安康新闻网讯（记者 于延琴 通讯员 祝东新 崔聪） 今年以来，汉滨区共通报破坏营商环境典型案例21起，处理相关干部23人。问责之严肃，通报之密集，前所未有。
这些被问责的干部，有的因不作为、履职不力，有的因违反工作纪律，还有的因服务意识差，总体看，都是在破坏营商环境。
“汉滨贫困人口占全市三分之一，脱贫攻坚压力巨大，必须加大招商引资力度，以产业项目建设来支撑起脱贫攻坚这杆大旗。”汉滨区委、区政府对此有着一致认识，因此将今年确定为“营商环境提升年”。汉滨区委常委、纪委书记、监委主任王顺利说，汉滨当前正处于追赶超越的关键时期，比以往任何时期更加迫切需要良好的营商环境。与此同时，汉滨的营商环境建设已进入深水区，犹如登山，攀之愈高，行之愈难。
“动员千遍不如问责一次”，有评论认为，这样大规模问责、自我革命的追责行动，彰显了汉滨优化营商环境的决心，这将大大促进汉滨营商环境，促进汉滨又一次大发展。
“剑指”庸懒散，破解营商环境“痛点”
汉滨区经济总量、人口总数均占全市三分之一，按照中省主体功能区规划，也是全市重点开发区域。因此，汉滨营商环境的好坏，直接影响到全市经济的发展。
“因是全市重点开发区域，不可避免存在这样那样的问题。比如少数官员不作为、不担当，办事难、办事烦、办事慢，‘吃拿卡要’等问题仍存在。”当地一名不愿具名的官员称，营商环境是最大的生产力，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就会到哪里发展，资金就会往哪里聚集。正因如此，汉滨区委、区政府决心以更大力度，下好“放管服”改革“先手棋”，打好优化营商环境“攻坚战”，不断厚植新常态下发展新活力。
今年年初，该区将2018年确定为“营商环境提升年”，下发《汉滨区优化提升营商环境十大行动方案》《开展营商环境八大突破工程实施方案》等，出台了全区优化提升营商环境工作联席会议制度、督查通报制度等系列制度，下大力气解决营商环境的“痛点”“堵点”“难点”，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流环境。
在全区吹响优化营商环境“集结号”后，区纪委监委作为优化营商环境的“带刀护卫”，主动扛起政治责任，拓宽监督举报渠道，做好再监督再检查，促进党委、政府、职能部门履行主体责任，不折不扣落实部署要求。一方面严查“为政不为”，优化政府服务环境。另一方面做好市场经营行为管理，维护市场秩序。同时，在构建和谐营商环境方面始终坚持猛药去疴，助力全区打造一流营商环境。
区纪委健全自上而下交办督办工作机制，把党员干部破坏营商环境问题线索，定期梳理排查一批、移送交办一批、督促办结一批。开展优化营商环境落实情况专项检查，不间断组织明察暗访。同时，加大监督执纪力度，严肃整治不担当、不作为、乱作为等突出问题，对破坏营商环境的行为实施“零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑的高压态势。
今年6月份，针对区信访大厅6个岗位无人值守等6个问题线索，区纪委及时成立6个核查组，迅速进行核查，对涉及5个单位的5名工作人员违反工作纪律问题，在全区予以通报批评；对近期查处的7起“为政不为”典型案例予以及时通报，点名道姓通报曝光8人，并在汉滨党风廉政网站曝光。截至目前，汉滨区共通报破坏营商环境典型案例21起，处理相关干部23人。
通过开展专项整治行动，切实解决好“放管服”改革不到位、项目落地难、招投标不规范、不作为、乱作为、慢作为等问题，彻底割掉毒瘤挖掉病灶，为优化营商环境保驾护航。
扫除黑恶势力，为环境“疏络清淤”
该区一名政府官员坦承，现实中，有些地方的营商环境出现问题，一个重要表现便是，黑恶势力欺行霸市的灰色逻辑取代了应有的市场规则。某种程度上，加大对黑恶势力的打击，与净化营商环境其实是相辅相成。一个地方的市场经济氛围越浓，营商环境越好，就越没有黑恶势力的容身之所和染指之地。所以从保护企业家精神、保护市场活力的角度，必须大力铲除黑恶势力这颗毒瘤，而不可轻纵其侵蚀法治与市场的健康肌体。
今年该区打响扫黑除恶专项斗争后，区纪委监委紧盯企业群众反映强烈的征地拆迁、工程建设、市场管理等重点领域，严查党员干部与公职人员涉黑腐败、充当黑恶势力“保护伞”等问题，严查党委、政府、职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争不力问题。截至目前，累计受理涉黑涉恶问题线索7件，处结2件11人。
2017年11月22日至12月1日，大河镇大河社区居委会副主任柯某以“大河社区投入大量精力协助搞好工程前期准备工作，但工程却没有让大河社区人承建”为由，用车辆封堵道路，阻挠大河镇狮子头红色革命文化广场工程施工车辆进入工地，致使该镇重点工程长达10天无法正常施工。事件发生后，镇纪委第一时间介入，2018年1月，柯某受到党内警告处分。
2017年11月5日，五里镇两违办工作人员王某，在五里镇滨月花园小区将拉土车上的土倒在施工道路上，导致工地无法施工，又将工地的活动板房以及一米长的围墙推倒，故意损坏工地财物。事件发生后，公安机关给予王某行政拘留十五日，区纪委介入调查，2018年1月，王某受到党内警告处分。
除了加大监督执纪问责力度，区纪委突出监督检查，适时对各级各部门优化营商环境监督执纪问责工作开展督导督查，对推诿扯皮、吃拿卡要、官商勾结、失职渎职、权钱交易等问题，发现一起，查处一起，以此推动“十大行动”和“八大突破”工程落到实处，为汉滨营商环境建设提供坚强的纪律保障。
“良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。”该区越变越好的营商环境，又促进了改革红利持续释放，吸引更多企业和项目向汉滨聚集，经济发展迸发出新的活力。今年以来，该区招商引资项目16个，到位资金 54.1亿元，同比增长10%。
打出组合拳，助力一流营商环境建设
优化营商环境是一场持久战、攻坚战。
汉滨区纪委监委充分履行监督执纪问责、监督调查处置双重职责，持续深入查找工作漏洞，坚持问题导向，精准发力，形成工作更顺畅、效率更高、服务更优的工作格局，助力全区打造一流的营商环境。
在全区层面上，把优化营商环境监督执纪问责同贯彻落实中央八项规定精神、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、查处党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”、生态环境保护纪律保障等工作结合起来，加大对各级各部门优化营商环境监督执纪问责工作开展督导督查。
针对工作效率低下、乱收费乱摊派、吃拿卡要等各种违背和扰乱市场经济秩序的现象，制定下发了《关于加强优化营商环境监督执纪问责工作的实施方案》，细化目标任务、明确工作重点、确定整治措施、建立工作机制。要求各镇办纪委、联系各区直部门的派驻纪检组及时部署本镇办、派驻部门优化营商环境监督执纪问责工作，结合实际和部门特点，找准突出问题，明确整顿重点。
“正确的路线政策决定以后，干部是决定的因素。”区纪委充分利用党风廉政宣传教育“五位一体”宣传教育平台，加强干部纪律教育力度，引领全体党员干部对标先进，见贤思齐。同时发挥“三项机制”正向引领作用，激励全区干部在实践中敢于担当、勇于作为、善于创新。
