安康新闻网讯（通讯员 夏远峰）为深入开展移民搬迁先业后搬工作，加大劳动密集型产业引进力度，大力兴办社区工厂，把搬迁群众转化为产业工人，实现有劳动能力的农村贫困劳动力和移民搬迁群众稳定就业，确保移民搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。近日，安康市政府下发《关于培育和发展社区工厂的实施意见》。
《意见》指出，对各类企业和创业人员在移民搬迁安置社区或农村人口居住集中区居住农户100户以上、创办的社区工厂在社区1平方公里之内、用工人数稳定在20人以上、每年能正常生产经营6个月以上的生产加工型工厂（分厂）或加工车间，可以认定为社区工厂。按照一年打基础、两年上规模、三年全覆盖的思路稳步发展。到2020年底，全市培育发展社区工厂300家以上，吸纳就业2万人以上，累计带动贫困劳动力就业脱贫1万人以上，实现年产值15亿元以上，力争每一个移民搬迁社区或农村人口集中区都有1家以上的社区工厂。在培育发展产业类型方面，要以承接产业转移，做大电子加工项目；发挥人力资源优势，做强纺织加工项目；充分利用本地资源，做好农产品加工项；挖掘民间传统工艺，做精手工艺品项目为培育发展重点。通过降低准入门槛、加大资金扶持、强化技能培训、加强融资服务、落实税费减免等一系列优惠扶持政策，促使社区工厂这一新经济组织形式在全市各个移民搬迁安置小区迅速发展壮大。
《意见》强调，社区工厂每吸纳一个建档立卡贫困劳动力就业、且签订不低于一年期限劳动合同的，给予1000元的一次性岗位补贴；社区工厂吸纳建档立卡贫困劳动力人数不低于其员工总数1/3的，对其生产经营场地租赁费、水电费，按实际支出额50%的标准给予补贴。对认定为社区工厂、属于首次创业的，给予3000元一次性创业补贴。被评为省、市、县级就地就近就业示范基地或就业扶贫基地的，给予5万元、3万元、1万元的奖励。同时，不断加大技能培训力度，凡参加集中技能培训的每人按1500元的标准给予补贴，凡是开展新型学徒制技能培训的，每人按1000元的标准给予补贴。
《意见》要求，各级各部门要把培育发展社区工厂作为推动经济社会发展、打赢脱贫攻坚战的重要抓手，作为解决移民搬迁群众就业增收、农村贫困劳动力脱贫致富的民心工程，纳入经济社会发展规划和脱贫攻坚大盘子，进行重点研究、重点部署、重点倾斜、同步推进。在规划建设移民搬迁安置社区时，要预留社区工厂建设的场地，并积极引导群众转变就业观念，组织动员群众参加技能培训，到社区工厂就业，靠勤劳实现脱贫致富。
