通讯员 谢津池
陕南人民抗日第一军成立地、宁陕县江口烈士陵园、牛蹄岭战役遗址……一处处血与火铸就的红色文化遗存，镌刻着一段段峥嵘岁月，那是安康的红色脊梁，孕育和承载着先辈们宝贵的革命精神。
7月30日，陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准《安康市红色文化遗存保护利用条例》（以下简称《条例》），将于今年9月30日起施行。《条例》共六章37条，涵盖红色文化遗存的调查认定、保护管理、传承利用等方面，将我市红色文化遗存保护利用工作纳入了法治化轨道，为提高红色文化遗存保护意识，传承弘扬爱国精神、革命精神和红色文化提供了法治保障。
守根脉，聚焦红色文化遗存
安康作为鄂豫陕革命根据地和川陕革命根据地的重要组成部分，承载着光荣的革命历史记忆，红三军、红四军、红二十五军、红七十四师、陕南人民抗日第一军等先后在此活动，留下了较为丰厚的红色文化遗存。
据统计，全市共有不可移动革命文物119处，其中已公布的82处中包含省级文物保护单位15处、县级文物保护单位19处、一般不可移动革命文物48处，另有大量红色文化遗存尚未调查、公布和保护。
近年来，安康市持续推进红色文化遗存保护利用工作，通过积极调查摸底、重点修缮修复、文旅融合发展等举措取得了阶段性成效。但由于红色文化遗存分布偏远、分散等种种原因，保护利用工作仍然存在协调机制尚未健全、修缮修复资金不足、内涵挖掘不够深入、原生态遗存保护难度大、展示利用方式较为单一等问题。
立法是最好的保护，保护是最好的传承。市人大常委会充分发挥立法的引领推动作用，于2024年3月启动了红色文化遗存保护与利用立法工作，联合市文旅部门、宁陕县人大常委会组建立法专班，深入各县区实地走访，全面掌握遗存保存现状，同时赴达州、宁德等红色文化保护先进地区考察学习、借鉴经验。形成草案文本后通过书面函询、座谈交流、网络征集等方式，广泛征求市级部门、立法专家、基层立法联系点意见建议，围绕重点难点集中探讨、科学论证，历经一年，数易其稿，确保《条例》立得住、可操作、有特色，旨在为破解我市红色文化遗存保护难题、推动保护利用工作有序开展提供法治指引和保障。
承血脉，科学保护红色资源
红色文化遗存是革命精神、红色基因的重要载体，是不可再生、不可替代的珍贵资源，保护是首要任务。《条例》围绕其保护管理形成了较为系统的制度规范：
——健全责任体系，形成齐抓共管工作格局。《条例》清晰划分了宣传、文物、退役军人事务等相关部门的职责，明确各级政府工作责任，鼓励社会力量积极参与，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，确保各项制度落地见效。
——强化源头管理，构建全链条调查认定机制。针对遗存底数不清、认定滞后问题，《条例》专设“调查认定”章节，明确文物部门建立“普查+排查+专项调查”的常态化工作机制，及时抢修濒危遗存，建立灵活动态调整的保护名录，确保红色文化遗存“应保尽保”。
——坚持保护优先，实施分类分级精准管护。《条例》强调遗存应尽可能“原址保护”“原处陈设”，保障其原始形态、增强革命教育作用。对不可移动遗存，明确保护范围和建设控制地带管理要求；对可移动遗存，规范收藏、修复、展示流程；同时列举保护范围内禁止性行为，严格规范遗存修缮、修复、保养程序，配套完善法律责任条款，构建全方位保护屏障。
续文脉，走好传承弘扬之路
多位人大代表曾对于“充分发挥利用好红色文化资源”提出了高质量建议，受到有关部门的高度重视和认真答复。用好红色资源，阐释好红色精神，传播好红色故事，才能更好从红色历史中汲取智慧和力量，增强奋进新征程、建功新时代的信心和底气。
《条例》积极推动红色遗存活化利用，促进红色文化传承发展。明确了有关部门及各类媒体应当加大对我市红色文化遗存的宣传力度，坚持正确舆论导向，创新传播方式。鼓励通过多元化展览展示、深入挖掘研究、文艺创作与文创开发、教育实践活动等形式活化利用红色遗存。支持将红色文化融入我市经济社会发展大格局，探索红色文化与生态旅游、乡村旅游等产业融合发展新路径，打造具有安康特色的红色文化品牌。
另外，《条例》还规定了红色文化遗存主题的文艺创作、影视拍摄应当防止过度商业化、娱乐化，杜绝低俗化，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定红色遗存及其承载的历史、精神、文化。
回望来路，红色基因早已深深融入安康的山魂水韵，指引我们“不畏浮云遮望眼”，警策我们“风雨不动安如山”，激励我们“越是艰险越向前”。展望未来，《安康市红色文化遗存保护利用条例》的出台，必将使安康红色资源进一步“活”起来、“传”下去，当保护的屏障愈发坚实，当红色的传统浸润人心，当不朽的基因融入血脉，秦巴深处的碧水蓝天间，将激荡起更加炽热的红色光芒。
