《当代陕西》2021年10期刊发岚皋县委常委、组织部部长常彬署名文章《基层党建的“聚力点”——围绕乡村振兴强组织、选干部、聚人才》。
原文如下：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。基层组工战线要坚持组织路线服务政治路线，抓党建促乡村振兴，围绕乡村振兴需要强组织、选干部、聚人才，把基层党组织和广大党员干部的强大力量汇聚起来，助力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
夯实筑牢实施乡村振兴的战斗堡垒。坚持把推动以党组织为核心的农村组织振兴作为根本保证。推行乡村组织振兴“五星六级”工作机制，组织村社区对照支部核心强、“两委”班子强、党员队伍强、集体经济强、社会治理强标准，创建一星级到五星级“红旗党支部”，创建不达标的纳入相对后进支部进行整顿，依据创建结果建立村干部差异化补贴待遇体系，优先推荐评价排名靠前村的干部报考公务员、参加学历提升计划，探索出干好有奖励、追赶有榜样、上进有出路、离任有保障的村干部职业化路径。持续深化易地搬迁社区党建“红色”引领、两业“金色”增收、三方协同“橙色”管理、“4+X”“绿色”服务的“睦邻之家”工作模式，健全“睦邻之家”线下多功能服务站、线上智慧平台、逐户发放“睦邻便民卡”的“一站一卡一平台”立体化服务体系，督促机关单位到安置社区“亮项目”、社会组织“亮身份”、机关党员“亮承诺”、搬迁党员“亮职责”，引导搬迁群众跟党走，奋力创造美好新生活。抓实“党建+集体经济”，县财政累计整合1.79亿资金支持村集体经济建设，每年安排50万元专项奖励资金，出台“提取村集体经济组织当年经营收益10%补助管理人员”措施，实行党支部+村集体经济组织+反租倒包、能人带动、市场主体、投资收取固定收益四种发展模式，鼓励各村联合成立实体、入股共同经营，实现以大带小、以强带弱，培育四季镇天坪村、南宫山镇宏大村、蔺河镇蒋家关村、大道河镇东坪村等一批示范点。充分发挥党员先锋模范作用，大力弘扬全国脱贫攻坚先进个人伍先忠等“身边榜样”，落细无职党员年初承诺、平时践诺、年底评诺的“三诺”管理，隆重选树群众中的“自强标兵”“勤劳致富典型”，严厉抵制吃光分净、等靠闹要不良风气，努力培树自强自立、向上向善的文明乡风。
靶向锤炼实施乡村振兴的一线队伍。始终把巩固脱贫成果和乡村振兴主战场作为干部选育管用的主渠道，营造组织搭平台、干部谋事业的选用环境，真正让干部在实践一线经风雨、受摔打、快成长。以镇领导班子换届为契机，推行科学研判“筛选”、实名推荐“推选”、素质展示“竞选”和多维分析“比实绩”、联评联审“比品行”的“三选两比”优选干部办法，形成选用标准看得懂、选用过程看得清、选用结果看得准的科学机制，让政治过硬、真抓实干、勇立潮头的优秀干部一门心思干事、不用分心谋人。采取统一管理、同台比拼、能进能出、导师帮带的措施，建立优秀年轻干部“成长积分”制度，确定74名综合素质高、培养潜力大、处在乡村振兴一线的85后、90后干部为优秀年轻干部，通过岗位赋分、实绩评分、荣誉加分、竞赛得分、干群打分五种积分方式，对综合表现排名定等次，靠前的及时提拔重用、靠后的予以调整，让年轻干部“当几回热锅上的蚂蚁”，在矛盾问题的磨砺下蹲苗拔节、脱颖而出。严格执行“四个不摘”，选派新提拔优秀年轻干部、成熟后备干部、富有经验的转任非领导职务干部，担任新一轮驻村第一书记和工作队员，立足优先选用、晋级、评优等途径建立“四抓四引领”机制，常态“不打招呼、不设线路、不定时间、直接到村”暗访，随机“视频连线”点对点抽查驻村情况，每次岗位调整、职级晋升把乡村振兴一线作为“重中之重”，激励干部坚定信心到主战场上打硬仗、急难险重岗位挑重担、追赶超越中立功劳、边远地方务实干。
精准汇聚实施乡村振兴的智慧力量。切实把培养用得上、留得住、扎得进的人才队伍作为关键一招。诚心诚意引进紧缺人才，紧扣生态旅游、富硒产业、市场营销等需求，建立人才引进目录，出台《人才引进培养管理办法》和配套制度，制定安家费补贴、编制保障、家属就业等系列优惠政策，累计刚性引才114人,柔性引进省内外产业技术领军人才24人，极大补强高层次、紧缺型人才队伍短板。落实校地合作机制，联系建立陕西师大（岚皋）专家工作团，指导四季镇建成全省首个非遗文旅小镇；成立西农大安康（岚皋）猕猴桃技术推广站，全县建成猕猴桃科技示范园2705亩；出台在职学历提升保障措施，实行生活补贴、学费差旅费报销和取得学历后留岚工作一次性奖励，为在职专技人员进修提升开启绿色通道。精心选育乡土人才，聚焦农村电商、职业农民、乡村工匠等农创客、田秀才，选树100名“明星乡土人才”，从补助激励、短期培训、支持创业等方面建立配套服务制度；围绕村集体经济建设“不会干”的突出问题，探索乡村振兴示范村选聘“职业经理人”工作，通过统一颁证认定、县内自主选择、盈利保障为主、适当鼓励补助等办法，吸引优秀农村经纪人、产业人才到集体经济建设中一显身手。全力构建敬才重才环境，县级党政领导结对联系优秀人才，县财政每年预算200万元人才发展专项资金，定期组织优秀人才县情考察、健康体检、异地培训，每两年评选一批岚皋“名医、名师、名匠”和学科带头人，每年开展“青春岚皋行动”发掘年轻人才，健全优秀人才成长全程关注制度，实行提拔调整、职称晋级、年度评优等方面同等条件下优先，引领各行各业人才队伍扎根一线、奉献家乡，在乡村振兴伟大实践中矢志奋斗、建功立业。
