汇聚追赶超越的信心和力量
——市长徐启方带队与省级部门对接重点项目及相关工作述评
记者 董良军
金州大地春光明媚，关中平原乍暖还寒。
2月29日，安康市“两会”胜利闭幕、全市脱贫攻坚指挥部第一次扩大会议之后，市长徐启方带领市财政、发改、交通、科技、工信、安监、商务、招商、环保、国资委、机场办和10个县区及安康高新区、恒口示范区、瀛湖旅游区主要负责人，顶着茫茫夜色赶往西安，与省级部门对接安康“十三五”和2016年改革发展工作。
3月１日至２日，短短两天时间，市长徐启方、市委常委副市长赵俊民、副市长李建民一行，与9个省级部门（单位）进行座谈交流，务实高效，成果丰硕，为安康经济稳健增长注入新动能。
增信心——同绘十三五美好蓝图
2015年，我市生产总值、第二产业增加值、全社会固定资产投资增速和非公经济占比、公路客货运周转量5项经济指标列全省第一。规模工业增加值增长17.6%，增速连续五年保持全省第二。首次在全省年度目标责任考核中获得优秀。
成绩来之不易，全市人民为之振奋。站在“十三五”的发展起点上，摆脱贫困，圆梦小康任务依然艰巨繁重。
“我们必须清醒地认识到存在的困难和问题，贫困落后仍然是基本市情，加快发展仍是第一要务，我们将以什么样的担当，以怎样的作为，肩负起新的历史使命？唯有强化责任、担当和落实，以愚公之志，形成发展合力，才能为追赶超越奠定坚实基础。”徐启方在多个场合振聋发聩的声音言犹在耳。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，也是建设美丽富裕新安康的关键期。面对“十三五”将异常艰巨的发展任务。增长如何保持？信心来自哪里？
信心，来自于深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动。
信心，来自于经济强劲内生动力和全市广大干部群众的苦干实干。
信心，来自于省委、省政府的坚强领导及省级部门的鼎力支持。在两天9次座谈会上，省发改委主任方玮峰首先就安康“十三五”规划等问题阐述了信心之源——
方玮峰指出，安康“十二五”取得的成绩，靠的是真抓实干，来得非常不易；“十三五”的发展远景让人振奋，省发改委将全力支持安康改革发展各项工作，支持综合交通枢纽建设，支持特色产业聚集、培育、生成和壮大，支持加快新型城镇化步伐及中心城区重心北移，支持改善民生，发展教育、卫生等社会事业，支持加强生态文明建设。
破瓶颈——交通枢纽建设再提速
过去一提起安康，北有秦岭阻隔，南有巴山屏障，现在可以同时接受4个800万人大城市的辐射带动，高速公路通车530多公里。“十三五”将建成西渝高铁、阳安复线、平镇高速、安岚高速汉江高等级标准航道及一批国省干线，建设立足陕南带动秦巴地区3700万人的全省一级物流节点，“交通瓶颈”正在变为交通枢纽。
去年，面对下行压力，增速放缓新常态，我市着力转方式、挖潜能、扩投资，破解“成长中的烦恼”——全社会固定资产投资完成758.2亿元，增长25.2％，位列全省第一。其中，交通基础设施建设可谓风生水起：安平高速建成通车，安康机场、西成客专、阳安铁路复线、安康中心港建设稳步推进，石紫岚、平利至镇坪、安康至白河、宁陕至两河二级路等12条489公里道路升等改造加快实施。这次到省厅重点对接交通项目时亦收获颇丰。
“照单全收”！在与省交通厅座谈时，厅长冯西宁掷地有声的一句话，表达了省交通厅对安康建设区域交通枢纽的一贯重视。他讲到，安康交通大突破促进了地方经济快速发展，昔日落后山区已经逐步发展为区域交通枢纽。“对安康提出的请求照单全收，今年开工建设平镇高速，力争下半年开工安岚高速，全力支持安康加快国省干线和地方道路建设。”这让在场的每一位安康人振奋不已。
“尽快组建专业技术管理团队，对接PPP合作协议事项，共同努力加快项目建设进度，2018年9月实现试飞。”西部机场集团卢呈祥总经理更是为机场建设注入了一阵强心剂。
转观念——全面对外开放增活力
一切发展，都与解放思想、改革开放相连。
近年来我市不断解放思想、坚持改革开放，积极推进科技创新，加快“三区两园”和“飞地经济园区”发展，实施“百千万”人才工程，建成了市级大学生创业孵化园，秦巴众创空间是陕南首家省级众创空间，安康高新区成为秦巴区域第一个国家级高新技术产业开发区，旬阳工业园区已成为省级高新区。今年我们还将办成“创客学院”，实施“5+3”创新工程，经济活力显现，改革开放迈出实质性步伐。
“改革创新是持久动力，必须深化改革开放、实施创新驱动，推动发展迈向中高端水平……。提升对外开放与经济协作水平，积极融入丝绸之路经济带和长江经济带，发展更高层次的开放型经济。实施人才强市战略，创新人才培养、引进、激励机制，引进培养一批科技创新领军人才和创新团队。”今年的政府工作报告就改革开放再次发出了更高目标的动员令。这次市政府领导带队赴省对接重点项目，既是传递我市坚持改革开放不动摇的强烈信号，也是落实工作报告任务的具体体现。
“要强化系统思维、清单管理、链条部署，着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链培育产业，一市一策，一县一策，充分发挥人才核心作用、园区平台承载作用和企业创新主体作用，强化科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用。”在与省科技厅对接座谈时，厅长卢建军为安康加快科技创新指明了方向，他表示，省科技厅将进一步加强对安康主导产业的长期稳定支持，积极促进西安高新区与安康高新区合作，并在人才引进、成果吸纳和转化、校地院地合作等方面给安康提供必要协助。
省商务厅厅长姚超英表示，要与安康建立战略合作机制。重点支持安康打造区域交通枢纽和物流中心，在推动企业、地方名优特产品走出去方面提供更多平台，对安康举办的品牌展会、特色专业展会和促进消费类展会予以倾斜扶持，支持我市开展创建省级经济技术开发区工作。
起跑决定后程。我市按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，超越发展开启提质增效的新征程。
赶超越——狠抓工业经济不松劲
毫不讳言的说，工业是安康的短板，但并不等于说安康搞不了工业。实践证明，不仅可以搞而且还可以搞出特色。那么短板怎么补、如何赶超？
近年来，我市抢抓国家主体功能区建设试点示范等历史机遇，发挥现代园区的聚集效应，循环产业提质增效，安康高新区升级为国家高新技术产业开发区，同时被认定为全国新型工业化富硒食品产业示范基地。 “十二五”末，我市三次产业结构比为12.4：55.3：32.3。工业化率提高到42.3%左右，二产和规模以上工业增加值增速分别居全省第一、第二。工业快速增长成为安康“十二五”期间经济发展的亮点和阶段性特征，取得了一批填空白、蓄势能、补短板的重要成果，实现了“弯道超车“。
这次到省厅对接工业项目时，得到了省厅领导的大力支持。谈发展，他们真知灼见；提建议，他们言辞中肯，使同行的干部深受鼓舞。
“非常振奋”！省国资委主任刘阳听了安康发展情况介绍后，用四个字表达内心的感受。他希望我市更加注重国有企业的骨干支撑作用，抓好大集团组建，逐步形成大集团支撑的经济格局；筛选一批优势产业项目参与省市战略合作。表示将加大对安康富硒产业、新型材料和高速宽带网络基础设施建设等方面支持力度。
省工信厅厅长蒋跃对安康经济发展充满信心。他说，安康立足自身特点形成了具有特色的循环工业发展格局，工业经济近年来持续较快增长，为全省作出了积极贡献。省工信厅将专题研究支持安康富硒产业、新型材料、汽车零部件配套基地建设方面的具体措施，同时在对外开放和交流合作等方面给予重点支持。
“这次面对面的交流探讨，体现了安康市委、市政府对安全生产的高度重视。越是经济下行压力大，越要夯实安全生产责任，尤其是企业的主体责任，充实安全监管机构，既保增长又报安全。支持安康加强应急救援能力建设，确保绿色发展、安全发展。”省安监局王昊文局长一席话为工业发展提供了有力保障。
勇担当——厚植生态文明新优势
“生态对安康来说，是宝贝、是生命，是须臾不可离开的东西”，这是中共中央政治局委员、中组部部长、时任陕西省委书记赵乐际早前来安康调研时曾明确指出的。
“我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。既要金山银山，也要绿水青山。”市委、市政府主要领导也多次强调要求。
近年来，我市将生态文明融入发展全过程，厚植生态优势，建设美丽安康。为转型积蓄“绿色动力”。
经过全市上下共同努力，我市森林覆盖率提高到65％，居全省第一，汉江水质持续稳定达标，长期困扰安康的“水患”正在变成“水利”。立足生态优势，加快文化旅游、健康养老等产业发展，已建成8个4A级景区。抓住现代农业园区和避灾扶贫搬迁的机遇，优势特色产业加快发展，美丽乡村建设步伐加快。清新的空气、清洁的水源、茂密的森林、宜居的环境，使我市的生态产业更具竞争力，生态立市、循环发展形成共识，循环产业成为经济增长的重要支撑，为可持续发展奠定了坚实基础。
发展，是解决一切问题的总钥匙。新一年首次与省级部门对接十三五和今年工作，从基础设施到生态建设，从工业经济到对外开放，对接领域涉及经济社会发展方方面面。
省环保厅王成文厅长说，安康生态环境质量稳定向好，特别是设立了南水北调环境应急处置中心，建成了全省乃至全国一流的环境监控平台，环保能力建设迈出了一大步。希望继续加强汉江水质保护，认真落实大气污染防治措施，加强基层环保能力建设，加强与媒体沟通，引导社会公众正确履行知情权和监督权。
“不虚此行，令人振奋”。参与本次活动的成员普遍感到，这次活动不仅争取到了省级部门对安康发展的大力支持，更让大家开阔了视野、明晰了思路、提振了精神，现在最重要的是抓落实，实现“十三五”的良好开局，我们充满信心。
