为经济发展装上“保险箱”
——安康保险业发展纪实
通讯员 张涛 记者 孙妙鸿
近年来，随着全市金融业改革持续推进，金融创新、绿色金融走在全省前列，保险业服务安康经济社会发展的能力显著增强。截至2017年8月，全市共有保险主体29家，保费收入22.7亿元，增长22.7%，其中寿险保费收入18.2亿元，增长25.1%；产险保费收入4.45亿元，增长13.9%。1至8月全市保险业累计支付保险理赔及满期给付9.1亿元。积极发挥了保险稳定器作用，整个安康保险业呈现健康快速发展势头。
通过聚焦全市重点领域和民生事业，大力发展农村小额扶贫保险、大病保险、政府综合责任保险、政策性农业保险等民生业务，得到市委、市政府和全市广大人民群众的肯定和认可。特别是市委、市政府与中国人保财险陕西分公司、中国人寿陕西分公司分别签订了《战略合作协议》，标志着市委、市政府与保险业的合作进入到更高的战略层面，并在基础设施建设、健康扶贫、教育扶贫、扶贫保险等诸多方面开启深度合作。
举行业之力助脱贫攻坚
普惠金融支农融资业务开先河。经市委、市政府和人保财险总、省、市三级公司的共同努力，近期安康市被国务院确定为全国人保财险精准扶贫试验区，并首批融资15亿元作为“茶、水、硒、游”四大产业扶贫资金，此举开创了安康保险业支农融资之先河。
“三保一补”和“政府扶贫保险”创模式。安康人保财险率先在全市开创了政保扶贫合作的“三保一补”镇坪模式和“政府扶贫保险”宁陕模式，并统保全市“政府救助保险”。
镇坪县扶贫保险收入155.27万元，为该县建档立卡贫困人口6601户、18369人投保了“三保一补”，即房屋保险、家庭成员意外伤害保险、农业种植养殖保险和大病补充医疗保险，总保额达7.94亿元，实现了全市扶贫保险零的突破；宁陕县为全县建档立卡贫困人口12149人投保了“政府扶贫保险”，保费收入88.69万元，总保额2.43亿元，成为全省保险业“政府扶贫保险”第一单；“政府救助保险”惠及全市317万户籍人口和暂住人口，提供风险保障达1743.5亿元，普及率居全省前列。安康人保财险还先后与镇坪、岚皋、石泉、平利、旬阳、汉阴6个县签订了以保险精准扶贫为主的《全面战略合作协议》，积极复制成功模式，力争将各县区建档立卡贫困户的保险纳入县区财政补贴范围，防止贫困户“因灾致贫、因病返贫”。
城镇居民和新农合大病保险高保障。随着脱贫攻坚战的纵深推进，中国人寿安康分公司（以下简称“安康国寿”）积极响应市委、市政府大病保险责任向贫困人群倾斜的政策。2016年以来，承担全市9县1区城镇居民和新农合大病保险经办服务，目前已覆盖全市90%人口，累计提供风险保障达7340亿元。截至8月底，累计受理城镇居民和新农合大病补偿1.99万件，支付大病补偿金1.17亿元，患者医疗费报销比例平均提高13.7个百分点。
农村小额扶贫保险广覆盖。我市采取由各级政府推动、安康国寿组织实施的方式，积极开展全市农村小额保险工作。经过五年发展，全市参保人数由2012年的5万人次发展为目前的50.5万人，为全市广大农民群众提供了超过20亿元的风险保障，累计给付保险金1300余万元。安康国寿与安康信合在全市范围合作开展小额贷款保险业务。开办以来，全市累计处理小额贷款扶贫保险赔案3600余件，理赔金额超5800余万元，为保驾“三农”发展做出贡献。截至8月底，安康国寿已与安康信合、农商行共同维护全辖219个放贷网点机构，累计提供小额贷款扶贫保险风险保障420亿元。
政府公开承诺事项稳推进。安康保险业高度重视对市委市政府公开承诺事项的执行落实，建立健全工作机制，确保扶贫任务如期达成。安康人保财险在茶园帮扶、新农村建设、荒山绿化等方面累计投入260多万元。安康国寿四年累计为贫困家庭应届高考生提供助学金200万元。
服务“三农”发展 护航实体经济
安康保险业认真贯彻落实中、省、市强农惠农政策，以服务“三农”为己任，创新发展思路，较好地发挥了保险保障功能。在传统农险保障范围的基础上，积极探索茶叶气象指数和魔芋等特色农产品保险。
据了解，中国人保财险农业保险保费收入从2011年的744万元增长到2016年的2454万元，累计增幅225%；业务占比从2011年占公司全险种保费收入的5.5%，增长到2016年的11%；2016年农业保险市场份额68.79%，应收率3.57%，为全市农业生产提供了29.18亿元的风险保障，全年共处理农险赔案2247笔，支付赔款2221万元。安康国寿累计为农村新上户摩托车主提供意外保险保障超5万人次，为全市农村10万余户独生子女户、双女户家庭提供计划生育系列保险保障，为陕南避灾移民迁建提供农村建房承包保险保障超过5000户，为农村自主创业和外出打工人员提供小额贷款扶贫保险超10万人次。
同时，安康保险业积极落实市政府印发的《安康市三农保险基层服务体系建设方案》的三农网点建设要求。今年，安康人保财险在全市各中心乡镇新建并投入使用三农保险营销服务部21个，服务人员52人，年底前累计建成36个三农网点，全面提升了保险服务农业现代化能力。
近年来，安康保险业积极投身“追赶超越、绿色崛起”实践，融入安康经济跨越发展进程，充分发挥风险保障、经济补偿的保险功能。各公司对全市的重要工程、重大项目和重点企业提供了超过800亿元的风险保障；为全市的“茶、水、硒、游”等特色产品走出安康起到了保驾护航作用。
安康人保财险近年来承保了西康高速、十天高速等全市重点项目，已累计赔款5170万元；与国际天贸城、振兴集团等知名企业签订全面战略合作协议；扶持全市涉水产业，大力推进水产品等富硒食品的产品质量责任保险，提升安康富硒食品的知名度和市场影响力；充分利用中、省保费补贴政策，大力推动《国内贸易信用险》、《出口信用保险》，支持企业融资，扩大全市涉水产品出口；还实施个人信用贷款保证保险和企业贷款保证保险业务，试点推进了“两权抵押贷款保证保险”，推广政银保合作模式，参与解决中小企业贷款融资难问题。保险业为安康城市建设、经济发展、产业结构转型升级以及新型城镇化进程贡献了力量。
聚焦重点领域和公益民生
安康保险业一直将拓宽保险发展领域作为工作的重心，在与社会治理关系密切相关的政府、学校、企事业单位、各级医院等重点领域，积极发展各类意外险和责任保险。同时，积极顺应市场需求，大力发展食品安全等创新性险种。“十二五”期间，与公众利益密切相关的各类保险累计提供风险保障1.5万亿元。
安康保险业主动配合政府开展公共型意外和责任保险业务。安康人保财险统保了全市校方责任保险，43万多名学生受益，5年来累计赔款及成本支出均超过3800万元；针对落实环境污染强制责任保险工作，安康人保财险重点针对汉滨区、旬阳县及汉江沿线各乡镇的污水处理厂、垃圾填埋场等实施了强制保险，保障民众切身利益；积极推广道路交通事故快处快赔机制，稳步推进诉讼财产保全责任险等试点工作。安康国寿的学生平安险为全市大、中、小学生和幼儿提供了57亿元的风险保障，20万名学生受益；为全市10万余户独生子女户、双女户家庭提供了人身意外保障；为多个企业和团体提供了养老、意外、医疗、投资等多方位的综合员工福利保险计划。
近年来，保险业在应对安康重大自然灾害和突发事件方面，较好发挥了经济补偿和社会风险管理作用，安康人保财险和安康国寿针对涉农、民生和扶贫险种的理赔服务，设立理赔服务专岗，做到“保险服务人性化、理赔时效极速化”。
同时，安康保险业各公司鼓励干部员工积极参与公益慈善。今年，安康人保财险举办了“关注留守儿童”、“援建贫困山区校园厨房”等各类活动35场次，累计捐款捐物近10万元。安康国寿独家冠名出资开展安康市首届中学生诗词大会、安康电视台阳光助学工程、安康少儿主持人年度电视大赛，并组队参加中国安康汉江龙舟赛企业组比赛。由于贡献突出，安康人保财险和安康国寿分别多次被市委、市政府授予“全市优秀金融单位”等荣誉称号。
面对新形势、新征程，安康保险业将进一步贯彻落实脱贫攻坚战略部署，创新举措、克难奋进，为安康经济社会发展保驾护航。
