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旬阳双河镇构建多种带贫益贫机制 以产业发展促脱贫
2019-03-27  来源:本站原创

本网讯(通讯员 李品)双河镇位于旬阳县东北部,因境内有西岔河、潘家河交汇双河口而得名双河,是一个农业大镇、人口大镇,贫困人口多、脱贫任务重。近年来,该镇一直将产业发展作为脱贫攻坚的根本,在深化“2+3+X”产业布局,引导贫困户因地制宜发展软籽石榴、稻田养鱼、黄花菜等特色产业的同时,着力构建多种带贫益贫机制,有效提升了贫困户持续增收能力,带动镇域经济加速发展。VtM安康新闻网

协作模式:“党支部+农业园区+贫困户”VtM安康新闻网

贫困户挂牌认领葡萄棚.JPGVtM安康新闻网

今年,是双河镇平河村推进“借棚还果”致富模式的第三年。VtM安康新闻网

2017年,当境内省级农业园区隆科现代农业园区决定建设农业设施大棚,开始发展特色果业时,平河村便搭上了这股“东风”。由村党支部、园区、贫困户三方签订协议,实行“政府定额奖补、园区无偿转租、贫困户管理收益”模式,协作发展。园区将规范栽植的54个葡萄大棚提供给54户贫困户经营管理,同时负责技术培训、跟踪指导,这种由支部统筹、专人指导、园区回收的模式投入低、风险小,免去了贫困户后顾之忧。根据葡萄长势和产量,头两年按每棚不低于2000元保底分红;进入盛产期后,平均每棚年产3000斤,每斤按2元计算,每户只需投劳15个就可实现收入6000元。截至2018年底,平河村54户贫困户已累计增收23万元。VtM安康新闻网

当“借棚还果”的致富模式依靠“党支部+农业园区+贫困户”扶贫机制日益成熟之际,2019年,双河镇将目光聚焦到了“群众基础”更加广泛的“老牌”产业——红苕,并且推广到全镇19个村。园区负责提供红苕种,村党支部负责组织农户种植和回收,待红苕成熟后,隆科园区再统一加工销售,村党支部、农业园区、贫困户三者的良性互动,让“党支部+农业园区+贫困户”扶贫机制再一次焕发出无限魅力。据悉,该镇春季共引进红苕种15万斤,预计发展2000亩,回收500万斤,目前种植的农户已达到1700户,其中贫困户占了一多半,达到900余户。VtM安康新闻网

共享模式:“党支部+集体经济+贫困户”VtM安康新闻网

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稻田养鱼.JPGVtM安康新闻网

2018年12月27日,国家农业农村部发布公告,双河镇被命名为国家级稻渔综合种养示范区,也是全省唯一一家。仅仅5天后,金竹、早阳、檀木三村392户贫困户又迎来了光伏发电产业首次分红!VtM安康新闻网

稻渔综合种养和光伏发电产业是双河镇探索“党支部+集体经济+贫困户”扶贫模式的两个成功范例。2018年,该镇马家、早阳、卷棚三村凝聚集体力量,整合土地资源,发展了稻田养鱼1158亩。“稻鱼共生”新模式不但让双河稻米进一步稳产提质,稻田里的鱼儿也更加鲜嫩肥美。据了解,该镇当年稻渔综合种养产业实现营收50万元,沿线的200余户贫困户户均收益千元以上。VtM安康新闻网

光伏发电产业的受益范围则更加广泛,金竹、早阳等3个村集体联建106千瓦,焦山、锅厂等6个村集体联建400千瓦,合计惠及792户贫困户。据该镇党委书记介绍,这9个村的光伏发电项目全部为财政专项资金,光伏收益按照80%兑付到户,20%留为村集体收入和维护经营费用。村集体按照贫困户参与集体劳动、自身发展等情况,通过召开村民代表大会和道德评议会等进行评议积分,贫困户最终根据积分多少获得分红,摒弃了以往“撒胡椒面”式的平均主义,以有偿管理制度激发村民发展热情。VtM安康新闻网

带动模式:“党支部+新型经营主体+贫困户”VtM安康新闻网

平河村“借棚还果”第二次分红现场.jpgVtM安康新闻网

时下,走进双河镇竹园村三组的连片烟地,触目皆是一片火热的忙碌景象,村“四支队伍”正组织贫困户给烟地起垄。VtM安康新闻网

2019年,该镇在19个村发展烤烟3200亩,其中合作社、能人大户的发展面积占了近七成。有合作社牵头、能人大户带动,当年烟草生产已是不愁,但是如何把剩余的贫困劳动力也嵌入到这项“短平快”产业中,将烤烟与扶贫紧密结合在一起?经过多次调研研讨,该镇制定了“135”带贫益贫方案。VtM安康新闻网

即20亩以上种植户至少带动1户在册贫困户务工,50亩以上至少带动5户、100亩以上至少带动10户,由村党支部和村级劳务公司组织签订劳务合同,镇政府将按照每户500元的标准对种植主体进行奖励。截至目前,95户种植主体已与全镇194户贫困户签订了带贫协议。VtM安康新闻网

此外,檀木等村支部还借助村扶贫互助资金协会力量,用合作社搭建平台,赋予贫困户协会会员和合作社股民双重身份,让越来越多的贫困户,尤其是自身条件薄弱的贫困户借助合作社之力,一步步走上脱贫之路。VtM安康新闻网

支部做纽带,“X”搭平台,农户显身手,在脱贫奔小康的路上,旬阳县双河镇正不断探索推进“党支部+X+贫困户”模式,在发展壮大特色产业的同时凸显带贫益贫成效,让产业发展效益真正落到贫困群众的身上。VtM安康新闻网

(责编:殷婷)