通讯员 徐新林 程涛
今年以来，白河县公安局党委在落实部、省、市公安机关关于规范辅警管理和品牌创建设要求的基础上，紧密结合本县实际，建立“933”工作机制做实辅警管理，有效破解辅警队伍长期存在的政治素养不高、能力水平不足、待遇保障偏低等管理难题，促推辅警管理规范化水平上台阶。
用好“九项制度”，推进队伍规范管理
该局以贯彻落实全市公安机关“1+6”辅警管理制度体系为契机，紧密结合实际，细化出台了白河县公安局辅警管理配套管理制度，制定了涵盖辅警日常管理、工作职责、教育训练、薪资保障、考核晋升、工作纪律、表彰奖励、保密、退出等方面的《九项制度》，促推辅警队伍管理制度化、规范化。
一是定岗定责，解决辅警职责不明的问题。通过科学设置辅警岗位、明确岗位职责，规范辅警职能。建立健全辅警档案，在核定的辅警用人额度内，根据工作实际，设置了35个文职辅警岗位和79个勤务辅警岗位，、分别明确工作职责。截止目前，辅警档案按“一人一档”全部健全完善，通过文职辅警岗位置换正式警力15人，一定程度缓解了基层警力不足的现状。
二是健全机制，解决辅警用、管脱节的问题。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实警务辅助人员管理，建立健全辅警日常管理制度，明确辅警管理“统一领导、分工负责”、“条块结合、以块为主”的管理模式，明确政工、后勤及用人单位的管理责任，确保辅警管理使用有机统一、规范有序。同时健全警辅警管理监督、投诉和退出机制，对辅警离职、辞退及违纪行为处理进行了明确、规范。
三是加强考核，解决辅警激励不足的问题。科学安排辅警考核工作，将辅警日常考核与层级晋升、考核奖惩、工资标准、福利待遇等方方面面挂钩，依法保障辅警工资福利、社会保险、劳动保护等方面合法权益，有效激发辅警队伍活力，调动工作积极性。今年2月份，对2018年考核称职并符合层级晋升条件的20名辅警按程序晋升层级，兑现了待遇。
实行“三个同步”，强化辅警身份认同
该局在“政治建警、教育培训、表彰奖励”等方面将辅警与正式民警同步进行、统筹安排，注重培育警察意识和职业素养，突出“警”，淡化“辅”，在管理上不搞区别、一视同仁，真正让辅警融入职业、融入警队。
一是“政治建警”同步进行。坚持把思想政治建设放在首位，大力推进培根铸魂品牌创建工作。我们针对辅警人数少、分布比较分散的实际，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以支部为单位将辅警纳入同步开展教育，积极组织辅警参加政治教育活动，并把发展辅警党员纳入年度党员发展规划。通过建立辅警政治教育“五个一（一周一学习、一月一检查、一季一点评、半年一测试、一年一考核）”制度，采取集中学习、个人自学、讨论交流、实践体验、学习强国平台多种形式，组织辅警加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神等政治理论学习，不断用先进理论武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导全体辅警在“践行新使命、忠诚保大庆”的具体实践中筑牢忠诚使命根基，忠实履行职责。今年以来，已有2名思想政治觉悟高、工作业绩突出的辅警向党组织递交了入党申请书。
二是“教育培训”同步进行。制定了《2019年度全县公安机关深入推进实战化训练实施方案》，将辅警教育训练工作纳入公安机关实战化训练安排，并针对辅警工作性质特点，有针对性设计培训内容，形成了岗前培训、晋升培训、发展训练等辅警分类培训模式，为提升辅警队伍警务技能水平奠定了坚实基础。今年已举办警务辅助人员集中轮训班2期，警、辅混合培训班2期，辅警职务晋升培训班1期，以交管业务为主的培训班1期，累计培训辅警90余人次。
三是表彰奖励同步进行。建立辅警表彰机制，将辅警表彰与民警表彰统筹安排、同步进行。通过评选优秀辅警、落实战时表彰激励，培育辅警典型等一系列措施，提高辅警队伍的职业荣誉感、自豪感和归属感。今年2月份，对2018年来成绩突出的11名辅警予以了集中表彰。辅警队伍中“实干有发展、实绩受表彰”的鲜明导向已经形成。
落实“三面保障”，确保队伍稳定发展
辅警待遇保障是关乎这支队伍稳定发展的根本性问题。白河县公安局把辅警待遇落实作为规范辅警管理工作的首要内容，积极争取、全力保障。
一是落实薪资待遇保障。2018年下半年，经多次汇报争取，全面完成了辅警层级套改，按人均每月工资2700元经费纳入财政预算，不足部分由公安公用经费予以补充，并形成了基本工资按白河县最低工资标准的1.5倍、层级工资按层级管理考核晋升的长效机制，套改后辅警人均增资700余元。今年5月份，根据白河县最低工资标准的提高，及时调整了辅警基本工资，调整后增资330元，并于当月予以落实。现辅警人均工资达3000元，仅略低于县事业单位职工待遇。
二是落实岗位福利保障。积极主动争取，按每人每年9500元经费纳入财政预算，用于辅警福利和购买保险。今年，该局按标准为全体辅警统一购买“五险”，并统一购买了服装和警用装备。同时将辅警纳入局工会组织，按照相关规定，以每人每年1000元的标准发放节日福利和生日慰问，切实从工作爱护、生活上关心辅警队伍。
三是落实依法履职保障。对辅警依法依规履职进行监督指导、全力保障，坚决维护辅警合法权益，彻底杜绝辅警 “流汗流血又流泪”的现象。今年9月份，一辅警在办案中受伤，局党委和政工、督察部门及时上门慰问，发放了抚慰金，并为其申报了工伤认定。保障机制的落实，让全体辅警感受到了组织的关怀、关爱，增强了他们的认同感、归属感、荣誉感。
“933”工作机制运行以来，白河辅警队伍得到稳定发展，今年辅警流失率低于2%，不仅从根本上解决了辅警招不来、留不住、难发展的问题，还促推辅警队伍素质、作风显著提升，一支忠诚干净、素质过硬、作风优良的辅警队伍，成为白河公安基层警务工作的重要力量，不断书写着守一方平安的新篇章！
