形成“家站厅”联系代表和选民全覆盖。构建了以“二维码”上听民声、“随手拍”下访民情、“小微急”中解民忧、“家站厅”里促民生为内容的“民呼我应”民情接办新机制，“全时段”收集意见，“一键转”形成建议，一批群众的操心事、烦心事迎刃而解，让群众始终感受到人民民主就在身边。
创新建成“海代表会客厅”等特色站室
建议提办机制持续创新。制订出台《“小微急”代表建议的办理办法》，引导代表在闭会期间更加迅速及时关注并推动群众身边“小问题”“微民生”“急事情”的解决。推行代表建议办理满意度网上评价和“差评”建议“回炉”重办机制，邀请提出建议代表与承办部门主要负责人“面对面”，对7件“基本满意”“不满意”的代表建议责成承办单位重新办理，推动代表建议真正从“纸上”落到“地上”。全年交办代表建议214件，全部在法定时限内办结，代表满意率100%。
代表双岗履职成效明显。依托“家站平台”不断丰富代表活动，各级代表作为“行走的意见箱”，进家入站接待选民，深入基层村社、有关单位、民营企业征求意见、帮解难题，共开展视察活动320余次，走访联系群众1300余人次。通过“我对代表有话说”等网上民意表达新渠道，收集民情民意2100余条，为群众办实事789件，实现了代表常在、群众常来，真正打通“桥”、连上“心”，为全过程人民民主的宏大叙事增添了更多“泥土味”和“烟火气”。
初心如炬，使命如磐。展望2024年，市人大常委会将一如既往，自觉把人大工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来，以崭新的精神风貌和昂扬的奋斗姿态不断开创新时代人大工作新局面，为奋力谱写旬阳高质量发展新篇章贡献人大智慧和力量。
