十九大报告经济社会名词这样理解
（摘自市委副书记、市长赵俊民《学懂弄通做实党的十九大精神，聚力追赶超越、矢志绿色崛起，加快建设西北生态经济强市》专题辅导报告内容）
编者按：1月3日，市委副书记、市长赵俊民在全市县级领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班上作了题为《学懂弄通做实党的十九大精神，聚力追赶超越、矢志绿色崛起，加快建设西北生态经济强市》的专题辅导报告。通过深化对党的十九大报告提及的18组38个经济社会名词的学术理解，来努力弄通党的十九大精神实质。
18组38个经济社会名词——
经济增长与经济发展；城镇化、工业化；全要素生产率和经济发展方式；创新、知识产权与企业家精神；人口、人力资源、人力资本与人口老龄化；三驾马车与国民经济核算；供给侧结构性改革与供给学派；不平衡的发展、增长极；开放、改革；文化与发展；学习型组织；大数据、云计算；信息化、数字经济与智慧城市；实体经济；去杠杆、系统性金融风险；效率、公平；贫困、发展中国家；矛盾与主要矛盾
经济增长与经济发展——
党的十九大报告232次提到“发展”、17次提到“增长”，首次提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。由此可见，经济增长≠经济发展。
经济增长：1971年诺贝尔经济学奖金获得者、美国经济学家西蒙·史密斯·库兹涅茨对经济增长的定义：“一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识之相应的调整基础之上的。”该定义已被经济学家广泛接受。衡量经济增长的基本指标：人均GDP或人均GNI以及它们的增长率。
经济发展：在早期西方经济理论中，经济增长和经济发展增长是同一概念。随着发展经济学的兴起，经济增长与经济发展才成为两个概念。著名经济学家、西北大学教授何炼成在其主编的《中国发展经济学概论》阐述，经济发展的含义概括为伴随着经济增长而出现的一系列变化，包括产出结构、投入结构、消费结构、分配结构、人口结构、社会福利和广泛的群众参与等。没有结构变迁、福利改善的经济增长，属于“无发展的增长”。
经济发展与经济增长的联系与区别是：(1)经济发展建立在经济增长基础上，比经济增长更广泛。(2)经济增长是经济发展的必要条件。(3)经济增长是经济发展的手段，经济发展是经济增长的目的。(4)经济发展着眼长期而不是短期，经济增长有可能是短期的。
城镇化、工业化——
党的十九大报告提出“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
工业化：工业化是发展中国家从一个主要从事落后农业生产的社会转变为现代化的工业和服务业社会的唯一选择，也是一国经济发展过程中不可逾越的阶段。工业化前期，农业部门是产业结构的主体；工业化时期，工业部门是产业结构的主体；工业化后期，服务业部门是产业结构的主体。工业化水平的判断指标是，人均GDP、霍夫曼比例、产业结构、就业结构。目前，大家简单地把工业化率等同于非农产业产值占比，是不全面的，工业化率应至少用非农产业产值比重和非农产业就业比重来表示。
城镇化：即中国特色的城市化，与西方经典的城市化模式不同，中国特色的城市化道路不仅表现为城市的扩大和向乡村的辐射，更主要的趋势是乡村自身的城镇化和非农化，即农民在发展工业的同时就地发展小城镇。
全要素生产率和经济发展方式——
党的十九大报告提出“提高全要素生产率”“实现高等教育内涵式发展”。
全要素生产率：同时考虑几种生产要素投入，由于要素可以互相替代，所以产出与全部投入之比，就是全要素生产率。既反映要素投入效率的提高，又反映要素组合配置效率的提高，体现了一个经济体的竞争力，被认为是判断经济增长质量的核心指标。多年来，世界银行一直用全要素生产率测度各成员国有关经济活动的效率。由于全要素生产率增长主要表现为技术进步，因此学术界常用“全要素生产率增长”作为技术进步的代名词。人们真正关心的是全要素生产率增长率，由变化值可分析出技术进步的变化趋势、强度，进而为决策提供依据。
经济发展(增长)方式：其划分一般认为，当全要素生产率贡献份额小于50%、要素投入增长率贡献份额大于50%时，说明经济发展主要靠增加要素投入的数量取得，此时的经济发展方式被称为外延型（粗放型）；当全要素生产率贡献份额大于50%、要素投入增长率贡献份额小于50%时，此时的经济发展方式被称为内涵型（集约型）。
创新、知识产权与企业家精神——
党的十九大报告59次提到“创新”，指出“创新是引领发展的第一动力”“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”“激发和保护企业家精神。”
创新：第一个系统、完整地研究创新理论的是奥地利籍美国政治经济学家熊彼特。熊彼特认为，创新是“建立一种新的生产函数或生产条件的新组合”。具有五种情况，一是生产新的产品；二是采用一种新的生产方法即工艺创新或生产技术创新；三是开辟一个新的市场；四是获得一种原料或半成品的新供给来源；五是实行一种新的企业组织形式。后来人们归纳为产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新、组织创新(部分的制度创新)。
知识产权：知识产权主要包括工业产权和著作权；前者包括专利、商标、服务标志、厂商名称、原产地名称以及植物新品种权和集成电路布图设计专有权等。中国要建设创新型国家，必须更加严格地保护知识产权。
企业家精神：企业家精神就是创新精神，表现为为追求最大利润或最大成功，不断创新，不断进取；为了事业，全力以赴，义无反顾的精神；一种强烈的冲动，不可抑制的欲望；一种“事业狂”式的工作作风。企业家的职能是实现创新、管理和承担风险。企业家是经济增长的中心人物。一个国家和地区企业家的数量与质量，直接决定了该国家和地区经济发展的状况。
人口、人力资源、人力资本与人口老龄化——
党的十九大报告指出：“加强人口发展战略研究”“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”“积极应对人口老龄化”。
人口、劳动力：劳动力来源于人口，劳动力从来就是最重要的生产要素。
人力资本：体现在人身上的资本，即对人进行投资所形成的蕴含于人身上的各种知识、技能、经验、态度、创造力和健康素质的存量总和。
人力资源：是被开发、待开发的对象。人力资源得不到合理开发，就不能形成强大的人力资本，就不能成为经济发展的动力。
人口老龄化：1956年，联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准是，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年，维也纳老龄问题世界大会确定，60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。中国、陕西省、安康市人口已进入老龄化，均属于“未富先老”，安康市尤其如此。
三驾马车与国民经济核算——
党的十九大报告指出：“增强消费对经济发展的基础性作用” “发挥投资对优化供给结构的关键性作用”。
国民经济核算：国民经济核算体系是20世纪30年代以来逐步发展起来的，被视为20世纪经济学科领域最大成就之一。目前，全球通用是1971年公布的国民账户体系（简称SNA），由英国首创而后在市场经济国家广泛采用。中国1992年开始采用SNA。在SNA体系中，处于核心地位的指标是国内生产总值（GDP）。GDP是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）生产的社会最终产品（包括产品和劳务费）的市场价值的总和，也就是社会总产品价值扣除中间投入价值后的余额。
三驾马车：GDP的三种核算方法之一中，支出法GDP=最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口，其中最终消费=居民消费+政府消费；资本形成总额=固定资本形成+存货增加；货物和服务净出口=货物和服务出口额-货物和服务进口额。上述即平常大家俗称的经济增长“三驾马车”。
供给侧结构性改革与供给学派——
党的十九大报告中3处提到“供给侧结构性改革”。供给侧结构性改革与供给学派不是一回事。
供给学派：西方供给学派主要观点包括，第一，经济增长的唯一源泉在“供给侧”。第二，增加供给的途径是经济刺激和投资。第三，增加刺激的主要手段是减税。第四，增加刺激的外部条件是尽量减少政府对经济的干预。
供给侧结构性改革：供给侧结构性改革与供给学派不同。首先，宏观经济背景不同。其次，管理和调控宏观经济的手段不同。我国对供给侧的注重则并不否定和放弃需求管理，强调供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。再次，宏观政策主张不同。中国供给侧管理不是只有减税，而是确认货币政策是对总量调控更为有效的政策手段，同时亦确认财政政策是具有针对性的、对结构调整更为有效的政策手段，主张继续践行积极财政政策，并从服务全局与政策协调配套考虑，在合理范围内扩大财政赤字、提升政府财力分配的作用空间。最后，具体措施不同。我国的供给侧结构性改革的主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，最终落脚点是实现更高水平的供需平衡。
不平衡的发展、增长极——
党的十九大报告做出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”之重要论断，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。而市场机制结果往往是不平衡发展；国家建设自由贸易试验区和自由贸易港的目的是发挥其增长极的作用。
不平衡发展理论：由赫希曼提出，经济不平衡发展是普遍规律，经济的增长首先是在某一点处出现，然后带动其他地方发展。其政策建议是：发展中国家应集中有限资源和资本，优先发展少数“主导部门”，尤其是“直接生产性活动”部门；优先投资和发展的产业，必须是关联效应最大的产业，也是产品需求价格弹性和收入弹性最大产业。 解决发展不平衡不充分的手段是在发挥市场决定性作用的同时，更好发挥政府作用，通过税收、财政、收入等政策，促进经济均衡、稳定、充分发展。
增长极理论：主张通过政府的作用来集中投资,加快若干条件较好的区域或产业的发展,进而带动周边地区或其他产业发展。
开放、改革——
党的十九大报告中27次提到“开放”、70处提到“改革”，并提出“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”“开放带来进步，封闭必然落后”。
开放：研究世界各国历史，可以发现一个带有规律性现象，凡是坚持开放理念，实行对外开放，这个国家就充满生机和活力。中国五千年文明史表明，不论疆土面积大小，凡是实行对外开放政策的时期，国家就繁荣昌盛，人民的生活水平就会提高。改革开放近四十年取得的辉煌成就就是一个典型案例。
改革：改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的实质是体制创新。十八届三中全会和十九大报告指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
文化与发展——
党的十九大报告中79次提到“文化”，并提出“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”。
文化：有三个层面，一是物质文明，二是制度规范，三是意识形态。广义的文化，一般是指人类社会历史实践中所创造的全部物质和精神的财富，它包括物质生产、社会组织和精神生活、科学技术、思想观念、风俗习惯等。
发展：文化对经济发展影响重大。经济增长是经济行为的结果，人的经济行为深受其文化传统影响，因此，文化心理是影响经济增长的一个重要因素。文化最重要的意义在于它凭借对人类意识结构的潜移默化作用而直接支配着人类观物审事的角度。马克思辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质具有反作用，换成经济学语言，即文化对经济增长具有正的或负的作用。
学习型组织——
党的十九大报告提出“加快建设学习型社会”“建设马克思主义学习型政党”。
学习型组织：学习型组织是美国学者彼得·圣吉于1990年在其代表作《第五项修炼》中提出的观念。其涵义为面临变遭剧烈的外在环境，组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终生学习、不断自我组织再造，以维持竞争力。学习型组织虽不存在单一标准模型，但应包括建立共同愿景、团队学习、改变心智模式、自我超越、系统思考五项要素。
大数据、云计算——
党的十九大报告提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。
大数据：指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理，通过特殊的技术进行“加工”以实现数据的“增值”。
云计算：是通过使计算分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中。它意味着计算能力也可以作为一种商品进行流通，就像煤气、水电一样，取用方便，费用低廉，通过互联网进行传输。从技术上看，数据与云计算的关系就像一枚硬币的正反面一样密不可分。大数据必然无法用单台的计算机进行处理，必须采用分布式计算架构。它的特色在于对海量数据的挖掘,但它必须依托云计算的分布式处理、分布式数据库、云存储和虚拟化技术。
信息化、数字经济与智慧城市——
党的十九大报告4次提到“信息化”，2次提到“数字经济”，并提出了建设“智慧社会”。
信息化：信息化是由计算机与互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。
数字经济：通俗来说，数字经济是随着信息技术革命发展而产生的一种新的经济形态。数字经济的本质在于信息化。数字技术的发展往往与互联网技术的发展难以分清，所以很多时候数字经济也常被称作互联网经济或网络经济。
智慧城市：信息化是智慧城市不可或缺的支撑。智慧城市建设必然以信息技术应用为主线，是一个复杂的、相互作用的系统，是城市发展的新兴模式。智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。
实体经济——
党的十九大报告5处提到“实体经济 ”，提出“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。
实体经济：在经济运行中，实体经济是用于描述物质资料生产、销售以及直接为此提供劳务所形成的经济活动的概念。它主要包括农业、工业、交通运输业、商业、建筑业、邮电等产业部门。
去杠杆、系统性金融风险——
“去杠杆”是党的十九大报告强调的“三去一降一补”的内容，党的十九大报告提出“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。”
去杠杆：经济学上的杠杆本质是负债。银行本身就是个杠杆，我国金融体系以银行信贷为主，信贷在社会融资总量中占比最大，所以经济中的杠杆高。一般地，“去杠杆化”就是一个金融机构、企业或个人减少使用金融杠杆、降低资产负债率的过程。
系统性金融风险：金融风险指一定量金融资产在未来时期内预期收入遭受损失的可能性，是金融活动与生俱来的特征，是一种客观存在，没有办法完全避免。金融体系的安全、高效、稳健运行对经济全局的稳定和发展至关重要。降低和及时化解系统或全局性金融风险，就要加强金融监管，将金融活动纳入规范化、法治化轨道，而信息披露则是金融监管的主导性制度安排。
效率、公平——
党的十九大报告指出：“我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！”
效率：配置效率的一个简化表达，指在给定投入和技术的条件下，经济资源没有浪费，或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度利用的状态。
公平：学术界对公平的定义很多，但大家普遍接受的公平概念是机会平等，即“政府须介入并保证每个社会成员获得的机会平等，而不保证结果平等。”经济学中的公平，指收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证社会成员的基本生活需要。市场经济体制是公平的体系，社会主义市场经济要求兼顾效率和公平。社会主义的公平应该是机会公平兼顾结果公平。
贫困、发展中国家——
党的十九大报告中10次提到“脱贫”、5次提到“发展中国家”，并重申“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”
贫困：世界银行在《1990年世界发展报告》中，将贫困界定为“缺少达到最低生活水准的能力”。根据经济学理论，贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称。我国脱贫攻坚目标为“到二○二○年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”
发展中国家：指经济、技术、人民生活水平程度较低的国家，与发达国家相对。从来没有一个国际组织明确提出过发展中国家的概念。在实际工作中，发展中国家通常指包括亚洲、非洲、拉丁美洲及其他地区的130多个国家，占世界陆地面积和总人口的70％以上。
矛盾与主要矛盾——
党的十九大报告中16次提到“矛盾”、5次提到“主要矛盾”，并提出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”
矛盾：根据马克思主义唯物辩证法中的对立统一规律（亦称矛盾规律），矛盾是指事物之间或事物的内部各要素之间普遍存在的既对立又统一的关系。矛盾的三对特性为，矛盾的统一性与斗争性；矛盾的普遍性与特殊性；矛盾的不平衡性，即主要矛盾与次要矛盾、矛盾的主要方面与次要方面。
主要矛盾：在事物发展过程中，有许多矛盾存在，这些矛盾的发展是不平衡的，主要矛盾规定和制约着次要矛盾的存在和发展，对事物的发展起主导和决定作用，主要矛盾解决好，次要矛盾就可以比较顺利得到解决；反过来，次要矛盾解决如何，又会直接影响主要矛盾的解决。主要矛盾和次要矛盾是相互影响、相互制约，并在一定条件下相互转化。
