记者 周健 通讯员 张富仓
“感谢法院全力执行，既解决了我们的资金周转难题，又避免了失信风险，真是雪中送炭！”日前，旬阳市一家企业负责人在法院帮助下成功收回欠款时激动地说道。这只是安康法院系统开展“法官联企、法治赋能”专项工作的一个缩影。
2024年以来，安康两级法院深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，持续深化“三个年”活动，聚焦我市九条重点产业链和县域重点产业链链主企业，深入开展“法官联企、法治赋能”行动，通过法官主动走进企业，精准对接司法需求，不断深化法院服务保障经济高质量发展工作的广度、深度和社会效果，为民营企业健康发展注入强劲法治动力。
机制创新：从“坐堂办案”到“主动服务”
2024年4月，安康市中级人民法院结合全市法院工作实际，出台《安康法院系统进一步深化“营商环境突破年”活动司法服务保障的措施》，创新提出包括开展“法官联企、法治赋能”行动在内的10条措施，并专门印发《安康法院系统“法官联企、法治赋能”行动方案》，要求全市法院通过深入走访问计问需、精准对接司法需求、多元解纷依法保护、良性互动双促双升、优化普法宣传教育等措施，为企业发展营造法治化营商环境。
“这项工作的核心是让法官走出法庭，深入企业一线，了解真实需求，提供精准司法服务。”安康市中级人民法院院长刘娟介绍。2025年1月，她带队与市工商联开座谈会，征询法治化营商环境服务保障需求建议。随后，市中级人民法院与市工商联达共同印发了《深化“法官联企、法治赋能”行动服务民营经济发展的工作方案》，加强府院联动沟通联络，全力打造“法官+商会+企业”联系工作模式。
各县（市、区）法院迅速响应，积极与同级工商联对接，结合当地实际推出具体举措，把“惠企安商”理念融入执法办案全过程各方面。旬阳市人民法院先后印发《旬阳市“法官联企、法治赋能”行动方案》等文件，与工商联、司法局、国家金融监督管理总局旬阳监管分局联合签署《优化营商环境联动工作协议》《旬阳市金融纠纷调解工作的实施方案（试行）》，从制度层面构建起全方位、多层次的服务企业法治框架。汉阴县人民法院与县工商联共同印发工作方案，与辖区19家商会、协会建立联企名单，组织“法企共建、护航发展”座谈会，并结合民营企业发展实际，打造“三四五”工作机制，持续优化营商环境。
问需于企：精准服务对接司法需求
安康两级法院领导班子成员充分发挥引领作用，带头走访本地较大规模的“五上”企业。审判执行业务部门员额法官结合各自业务领域集中走访联系企业，通过风险提示、以案释法、法律解读等方式，引导企业开展法治体检。
市中级人民法院民二庭、民三庭结合行业协会及企业需求，围绕企业法律风险防控专题以及《民法典》《民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律规定，积极开展“法‘益’安康、惠企安商”普法宣讲活动。创新涉企执行“三预告、五区分”工作机制，引导、督促、警示企业积极主动履行生效法律文书确定的义务，实现在法治的框架下为企业松绑，既彰显强制执行的威力，又给予被执行企业自动履行空间，让被执行企业既感受到公正司法的力度，又感受到善意司法的温度。
紫阳县人民法院以该县“五上”企业为重点，院领导带头走访企业，认真听取意见建议。针对该县特色足浴产业，法院组织开展“百城千店”足浴企业门店带案走访活动。今年7月，法院党组成员、执行局局长高显超等在前往外省办案返程途中，专门前往紫阳企业在重庆创办的健康产业有限公司开展走访调研，与企业管理人员座谈交流，针对足浴行业常见的服务纠纷、用工争议等问题，结合典型案例进行现场普法。同时，精准对接茶企司法需求，与“一书一报一函”工作相结合，为茶企送上了“吉祥三宝”。
汉滨区人民法院将人民法庭建设与优化法治化营商环境工作相结合，搭建常态化法企沟通平台。瀛湖法庭走进瀛湖风景区，以“法条亮红线+案例划重点”的模式，为景区管理公司梳理并明确了20余条关键法律界限。
宁陕县人民法院结合县域民宿发展实际，全院25名法官干警对接全县民宿企业，常态化开展民宿走访和普法宣传活动。旬阳市人民法院围绕重点项目和企业，成立重点项目合议庭，精准开展法治服务。针对破产企业，组建专业法律团队，通过提供法律咨询、参与债务重组谈判等方式，助力企业制定科学的重组方案。
刚柔并济：既解法结又解心结
在法治化营商环境建设的大背景下，安康两级法院围绕化解矛盾、助企纾困，探索出多种柔性司法方式，在依法保护债权人合法权益的前提下，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。
岚皋县人民法院在审理一起合同纠纷案件时，了解到被告企业并非恶意拖欠，而是受市场环境影响出现短期资金周转困难。法官组织双方企业负责人面对面调解，最终达成一致意见：被告企业承诺在宽限期内分期支付欠款，原告企业则同意给予合理的履行期限。后来被告企业顺利履行了付款义务，案件圆满解决。
汉滨区人民法院大河法庭将优化营商环境工作融入乡村振兴主线，通过“解心结+解法结”的柔性司法，成功调解一起涉农村产业扶贫资金合同纠纷案件，既帮助村集体及时收回扶贫资金，又为司法护航乡村振兴提供了生动的实践范例。
旬阳市人民法院甘溪法庭近期成功调解一起买卖合同纠纷案。某供货商要求纺织公司支付长期拖欠的原材料货款。法庭调查发现，被告企业虽面临资金压力，但生产活动仍在有序进行，属于“有前景的暂时性困难企业”。承办法官没有简单下判，而是启动多元调解机制，最终促成双方达成分期履行协议，既保障了原告债权的逐步实现，又为纺织公司赢得了喘息空间。
在坚持柔性司法的同时，对损害企业权益的行为也坚决采取强制措施，保护企业合法权益。岚皋县人民法院在执行一起土地纠纷案件中，被执行人非法占用企业拥有合法使用权的土地，擅自修建构筑物，导致企业无法正常生产经营。多次调解无果后，依法采取强制腾退措施，成功将土地移交给申请人企业，有力地维护了企业合法权益。今年以来，岚皋县人民法院通过刑事审判依法惩处损害企业权益2人，审结商事案件20余件，执结涉企案件16件，执前执中化解9起涉企执行案件。
“开展‘法官联企、法治赋能’行动，并不仅仅是办几个案件、提供几次咨询、开展几次讲座，该项工作的意义在于通过司法力量前置化、精准化的介入，构建起法治化营商环境良性生态，为地方经济高质量发展注入持久的法治动能。”刘娟说，“全市法院系统将以更加务实的作风、更加有力的举措来推动营商环境进一步优化，为经济高质量发展提供更加坚实的司法保障。”
