安康新闻网讯（记者 魏涛） 扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，是党和人民交给我们的一项重大政治任务。中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中省决策部署，提高政治站位，强化责任担当，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，精心组织部署，扎实有序推进，依法打击惩治了一批黑恶违法犯罪分子，深挖彻查了一批“保护伞”“关系网”，整顿了一批软弱涣散基层党组织，强化了重点行业系统专项治理，人民群众满意度97.36%，扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成果，成功实现从全面铺开向纵深推进转变。
建机制，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展
12月6日，市委副书记、政法委书记陈明到汉阴中学调研扫黑除恶专项斗争工作。
黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。自开展扫黑除恶专项斗争以来，市委、市政府高度重视，先后5次召开市委常委会，专题研究组织保障、督导考核、表彰鼓励等重点工作，组织开展2次专项督查。
省人大常委会副主任、市委书记郭青和市委副书记、市长赵俊民多次作出重要批示，市委副书记、政法委书记陈明7次召开推进会议，市级相关领导多次到基层调研督导检查。各县区委书记、县区长分别担任县区扫黑除恶专项斗争领导小组组长和责任组长，进一步压实了党政主要领导第一责任、分管领导直接责任、政法机关主力军责任、部门齐抓共管责任。
市扫黑除恶专项斗争领导小组研究制定了《安康市扫黑除恶行业系统专项治理实施方案》，及时启动12个重点行业系统专项治理，压实部门齐抓共管责任。各行业主管部门将扫黑除恶专项斗争与职能职责、中心工作有机结合，聚焦群众反响强烈的突出问题，扎实开展宣传发动、案件线索摸查、行政执法与司法衔接、档案资料规范化建设等工作，推动扫黑除恶专项斗争从依法打击惩治向巩固工作成果延伸。政法综治部门将扫黑除恶专项斗争列入《安康市实施乡村振兴战略规划（2018-2022）》，纳入综治平安建设考核体系，增加考核权重，出台年度考核办法，着力构建长效工作机制。
扫黑除恶是一场人民战争，必须充分依靠人民群众、发动人民群众。为充分调动广大群众参与扫黑除恶专项斗争，及时制定出台了《关于深化全市扫黑除恶专项斗争宣传工作的实施方案》，翻印张贴《关于开展扫黑除恶专项斗争的通告》20万余份，制作大量固定宣传标语，利用电子广告屏持续营造浓厚氛围，组建新媒体矩阵及时发布推送工作动态。
各县区各部门立足实际，不断创新方式方法，持续深入发动群众。汉滨、岚皋在公路沿线制作大量大型宣传标语，石泉、宁陕、平利、镇坪、高新、恒口等县区向全县人民群众发出《公开信》，旬阳县将扫黑除恶与“红色基因”宣传教育相结合，白河县以镇为单位开展“十村联讲”宣传活动，紫阳县推出的《“四个提升”打造民生警务品牌》等文章阅读量达百万人次以上。2018年人民群众扫黑除恶专项斗争知晓率94.25%，高出全省平均水平7.76个百分点。
出重拳，依法严厉打击黑恶势力犯罪
4月29日，平利县龙头村开展扫黑除恶专项斗争典型案例集中宣讲活动。
12月5日，安康市汉滨区人民法院依法对张某等四人恶势力犯罪案件一审公开宣判。被告人张某犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金三万元。 被告人何某某、陈某、毛某因犯非法拘禁罪， 分别判处有期徒刑一年四个月、一年三个月、一年。此案系我市开展扫黑除恶专项斗争以来，宣判的首例恶势力犯罪案件。
一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，群众既是黑恶势力的受害者，也是知情者，掌握着涉黑涉恶的“活情况”。
线索摸排是开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室研究制定了《安康市扫黑除恶专项斗争案件线索管理办法》，及时查办省委督导组转交的案件线索371条。《安康市建立扫黑除恶专项斗争案件线索“54321”机制》被省委政法委在全省推介。
为充分调动广大群众踊跃检举揭发，市公安局及时出台《关于公开各县公安局、分局公安局长电话广泛征集涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》《黑恶违法犯罪案件线索举报奖励办法》，公布举报电话和邮箱14个，围绕10类重点领域、突出5类群体、实行5个结合，共摸排录入涉黑涉恶线索967条，案件线索录入率位居全省第一，被省公安厅红字通报表彰。市公安局汉滨分局、高新分局，旬阳、岚皋县公安局向社会公开征集5个重大涉黑涉恶犯罪集团案件线索，公开悬赏缉捕重大涉恶逃犯；石泉县重奖举报人，发动群众积极检举揭发，形成了强大的震慑效应。
案件侦办是确保扫黑除恶专项斗争取得实效的关键。我市坚持以法治思维和法治方式推动工作，制定出台了《关于黑恶势力犯罪案件证据收集审查认定的工作指引（试行）》《关于办理黑恶势力犯罪案件的工作指南（试行）》等规范性文件，充分运用提级办案、异地用警、联合行动等方式方法，适时组织精准打击行动，严格执行“七快”工作机制，依法打击惩治了一批涉恶违法犯罪分子。
截至目前，全市在侦2起涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，破获涉黑涉恶违法犯罪案件861起，其中涉黑涉恶犯罪案件255起，打掉恶势力犯罪集团11个95人、打掉恶势力犯罪团伙28个190人，刑事拘留534人，批准逮捕150人，提起公诉64人，依法审判涉恶案件1案4人，打击处理总量超过前五年总和，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性战果。汉滨“1.28”寻衅滋事案和汉阴“1.23”聚众扰乱社会秩序案被省公安厅评为全省扫黑除恶十大典型案例。
多举措，铲除黑恶势力滋生土壤
12月5日，汉滨区人民法院依法对张某等四人恶势力犯罪案件一审公开宣判，此案系全市扫黑除恶专项斗争开展以来宣判的首例恶势力犯罪案件。
扫黑除恶专项斗争开展之初，市委、市政府就将扫黑除恶与反腐“拍蝇”、基层组织建设同步推进、多管齐下，对黑恶势力犯罪案件一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力的“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。
市纪委监委制定出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施办法》《扫黑除恶专项斗争案件线索双向移送工作办法》，与市公安局、市检察院、市法院、安康监狱等部门建立了涉黑涉恶问题线索快速双向移送反馈机制。及时启动近三年涉黑涉恶案件线索大起底大排查专项清理行动，组织开展扫黑除恶专项巡察，严格执行“两个一律”“一案三查”制度，查处的镇坪县牛头店镇先锋村干部杜某某涉恶案件，被省纪委监委列为典型案例。围绕重点案件线索深挖彻查，市纪委监委共摸排线索24条，承办省转案件线索1件、承办省委督导组交办线索11件，深挖“保护伞”6案7人，通报5起涉黑涉恶典型案例。
“拍蝇”是铲除黑恶势力生存土壤的有效手段，加强基层组织建设，则是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。全市上下始终把加强基层党组织建设放在突出位置，严格执行《安康市村级党组织换届选举工作实施意见》，统筹推进扫黑除恶专项斗争与村社区“两委”换届工作，各级共审查候选人9450名，取消候选资格276名，154个村社区“两委”班子被列入软弱涣散基层党组织整顿计划。将扫黑除恶专项斗争纳入新任村社区干部培训重要内容，组织开展了大培训大轮训活动，提升了基层开展扫黑除恶专项斗争的意识和能力。在全市认真组织开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”，积极推广旬阳基层社会治理模式，着力构建新时代党建引领自治、法治、德治相融合的社会治理体系。市委组织部把扫黑除恶专项斗争作为驻村工作队重要内容，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作，石泉、岚皋、镇坪等县实行县级领导联系包抓软弱涣散基层党组织，推动工作落实。
市扫黑办有关负责人表示，下一步，我市将认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神及中央和省委有关要求，紧盯目标任务，加大推进力度，努力实现扫黑除恶专项斗争新的突破，以实际战果回应全市人民群众关切，为安康实现“追赶超越、绿色崛起”、加快建设西北生态经济强市创造良好社会环境。
12月11日，汉滨公安分局在高新区付家河社区成功抓获“5.24”案重点逃犯徐某。
