通讯员 晏守柱 张诗清 易守云
石泉县把发展长效产业作为实现高质量脱贫的根本之策，坚持大产业带动大扶贫思路，抓住产业这个“牛鼻子”，探索实施以村村有集体经济、户户有长效产业、人人有稳定就业“三有增收”为目标，通过扶持能人、企业、集体经济、贫困户“四类主体”，实施全域旅游带动经济发展、集体经济带动农民增收、龙头企业带动农业发展、社区工厂带动农民就业、能人兴业带动乡村富裕“五带动举措”的“三有四扶五带动”产业扶贫模式，有效激发了贫困群众的内生动力，促进了贫困群众持续稳步增收，确保高质量脱贫不返贫。
精准谋划布局，落实长线产业。该县按照“全域旅游抓带动，北桑南茶川道菜，特色种养齐上阵”的产业发展思路，以4个省级龙头企业、2个省级农业园区等新型经营主体为引领，以“桑、畜、菜”三大产业为主导，形成茶叶、烤烟、中药材、食用菌、特色林果等区域特色产业稳步发展的农业产业格局。全县年养蚕发种7万张，肉类总产1.4万吨，发展蔬菜种植7.2万亩、魔芋种植2.5万亩，巩固发展黄花菜1.3万亩，发展生态茶园3万亩，发展小作坊等二三产业65家，实现有意愿和有产业发展能力的贫困户长效产业全覆盖。配套出台《石泉县产业精准脱贫三年行动方案》《石泉县产业就业精准脱贫“三有”奖补办法》等文件，强化产业项目奖补，扶持产业发展，全年共兑付产业奖补资金1536.28万元，共有5530户贫困户直接受益，2019年整合资金3.49亿元，2.18亿元用于产业扶贫，占整合资金的62.5%。
创新扶贫模式，激发发展活力。该县探索“龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式，创新实施“345”产业扶贫，做到村村有集体经济、户户有长效产业、人人有稳定就业，引导全县155个新型经营主体通过土地流转、订单回购、入园务工、入股分红、产业托管等多种方式，带动7216户建档立卡贫困户发展产业，将贫困户镶嵌在产业链上。同时，该县以“县聘镇管村用”方式，开通农技服务“110”，聘请产业技术专家9名、技术员31名、村级产业发展指导员105名，安排到全县150个村开展技术服务，确保贫困村每村有1到2名产业发展指导员，采取技术讲座、现场指导、上门服务，实现技术帮扶全覆盖。
壮大集体经济，助推乡村振兴。该县通过苏陕协作项目、建设光伏扶贫电站、财政资金注入等形式壮大村集体经济，为全县150个村（社区）注入资金9842.96万元，收益分红187万元，覆盖受益贫困户5281户15773人。5个光伏扶贫项目实现收益51.16万元，使334户贫困户891人受益；全面完成了农村产权制度改革工作，74个贫困村集体经济股份合作社和互助资金组织通过市级认定，达到了贫困村两个集体经济组织100%双覆盖；积极探索“农业+旅游”“农业+电商”“农业+互联网”等新型产业发展路子，先后举办庖汤会和农民丰收节等活动，吸引各地游客12万多人次；建成多个电商平台，运用京东等网上展销平台销售农产品30余种，销售农副产品达200吨以上，推动“农旅文”深度融合发展。同时，该县整合财政专项资金，实施农村人居环境整治，围绕“八清一改”目标，以农村垃圾处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，抓基础、建机制，切实改变农村人居环境，巩固脱贫成效，实现乡村振兴！
