通讯员 李永明 付康
近年来，在省、市相关部门的关心支持下，该区上下紧紧围绕“在保护中发展，在发展中保护”的工作思路，以提高水资源利用效率和效益为核心，以建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制为重点，始终坚持在强化制度执行上下功夫、在严格红线约束上出实招、在促进水资源可持续利用上见成效，积极探索，稳步推进全区节水型社会建设工作。经过持续努力，2019年汉滨区被水利部命名为第一批县域节水型达标建设县（区）。
该区严格按照省市9关于节水型社会建设工作的安排部署，有序推进各项工作开展。认真落实计划用水，实施定额管理；不断提升工农业用水计量和节水改造能效；加快完善水资源税改革试点工作，严格执行全省水资源税差别税额，促进水资源节约使用；严格实施节水“三同时”制度，逐步开展公共机构节水型单位建设工作，改造城镇老化漏损管网，推动生活节水器具推广，鼓励行业积极利用再生水，推进执行居民阶梯式水价制度和非居民用水超计划累进加价制度。不断加大宣传力度，营造节水氛围，提升节水意识。严格落实取水许可制度，建设项目开展了水资源论证。强化用水定额和计划用水管理，将城镇非居民用水单位全部纳入计划用水管理。建立了区级重点用水单位监控名录，利用国家水资源管理系统进行监督管理，防止超计划用水。区政府印发了最严格水资源管理制度考核办法和实施细则，每年对镇办落实情况予以考核并通报。
积极开展规划和建设项目节水评价工作，是落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针的重要举措。一是要求辖区内需要办理取水许可的取用水户应在取水许可阶段开展节水评价，在水资源论证报告书（表）中将用水合理性分析等内容强化为节水评价章节。二是积极推动相关规划、建设项目、水利工程等节水评价工作，保证规划和建设项目科学合理取用水，促进形成与水资源条件相适应的空间布局和产业结构。
结合汉滨实际和资金类型，水资源管理项目安排为编制汉滨区“十四五”节水型社会建设规划，目前规划编制已完成；节水示范单元创建项目安排在汉滨小学建设节水教育馆，目前节水教育馆建设已完工。
按照中省市关于开展水利行业机关建设相关要求，区水利局高度重视，积极行动部署，扎实开展了系列创建活动，节水工作成效显著。主要做法：一是狠抓责任落实。成立了以局党委书记、局长为组长的创建节水型机关领导小组，加强工作统一领导；印发了《关于开展水利行业节水机关建设实施方案》《汉滨区水利局日常管理制度》，明确目标任务和实施计划要求。同时，为了使日常用水设备设施的巡视检查和维修有章可循，还印发了《汉滨区水利局巡回检查制度》《汉滨区水利局用水计量制度》。二是实施精细化管理。严格落实各项规章制度，由局分管领导参与，局办公室、水资源股具体落实人员，对各用水设施设备进行日常化的巡查检查，建立《节水设施、节水情况巡查检查暨维修更换记录台账》，严防人为因素的浪费水行为，为机关用水节水精细化管理提供了保障。三是加强节水设施改造。按照《水利行业节水机关建设标准》，对机关自来水龙头、冲水马桶等设备进行了摸底排查，对不符合节水标准的及时进行更换，并张贴了节约用水标志。截至目前，局机关所有自来水龙头、冲水马桶等设施设备均为节水器具，普及率达到100%。在此基础上，对机关花坛灌溉设施进行了改造，新增了2套喷灌设备，进一步降低了水耗、美化了机关环境。四是增强干部职工节水意识。自创建节水型机关以来，区水利局不断加大宣传力度，充分利用机关院内宣传展板、新闻网站、微信公众号、宣传横幅等多方式多途径，大力宣传节水型机关创建动态、创建目标、创建措施等相关内容。转发了《水利部关于印发水利职工节约用水行为规范（试行）的通知》，号召局属各单位、各股室认真学习、严格遵守、加强监管、大力实践，助力推动全社会形成节约用水良好风尚。
按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利工作总基调，坚持把节约用水作为水资源开发利用的前提条件，切实转变治水理念，建立健全节水机构，加大节水资金保障，全面提升水资源利用效率和效益。一是编制汉滨区“十四五”节水规划，科学划定“十四五”用水效率管控红线，为节水工作提供技术支撑。二是农业节水增效。优化调整农作物种植结构，实施中小灌区节水技术改造，大力推广、推进高效节水灌溉，努力提高农田灌溉有效水利用系数。2021年底全区农业节水灌溉面积达到17.13万亩，年节水量11713万方。三是工业节水减排。以提高工业水循环利用效率为核心，以重点用水企业为主体，加强科技进步和技术创新，实施高耗水行业节水改造，加快淘汰落后用水工艺、设备和产品，努力提高用水工艺和重复利用率。2021年汉滨区万元国内生产总值用水量为50.99m3（控制指标为67.79 m3）全区万元生产总值用水量逐年下降。四是城镇节水降损。加快城镇供水管网改造，减低供水管网漏损率。2021年全区城镇供水管网漏损率为9.08%。政府机关、商场宾馆等公共场所全面使用节水器具，新、改、扩建的公共和民用建筑，禁止使用国家明令禁止的用水器具，引导老旧居民小区逐步淘汰不符合节水标准的生活器具。五是指导工业企业开展节水工作。通过指导陕西泸康酒业（集团）股份有限公司创建节水型企业，以点带面，选取典型节水载体进行推广，以创建“节水型单位”活动为载体，在每年的世界水日，中国水周宣传活动中，组织水政执法人员在城区和主要乡镇进行巡回宣传，制作永久性宣传标语300余幅，还组织水政和节水行业深入有关工业园区、企业、单位、社区、宾馆、家庭等单位进行巡回宣讲，推动节水型社会建设成果，促进节水工作深入开展。
