通讯员 周瑞儒
近年来，市公安局积极践行新时代“枫桥经验”，持续聚焦基层社会治理，大力推广“挨户防”基层社会治理现代化工作新模式，积极构建“联户联院、平安共建”群防群治新格局，有效提升了基层治理能力和水平。
2024年，全市社会治安、公安系统满意率分别达99.68%、99.96%，均位居全省第一。
筑牢“挨户防”根基
6月6日，旬阳市棕溪镇王院村五组村民王某与李某因用水发生冲突，致一方受轻微伤，另一方水管损坏。派出所民警出警后，“组防长”邱令涛主动协助民警工作，一起给双方当事人做思想工作，耐心调解，最终化解了矛盾，“组防长”还在协助民警调解中提升了法律素养，树立了个人威信。
“‘挨户防’工作开展以来，组上群众法律意识不断增强，许多矛盾根本不用出组、出村就能很快化解。”邱令涛说。
在推广“挨户防”工作中，安康公安按照“目之所及、联户联院、就近方便”三项原则，将5—10户划分为一个“户防区”，若干“户防区”组成“组防区”，若干“组防区”组成“村防区”，建立了村防区、组防区、户防区“挨户防”三级管理体系。
同时，明确“挨户防”工作“防盗、防骗、防毒”等“十防”任务，推行“户防长、组防长、村防长”分级负责制。“村防长”由村党支部书记担任，负责本村“挨户防”组织应急处置、组织联防共建、工作监督考核。“组防长”由组长兼任，负责该联防区治安防控推进、风险隐患管控、公益事业推进等工作。“户防长”由村民推荐聘任，负责该户防区的治安巡逻管理、政策宣传落实、矛盾纠纷调解、弱势群体帮扶、文明新风倡导等工作。
为切实筑牢“挨户防”根基，安康公安在依托网格员、志愿者、保安员、快递员等3.6万余人组成的群防群治队伍的基础上，常态开展“百万警进千万家”活动，坚持“五必进”，推行“五必访”，落实“五必问”，积极回应人民群众对公安工作新期待新要求，建立新时代更加和谐警民关系。
2024年以来，安康公安累计开展“百万警进千万家”活动2600余次，实现入户见面率、特定对象帮扶率、主要矛盾排查率三个100%，群众安全感进一步增强。
搭建立体防控体系
“民警同志，我们村上王某家没有妥善管理放养的牛，致使张某种植的油菜被毁坏，现在两家矛盾有点深，需要及时处理。”5月26日，平利县城关派出所民警下沉村组开展“挨户防”工作时，联防员刘某反映。
为避免矛盾纠纷激化升级，民警多方走访调查厘清矛盾症结，详细了解双方诉求后，本着邻里和睦的原则，通过摆事实、说道理、讲法律，引导双方当事人换位思考、互谅互让。最终，双方达成一致意见并现场握手言和。
在安康，像刘某这样的联防员是守护城市平安的重要力量。他们的足迹遍布安康的大街小巷，从晨曦微露到夜幕深沉，始终坚守在维护治安的一线。他们仔细巡查社区角落、商业街区，不放过任何安全隐患；耐心调解邻里纠纷，用温情化解矛盾；积极宣传安全知识，提升居民防范意识。
警力有限，民力无穷。安康公安依托警力牵引，拉动民力资源，建强建优巡防队伍，以警民共建共防织密治安防控网络，确保社会平安和谐。其中，专业巡逻警力760余人、义务巡逻志愿者7200余人。
为织密社会安全防控网，安康公安打造“五位一体”立体巡控网络，建立“特警+巡警+无人机”协同作战机制，依托无人机巡航、移动警务站等形成“点线面”结合的防空圈，大幅降低巡防盲区，压降社会面发案率。
为确保“就近、就早、就小、就快”处置突发事件，安康公安积极充实应急力量，组建了以市县特巡警、派出所民辅警为主体的“最小作战单元”382个，以单位保卫人员、保安员为主体的“最小应急单元”1154个，开展突发事件处置、抢险救灾救援、现场保护等工作。
提升基层治理效能
近日，平利县兴隆派出所民警在开展“挨户防”工作时，获悉村民黄某放牛时因看管疏忽，牛群闯入熊某的玉米地，导致青苗大面积被啃食，双方为此争执不休。
为避免矛盾进一步激化，兴隆派出所立即启动“派出所+司法所+法庭”“3+N”联调工作机制，以“法律+情理”双轨调解，最终双方达成一致，多年邻里关系得以修复。
在平安建设中，安康公安建立“横向织网、纵向贯通”的防控联动组织架构，发挥所长、社区民警进班子作用，加强与检察、法院等职能部门及乡镇综治、司法、信访等协作配合，先后推广应用“三力联调”“无忧调解超市”等矛盾纠纷工作法，有效激活乡村治理的“末梢神经”，提升基层治理效能。今年以来，安康公安协同多方力量累计调处矛盾纠纷4560余起。
在做优“传统防”的基础上，安康公安通过合理布局做强“科技防”。如依托“安康智防管控平台”，上线主防任务工作“标准件”26个，建立各类预警模型16个，有效提升派出所主防能力水平。同时积极整合社会面视频设备资源，全市134个公安派出所建成互联互通的村级智能设备中心，进一步织密科技防控网络。
随着全市“挨户防”工作的深入推进，全市社会治安形势持续稳定。今年以来，治安、刑事案件分别下降15.61%、4.9%，逐步实现“政策法律有人宣讲、社情民意有人反馈、矛盾纠纷有人化解、重点对象有人帮扶、邻里乡亲有人守望、社会治安有人巡防”的“六有”目标，共建共治共享的基层社会治理现代化稳步提升。
