安康新闻网讯（通讯员 张世波 吴海燕）从第一个投资过亿元的外来企业落户，到大力改善经济发展环境，逐步形成重商、亲商、护商的良好氛围，市委、市政府以招商引资之手，改善并优化着安康经济发展结构，推动全市经济社会发展迈上新台阶。
据统计，从2008年到2017年，我市招商引资到位资金连续攀升：2008年47亿元，2009年65亿元，2010年108亿元，2011年208亿元，2012年238.54亿元，2013年267.9亿元，2014年320.2亿元，2015年406.6亿元，2016年458.64亿元，2017年629.81亿元。十年间连续突破100亿元、200亿元、300亿元、400亿元乃至600亿元大关。凭借着卓越的成绩，安康招商工作连续八年获省政府表彰，市招商局连续八年综合考核被评为优秀，这是举市一致大招商结出的累累硕果，更是招商局这个团队辛勤努力的成果。
把招商引资作为发展“一号工程”
为加强招商引资工作，市委、市政府相继出台了《加强招商引资工作的指导意见》《建立和完善重大项目推进机制的决定》《进一步优化投资环境的意见》、《安康市全面加强招商引资工作若干政策措施》等一系列规范性文件，专门成立了由市委市政府主要领导挂帅的“安康市优化投资环境工作领导小组”及其办公室，制定了“投资环境保障六条纪律规定”和“影响损害投资环境行为责任追究制度”，重大招商引资事项由“五人领导小组”负责处理，确保为客商提供安全稳定的投资软环境。
近年来，我市四大班子主要领导坚持把招商引资作为“一把手工程”，省人大常委会副主任、市委书记郭青，市人大常委会主任陈勇，市委副书记、市长赵俊民，市政协主席陈勇按照“四个亲自”即“亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办”的要求，亲力亲为、以上率下抓招商；其它市级领导也将招商引资列入重要日程，亲自上阵、带头招商。今年1-10月，累计开展市级领导带队的小分队“叩门”招商和项目对接活动28次，足迹遍及长三角、珠三角、京津冀等重点区域23个城市，拜访考察企业200余家，会见客商、接待考察近千余人次，通过领导对接介入洽谈关键环节，切实增强了项目推进力度，有力促进了一批重点招商引资项目成功签约落地。
在招商过程中，市招商局始终把确保招商项目“招得来、落得下、长得大”作为招商工作的落脚点，以服务促落地。建立完善首问负责、限时办结和责任追究三项制度，对招商项目实行全程办理服务承诺。市纪委还出台了“投资环境保障六条纪律规定”和“影响和损害投资环境行为责任追究制”纪律性文件，对重大招商引资事项，实行“五人领导小组”处理制度，努力为投资者提供一个安全稳定的投资环境和诚信环境。强化考核奖励，将招商引资工作纳入县区、部门年度综合考核中，并将招商工作列为政府督查范围，由市政府督查室组织相关部门对全市招商项目督查、跟踪问效，及时协调解决项目建设中存在的突出困难和问题，确保项目建设顺利进行。
据《陕西省商务厅关于2018年1-8月全省各市（区）利用外资情况的通报》，今年1-8月，安康市新设外商投资企业5家，实际利用外资3559万美元，占全年目标任务的177.95%，为全省12个市（区）中唯一提前超额完成年度目标任务的市（区）。
截止10月底，全市新签订招商引资合同项目358个，总投资818.42亿元，新建和续建项目到位资金合计630.08亿元，其中省际项目到位资金合计616.24亿元，完成省考指标的91.98%。
创新招商机制聚合力
10年来，市委、市人大、市政府、市政协领导每年抽出时间主动担当起宣传安康、推介安康的责任，亲自带队分赴北京、上海、广东、福建、浙江、辽宁、新疆等地积极开展招商引资活动，捕捉更多招商信息，扩大招商引资成果。在每年丝博会、中国投洽会、农高会等国内大型知名展会期间，市委、市政府领导还亲自会见香港、美国等境外客商和国内客商代表，并与重点企业洽谈对接项目。
作为招商引资工作的主管部门，市招商局紧紧围绕市委、市政府工作部署和年度目标任务，进一步强化开放思维，主动适应经济发展新常态，精心策划活动，主动对接企业，积极跟进项目，精准发力。根据重点联系追踪项目，结合领导日程积极统筹市级领导参与招商活动，着力提升重大项目对接力度，影响项目洽谈关键环节。尤其是今年7月，市招商局创新机制，增强招商实效：一是对全市各县区招商资源进行摸底调查，充分掌握各县区土地、园区、主导产业、劳动力资源、优惠政策等情况，项目对接更加精准。二是建立全市项目信息共享平台。将市招商局掌握的企业项目信息以及项目落地条件不成熟的县区掌握的项目信息，及时推荐给条件成熟的县区对接，提升了项目对接的效率。三是建立各县区项目对接活动每周台账，通过每周台账及时掌握各县区项目对接及进展情况，起到协调督促指导项目推进作用。
注重招商项目质效的提升。在引进项目上，坚持做到严格项目准入，约定投资强度，评估产出效益，进行环评把关，引进项目质量逐年提高：一是工业项目比重增大。二是高科技项目明显增多。三是招引了一批批大项目落地了。装备制造、钟表机芯、电子信息等新型产业从无到有，形成了完整的产业链。安康清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、电子信息和安康丝绸六大支柱产业逐步成型。同时，一批大项目纷纷落地，上海复星、宝钢集团、紫金矿业、中信集团、中国国电等30余家中国五500强和世界500强企业相继进驻安康。通过招大引强不断优化产业结构，富硒食品加工、装备制造业、新型材料工业投资比重进一步提高。工业领域引进外来投资增长迅速，特别是轻工业和装备制造业异军突起，电子、冶金、建材、化工等产业有了新进展，形成了富硒食品产业链、装备制造产业链。
同时，立足产业优势和资源优势，培植特色产业，积极做好外资项目储备工作，以生物医药、矿产、富硒食品加工为重点策划一批大项目和好项目，以优质项目吸引外资企业关注安康。近年来，引进中韩龙飞富硒魔芋食品有限公司、澳大利亚紫津投资开发有限公司、香港瑞益公司、台资企业陕西帮和房地产开发公司、(香港)荣华道诚国际有限公司集团、香港财富集团、香港亿宏公司、治中科技(香港)有限公司、香港方圆药业投资有限公司、中域投资有限公司等10余家大型外资企业来安康，分别投资我市富硒食品加工、生物医药、城镇建设、矿产、旅游开发等多个领域。
更重要的是，招商引资项目已成为安康固定资产投资的主体，成为地方财政收入的重要支柱。同时，招商引资项目到位资金快速增长，拉动了地方投资增长。大部分县区招商引资到位资金已占全部投资的一半以上，占据安康固定资产投资的“半壁江山”。
这一系列的成就足以证明我市已经从小招商、招小商向大招商、招大商转变，从粗放型向规模质量型转变。
推动发展环境整体优化
10年来，全市上下紧扣经济发展这个中心，将招商引资纳入领导干部综合考核体系。在招商引资工作不断深化的进程中，各地安商环境不断优化，投资兴业的“洼地”效应日益显现。
我市始终把招商引资作为“一把手”工程来抓。坚持大员上阵、领导挂帅。主要领导将招商引资工作纳入重要议事日程，始终坚持带头抓招商，对招商引资工作亲历亲为，重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题亲自协调处理。一切为招商让路，一切为招商服务，一切向招商倾斜，落实专班、专人、专项经费，不拘形式、不拘行业、不拘规模，锲而不舍地推进招商引资工作。
高度重视落户项目建设。把项目开工建设作为检验招商成败的一项硬指标。主要领导亲自落实、亲自协调、亲自督办项目建设。为使引进项目加快落地建设，坚持跟踪服务、全程服务、优质服务，确保抓出成效。尤其对重点项目实行“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的工作制度，提高了办事效率，增强了客商投资信心，得到了客商好评。
高度重视软硬环境的改善。充分发挥政府的主导作用，重点提升产业园区的水、电、路、通信等基础设施建设配套水平，为产业招商打造了良好的发展平台。还十分注重从制度上规范招商、护商、安商行为，专门成立了由书记、市长挂帅的“安康市优化投资环境工作领导小组”及其办公室，对破坏发展环境的行为绝不手软。聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资“十七条”、全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，坚持把优化营商环境作为转变政府职能，深化“放管服”改革，推进经济快速发展的“牛鼻子”，推动全市营商环境全面优化提升。
2017年全市新增市场主体2.35万户，非公占比58.1%，连续四年保持全省第一；生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资和非公经济增加值占GDP比重等6项指标居全省第一。
精准招商成果丰硕
10年来，大企业、好项目纷至沓来，这是积蓄资源和能量到了一定阶段的“实力爆发”。市招商局以五大发展理念为统领，认真贯彻党的十九大精神，抢抓丝绸之路经济带、长江经济带和东部产业加速向中西部转移的历史机遇，服务发展大局、矢志追赶超越，以领导招商、展销招商、驻地招商、委托招商、返乡创业为重点，紧盯项目精准招商、完善机制推进落地。
做细领导招商。瞄准国内500强和行业领军企业，围绕重点线索和在谈项目，统筹协调市级领导带队“叩门”招商，切实加强项目对接力度和精准度，紧盯目标、择机而动，对领导对接形成的线索意向及时进行后续跟踪和责任分解，把握节点，层层推进，争取项目签约。据统计，截至2017年12月底，平均每年市级领导外出招商10多次。
做优展销招商。近年来，先后在北京、武汉、成都、乌鲁木齐、东莞、常州、沈阳、宁波、宝鸡、渭南等地成功举办了“安康名优特色产品展示暨重点合作项目推介会”。分别在北京和安康承办了两届“陕南绿色循环经济项目合作交流活动”，推介我市特色产品。同时，结合我市魔芋、丝绸、茶叶等特色产品举办专场推介会： 在北京举办安康生态富硒魔芋暨岚皋县明富魔芋专场推介会，在北京人民大会堂举办了“共护南水北调水源汉江同建安康生态富硒茶乡”活动，在石家庄举办了“共护南水北调水源汉江，同建安康生态富硒茶乡”岚皋富硒茶暨生态旅游宣传推介活动，在呼和浩特市举办了第二届中国-蒙古国博览会陕西推介会“共建丝茶之路，同品安康富硒茶”安康（白河）富硒茶招商推介活动，在青海西宁举办了“共建丝茶之路、同品安康富硒茶”岚皋富硒茶暨生态旅游青海西宁推介会，在杭州举办了安康富硒产业推介会，在陕西杨凌举办了“中国好茶 陕茶一号”新品种新产品推介会，在西安举办了中国美丽乡村平利县旅游扶贫开发暨全域旅游推介会，在长春举办了安康富硒茶东北三省送健康活动启动仪式暨长春专场招商推介会，在十堰举办了安康白河走进十堰经贸旅游招商推介会。认真筹备参加丝博会、亚欧博览会、陕粤港澳活动周等省上组织的相关经贸会展活动，并借助平台举办推介活动，仅在2017、2018年两届丝博会期间全市就举办了海内外侨商安康行、“饮安康水，品富硒鱼”安康富硒鱼专场推介活动、安康富硒食品暨天然包装饮用水产业发展推介洽谈会、安康市PPP项目新闻发布暨丝博会重点合作项目签约仪式、安康生态富硒农产品进学校、进企业、进社区、进机关、进超市的进西安送健康“五进”活动、“丝路之源 幸福安康”2018鎏金铜蚕与开放发展论坛、中国美丽乡村平利县旅游扶贫开发暨全域旅游推介会等近10场招商活动，充分利用活动平台和特产展示抓推介、扩影响，努力结识客商，发掘更多项目线索，巩固提升“招商引资+产品推销”的成功模式。
做强驻地和小分队招商。2015年，市招商局出台《驻地招商暂行办法》，在全市招商系统强力推进驻地招商。协调市县区招商精干力量，瞄准长三角、珠三角、京津冀和丝绸之路经济带等重点区域和重点产业，扎实开展精准定向招商，向北京、重庆、辽宁、武汉、成都、沈阳等重点城市派出驻地招商小分队，广泛对接商会、叩门拜访企业，有侧重的发掘和洽谈一批线索项目，全力以赴加强跟进，实现签约落地，为领导招商和重大项目引进落地探索出一条新路。
做活返乡创业招商。回乡创业人士已成为我市招商引资的主力军，回乡创业企业在带动就业，引导当地农民致富方面效果非常明显。市招商局发挥人脉优势，以山西、北京、上海、深圳、新疆等安康籍创业人士集中区域为重点，充分发挥驻外商协会的联系沟通作用，广泛联系安康籍在外创业人士，吸引他们回乡创业，鼓励他们对外推荐家乡、介绍项目到家乡落户。由于更加注重在外创业成功人士的作用，每年要在外举办同乡联谊会、恳谈会，与他们交流感情，沟通信息，宣传政策，力促返乡创业。
做精项目策划。围绕供给侧改革、“一带一路”和战略新兴产业，结合本市资源禀赋和转型升级、绿色循环等定位要求，科学策划包装重大项目。采取自主策划编制一批，面向全市征集一批，聘请第三方专业机构深度包装一批的方式，多管齐下征集评估筛选招商项目，做深做细做全前期调研和投资回报分析，显著提升项目质量和吸引力。
做好落地服务。以全市重大招商引资项目工作联席会议制度为重点，加强招商引资工作协调力度，着力改善政府服务，提高办事效率，做好签约项目落地回访，认真解决客商投诉，努力构建高效便捷的投资服务体系。
10年来，安康招商工作连续八年获省政府表彰。自2015年至2017年，我市主要经济指标增速位居全省第一方阵，在全省目标责任考核中连续三年获得优秀，并先后被确定为国家主体功能区建设试点示范市、全国发展改革试点城市、国家政策性金融扶贫试验示范市、国家新型工业化富硒食品产业示范基地、国家首批医养结合试点市、国家卫生城市、国家低碳试点城市、国家森林城市以及全国经济运行联系点、全国文化体制改革工作先进地区和全国双拥模范城等多个“国字号”荣誉。
大招商推动快发展
招商引资,是经济发展的源头活水。没有大招商，就没有大发展。可以说，一座城市的竞争力、吸引力,乃至续航力,集中体现在一座城市的招商引资“成绩单”上。
近年来，我市加大力度“走出去、请进来”，先后与美国派克维尔市、澳大利亚班尤市、天津市、北京市石景山区等国内外城市建立友好合作关系，与中国农科院、西安交通大学等科研院校，以及陕能源、延长、陕煤、陕文投、陕重汽、陕有色等省属大型企业建立战略合作关系，同复星、恒大、华为、中兴、阿里巴巴、方圆制药等一批知名企业达成合作。西北电子信息基地、中药配方颗粒、高斯达纳米材料等重点项目相继落户安康；天贸物流城、钒氮合金、南水汽配、众诚机芯、奥邦智能制造、普瑞达电梯等一批招商引资项目已顺利建成投产；来自北京、江苏、河北、广东、山东、河南等地40家毛绒玩具厂家相继在安康落户投产，此项工作被列入陕西省商务系统改革创新案例全省推广。
自 “十二五”以来，安康多项主要经济指标增速或占比始终保持在全省第一方阵。2017年全市实现生产总值974.66亿元，增长10.5%；财政总收入85.04亿元，增长8.56%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到28158元和9374元；全年有124个贫困村和7.35万贫困人口实现脱贫。
实践证明，站在高质量发展的新起点上，安康要推进乡村振兴，提升脱贫攻坚质量水平,必须聚力“双招双引”，深化改革创新,通过加强招商引资和项目建设做优存量、做大增量，夯实经济加快发展的基础。
人才是创新发展的核心要素，人口是持续发展的基础支撑。引资不忘引智，安康市委、市政府制定出台了《关于大力吸引人才人口的若干政策措施》，更好地运用柔性机制引进硕博以上高素质人才，鼓励高校毕业生创业和培育能工巧匠，对符合条件人员予以物质奖励和配偶随迁、住房保障、子女入学、职称评定等政策扶持，在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力，让人才引得来、留得住、用得好。仅2017年各县区和九个市级部门招聘高层次、紧缺特殊人才129人。
招商引资，归根结底是为了以“他山之石，可以攻玉”的方式去弥补安康本地产业短板，激发本地经济活力。当前，安康正加快“走出去”“请进来”，深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”，着力把开放发展推向新高度，安康这颗秦巴明珠必将绽放异彩。
