通讯员白丽本报记者张建伟董瑞
2012年以来，榆林市榆阳区法院受理案件数急剧上升，案多人少矛盾尤为突出。全院受理案件从4467件上升至20032件，成为全市受理案件最多的法院。
思则进，破则立。面对前所未有的审判压力，只有改革才是谋求发展之路。2016年8月22日，榆阳区法院司法体制改革工作正式拉开序幕——落实法官员额制、组建新型审判团队、改革裁判文书签发机制、落实院庭长办案制、成立专业法官会议、建立全院“大速裁”机制等新审判权运行机制全面推进、稳步落实。
“先考核后考试”，落实法官员额制。该院在严格落实省法院《关于员额法官遴选工作指导意见》要求的政治标准、独立办案年限等“硬杠杠”的同时，对符合条件申请入额的审判人员采劝先考核后考试”的方式，得到了法官干警的一致赞同和认可，获得上级法院充分肯定。截至目前，该院两批次顺利通过申请、审查、考核、考试、公示等程序入选员额法官共计63名，使综合行政与审判业务双重性彻底剥离，最大化确保法官回归审判一线。
“大团队、小单元”，落实新型审判团队建设。该院按照“以案定员、以员调编”的原则，依据近两年各业务部门受理案件数量，结合标准案折算办法，将院庭长一并分配至各合议庭中，根据办案任务，配置办案人员。组建以庭、局为框架，以员额法官为核心的“3+6+N”新型审判执行团队，其中审判长、执行长实行一年一考核制，由资深法官竞争上岗，择优选任，不称职者退位让贤，突出能力，动态管理，形成了具有榆阳法院特色的“大团队、小单元”工作机制。
制订法官年办案量，落实院庭长办案规定。该院按照“一岗双责”责任制要求，出台了《审判权力运行机制》，要求院庭长积极落实办案制度，回归审判一线，同时科学制订了《院庭长及一线法官年办案量实施方案》，规定了院庭长年办案量。建立落实院庭长办案通报制度以及《法官绩效考核实施办法》，实行定人定案、定量定责的考核办法，推动院庭长办案制度化、常态化。改革以来，该院院领导共计收案9208件，办结8913件，最多结案519件。
放管结合，落实司法责任制。该院建立了符合司法规律的新审判权力运行机制，制订《独任法官、合议庭办案责任规定》，率先尝试改革裁判文书签发机制，将权力下放至承办法官，真正落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的审判权力运行机制。完善《专业法官会议规则》，按类成立了刑事、民事、行政、执行等4个专业法官会议，为法官提供证据认定、法律适用等咨询意见。落实《院庭长审判监督权实施办法》，实行院庭长对案件线上实时数据监督管控，线下随机抽取评查，一案一记录，确保放权不放任、监督不缺位、质效不下降。
“大速裁”机制落实简案快办。按照案件繁简分流的要求，该院贯彻“简案快办、难案精审”的工作思路，结合工作实际，积极探索建立了“2+5”速裁团队，集中办理简单的民事、刑事案件，通过全院“大速裁”机制，实现简单案件“速转、速送、速调、速审、速判、速结、速执”。
