记者 唐正飞
仲夏时节，走进位于恒口示范区的安康市恒安玩具有限公司生产车间，只见一片繁忙景象：缝纫机嗒嗒作响，各色布料在工人们灵巧的双手中快速翻飞，一个个憨态可掬的毛绒玩具逐渐完工，即将发往海内外市场。企业负责人脸上洋溢着笑容：“订单饱满，生产线满负荷运转，这背后离不开市总工会‘双会助企十策’的鼎力支持！”
“双会助企十策”是安康市总工会于去年启动的一项重点创新试点工作。安康市作为南水北调中线工程重要水源涵养区，近年来大力发展绿色产业，毛绒玩具文创产业便是其中的代表。全市现有在营毛绒玩具企业及加工点800余家，吸纳了大量本地劳动力，成为带动群众增收、助力乡村振兴的重要力量。然而，随着产业规模扩大，如何更好地发挥工会组织作用，促进企业健康发展、保障职工合法权益，成为摆在市总工会面前的新课题。
为破解难题，安康市总工会深入调研，精准施策，选取了毛绒玩具产业集聚的恒口示范区和劳务输出大县旬阳市作为试点，创造性地提出并实施“地方工会+企业工会”协同机制，通过10项精准措施架起政企连心桥，走出了一条工会组织赋能非公经济高质量发展的新路径。
双会协同：构建“双向奔赴”新生态
作为西北地区最大的毛绒玩具生产基地，年产值突破50亿元。然而用工短缺、管理粗放等问题长期制约产业发展。“工会既要当好职工‘娘家人’，也要成为企业‘贴心人’。”市总工会负责人道出改革初衷。
在恒口示范区，工会以此为契机，指导恒安玩具等13家重点毛绒玩具企业依法组建工会组织，新发展会员1141人，实现了规模以上企业工会组织和工会工作的有效覆盖。通过“双会”协同发力，企业工会的作用日益凸显：职工思想政治引领得到加强，主人翁意识显著提升；技能培训常态化开展，职工业务素质和操作水平不断提高；民主管理渠道更加畅通，职工合理化建议得到重视和采纳；劳动关系更加和谐，企业管理更加科学规范，凝聚力和向心力明显增强，经济效益和社会效益显著提升。
在劳务输出大县旬阳市，市总工会则针对外出务工人员多的特点，将“双会助企十策”与服务返乡创业、稳定本地就业紧密结合，成立了“先锋号”宣讲团和“企业工会干部大讲堂”，深入企业、工地、社区，累计开展政策宣讲、技能培训16场次，覆盖职工数千人，有效提升了职工的政策知晓度和就业竞争力。同时，积极选树先进典型，推荐评选出“五一巾帼标兵”3人、“标兵岗”2个，1个集体荣获省级“五一巾帼标兵岗”称号，营造了崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。
针对外出务工人员维权难的问题，设立了“旬阳市总工会外出务工人员法律咨询站”，聘请专业律师提供免费法律咨询和援助服务，让远在他乡的旬阳籍职工也能感受到“娘家人”的温暖和依靠。“以前遇到问题不知道找谁，现在企业有了工会，市总工会还经常下来指导，给我们提供了法律咨询，心里踏实多了，干活也更有劲了！”在旬阳领盛新材料有限公司，一线员工李师傅的话语朴实而真切。
“双会助企十策”的试点实践，不仅在恒口和旬阳两地开花结果，更在全市范围内形成了可复制、可推广的经验。市总工会以此为契机，着力发挥典型示范引领作用，进一步完善了企业与职工之间的高效沟通桥梁，有效汇聚了政府、企业、社会等多方资源力量，在推进非公企业“建会入会、集体协商、民主管理、技能提升、产业工人队伍建设改革”等方面持续精准发力，用心用情为企业、基层工会和职工群众排忧解难、办好实事，有力推动了非公有制经济健康发展和高质量发展。
党工共建：打造“三新组织”新引擎
在快递行业联合工会的“司机之家”，党员快递员刘伟刚参加完“劳模党课”，又忙着在“微心愿墙”上认领困难儿童的课外书需求。“党组织把方向，工会送温暖，我们找到了归属感。”刘伟的话道出了新就业形态劳动者的心声。
面对新经济组织、新社会组织、新就业群体（简称“三新”组织）蓬勃发展的新形势、新挑战，如何将工会组织的服务触角延伸到这些新兴领域，如何深化党建与工建的融合发展，赋能“三新”组织行稳致远，成为安康市总工会思考的新方向。
安康市总工会创新开展“双翼双擎 赋新促新”党工共建工程，创造性实施“双覆盖”策略，即对暂不具备建立党组织条件的“三新”组织，先建立工会组织培养发展对象；对已建党组织未建工会的，由党组织牵头推动建会。目前全市已新建新业态工会组织38个，发展会员5200余人，培养入党积极分子127名。
在资源整合方面，工会联合法院、人社等部门建立“五位一体”维权机制，成功调解劳动纠纷89起。打造的21个“群团之家”综合服务体，集职工书屋、母婴关爱室等功能，服务新就业群体超2万人次。
更令人瞩目的是“双岗培育”计划——选派党建指导员与工会联络员结对进驻企业，已帮助37家小微企业完善管理制度，推动14个项目获得科技创新补贴。
机制创新：擘画高质量发展新图景
在安康高新区的劳模创新工作室联盟，国家级技能大师王荣荣正指导家政学员进行智能护理设备操作。“工会提供的创新基金，让我们研发的‘智慧养老护理系统’获得省级科技进步奖。”王荣荣展示的这套系统，已在国内30余家养老机构投入使用。这是市总工会“赋新机制”的生动实践——通过设立200万元创新激励基金，助力全市职工累计取得技术革新成果167项，创造经济效益超1.2亿元。
在民主管理领域，工会推动的“职工代表列席董事会”制度取得突破。安康市悦达电子公司职工代表王倩提出的“生产线数字化改造方案”被纳入企业年度发展规划，预计可提升产能45%。目前，全市规模以上企业职工董监事配备率达81%。
通过“双会助企十策”与“双翼双擎”创新实践，安康市工会组织覆盖面持续扩大，职工归属感显著提升。目前，全市已建成“三新”组织工会127个，发展会员8900余人；培育“双会助企”示范企业23家，带动毛绒玩具产业年产值突破15亿元；“三新”组织职工技能竞赛、劳模工匠创新工作室等平台，更让职工创新创造活力竞相迸发。市总工会负责人表示：“我们将继续以‘小切口’撬动‘大变革’，让工会组织成为企业发展的‘助推器’、职工权益的‘守护者’、社会和谐的‘稳定器’，为安康生态经济高质量发展凝聚磅礴力量。”
