通讯员 冯友松 张继磊
2024年以来,针对考核指标过多复杂、考核过多过频、过度留痕等痛点,汉阴县以年度目标责任考核改革为突破口,通过考核内容做减法、考核方式做优化、考核运行建机制,推动基层减负从治标向治本深化,让基层干部轻装上阵抓发展。
“如今只有年度目标责任考核,没有其他考核事项了,极大减少了我们的工作量,切实为基层减负赋能,让基层干部轻装上阵、放手干事,放开的是手脚,赢得的是民心。”漩涡镇党委书记刘仁宏深有感触地说。
针对各镇特色指标和县直部门重点职能工作,该县采取“自主申报+考核委员会审定”机制,统筹党的建设、经济稳增长、高质量项目建设、乡村振兴等重点领域设置核心指标,把能够体现发展要求、具有引领性和撬动性的指标选出来、考起来,真正让目标责任考核“瘦身精准”。
坚持减数量不减责任,对指标逐一评估、科学论证,紧扣上级部署要求、发展中心任务、群众关切问题,通过削减不合理、非必要考核事项,扎实推进精简优化考核为基层减负,实现以考促干、以考促优。加大定量考核指标比重,保留必要的定性评价,聚焦大事、要事,真正体现考核指标的鲜明导向作用。
精简考核指标,对没有合法合规依据、未聚焦高质量发展的,一律取消考核,对事项相近、内容泛化、同一工作多头考核的,统筹落实考核指标保留、合并或取消任务,按照清理规范后的指标体系开展考核,让考核真正成为了解实绩、识别干部、促改革创新、抓工作落实的利器。
一张考卷“轻装上阵”,把考核指标“减法”做到极致,对部门申报重复考核的指标予以合并,对存在包含关系的指标予以删减,对行业系统业务性指标予以删除。指标层级设置方面,落实“指标设置一般控制在两级以内”要求,坚决避免出现“嵌套式”指标。挑重点、挤“水分”、减条目、看实效,考核指标总量严格控制在100项以内,去年镇和部门考核指标分别精简89%、86%以上。
该县缩减考核程序,破解年终“考核扎堆”“表格留痕”“资料如山”困惑,让考核考到点上、考出实效,把基层从繁杂而低效的考核中解放出来。集中考核和日常评价互融融合,坚持“考少、考精、考重点”原则,能减则减、能并则并、能免则免,推行多考变统考,统筹运用工作督查、巡视巡察、统计调查等日常工作成果。
把“考场”搬到“现场”,鼓励实地考核、现场检查、项目评估,突出察实情、看实绩、比实效。考核职能部门在落实指标考评过程中加强与发改、经科、统计等部门沟通,提升数据共享能级,避免重复报材料、填表册,让基层干部有更多时间和精力服务群众。
“以前考核通知后,既要准备大量印证资料,又要准备测评会、汇报材料等。现在考核取消了核查资料环节,只要工作干到实处了,我们心里就有底。”提起去年考核变化,城关镇党委书记张世洲深有感触。
拓宽评价渠道,更加注重多方评价,取消县级领导评鉴、县镇互评和各镇自评,新增基层干部对部门满意度评价,广泛听取社会各界党员干部群众评价建议,更加真实全面反映基层声音。
“在党建工作考核部分,对照年初制定的党建重点任务清单、上年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议反馈和巡视巡察反馈问题整改情况,与平时了解、实地督导等一并形成评价意见,年终考核时不再实地查看,切实体现工作跟踪问效在平时、成效在过程。”县委组织部副部长李培说。
考准考实干部履职一贯表现,将抽象考核内容变成一项项具体工作,将年度目标考核、领导班子及领导干部、班子运行调研等“多考合一”。
做好考核和减负“后半篇文章”,考核结果同绩效奖金挂钩,各单位考核奖金适当拉开差距,考核结果同年度考核优秀比例挂钩。年度考核优秀单位,当年度公务员考核优秀比例有所提升,发生安全生产重大事故的,考核优秀比例有所核减。
坚持考用结合,从上年度考核实绩突出的干部中选派107名优秀年轻干部到“重点任务一线、急难险重一线、基层工作一线”锻炼,全年运用“三项机制”提拔重用干部66名,其中从“四个一线”选拔重用干部34名,40名干部和7个单位被授予首届“汉阴铁军”称号。