通讯员 陈世明
平利县大贵集镇社区以集镇为中心，涵盖集镇移民搬迁安置区及后湾村、儒林堡村大部，跨镇跨村搬迁安置400户1500人，人口来源较为分散，人户分离较为普遍是该安置区的突出特点。目前，易地搬迁和脱贫攻坚工作基本进入尾声，大部分搬迁群众由农民转变为社区居民，生产方式和生活环境发生了翻天覆地的变化，随之而来的因人户分离，远离生产资料；青壮年外出务工，留守老人小孩居多；社区服务机制不健全，基础设施不完善等导致的管理难、就业难、融入难等问题逐步显现。如何写好易地搬迁“后半篇文章”，真正实现搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富是当前面临的一个全新课题。
为认真贯彻落实习近平总书记来陕来平考察时提出的“乐业才能安居，加强社区建设很重要，要发挥基层党组织的领导核心作用，把社区管理和服务工作抓好，让人民群众获得实实在在的好处。”的指示精神，大贵镇始终坚持以党的建设为引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用，扎实推进产业就业、精准精细服务管理、引导鼓励村民自治，进一步提升了搬迁群众的归属感、获得感和安全感。
党建引领促融入，提升搬迁群众归属感。集镇安置区有13名外村迁入党员，如何让他们组织起来，发挥示范引领作用。该镇通过走访调查，切合实际实行了由后湾村党支部托管的形式，在安置区成立党小组，建立活动室，在村党支部的统一领导下，加强社区党员的教育管理服务。这样既充分调动了村党支部、安置区党小组两个方面的积极性、主动性，又破解了融入障碍，解决了“两张皮”的现象。同时，按照楼栋和单元划分，以党员为主体分别设立楼长和单元长，负责收集社情民意，代办便民事项，把党的工作延伸到社区，号召普通党员在社区各类自治性公共事务中发挥作用，鼓励搬迁党员积极参与社区管理、矛盾调处等工作，让搬迁党员和群众感受到党组织的召唤和温暖，凝聚了党心和人心。
聚焦两业保安居，提升搬迁群众获得感。“乐业才能安居”，后续扶持最关键的是就业。近年来，该镇按照“支部+X+贫困户”模式”，通过招商引资、土地流转、劳务用工、订单收购等措施，在安置区及周边新建社区工厂5家，建成高效精品茶园2000亩，引进大型茶企3家，产业合作社7家，吸纳搬迁群众就业300余人，真正把搬迁群众聚在经营主体上，嵌在产业链条上，建立起利益共同体，切实解决了搬迁群众的就近就业问题，实现了“楼上居住，楼下就业”。
三方协同抓治理，提升搬迁群众安全感。该镇以社区群众自我管理、民主自治为重点，探索建立了党支部+业主委员会+网格长“三方协同治理模式”，建立定期联席会议机制，协调解决社区管理难题。狠抓社区治理工作，大力开展矛盾纠纷排查调处，帮助搬迁群众解决诉求困难；定期召开法制宣讲会、民情恳谈会，推动法治教育走进群众、融入生活；深入推进新民风建设，组织开展广场舞、太极拳等社区文体活动，倡导文明生活方式。推进“雪亮”工程，实现了24小时“全覆盖、无死角、零盲区”的视频巡护，为群众安居乐业提供了有力保障。
