记者 张昊 通讯员 李冯卓
秦岭巍峨，汉水奔涌。地处秦巴腹地的安康市，正以一场破解“企业招工难”与“群众就业难”的攻坚战役，诠释着高质量发展的民生温度。
2024年，全市城镇新增就业22126人、失业人员再就业8485人、就业困难人员就业3096人，脱贫人口务工就业规模达38.43万人，“紫阳修脚师”“旬阳建工”“安康家政嫂”亮相全国劳务协作暨劳务品牌发展大会……亮眼成绩背后，是安康实施就业优先战略，落实就业优先政策，以系统思维构建就业服务新生态的生动实践。
2月8日，金州广场人潮涌动，2025年“春风行动”暨春季产业大招工、苏陕协作招聘会在这里举行。招聘会吸引西安市、江苏省常州市、浙江省宁波市及市内各类企业共253家，提供就业岗位2.1万个。截至当天下午，吸引了求职者6500余人，发放宣传资料4000份，1075人达成就业意向。
“春风行动”仅是安康就业服务矩阵中一个响亮的公共就业服务品牌。据了解，每年春节期间，为全力推动农民工返岗复工，全市加强市外返乡务工人员的动态监测，开展针对性就业服务，架起从“家门口”直通“厂门口”的安全快车道。截至5月底，全市已开展各类招聘活动325场次，2.22万人达成就业意向。
2月8日，安康市2025年“春风行动”暨春季产业大招工、苏陕劳务协作招聘会在金州广场举行。 图片资料来源：市人社局
“真是没想到，现在想参加就业见习，程序这么简便。”家住安康高新区的大学毕业生阮小龙说。阮小龙是2024届大学毕业生，想通过就业见习锻炼提升自己，通过电话咨询人社部门工作人员后，申请参加就业见习，现已顺利进入一家市级单位上岗见习。
安康市积极拓展见习岗位征集渠道，与各类企业、事业单位建立联系，鼓励其提供见习岗位。截至5月底，全市征集就业见习岗位5000个，上岗见习470人。对全市实名登记的2024届离校未就业高校毕业生，安排专人进行一对一跟踪服务，帮扶就业率达92.55%。
“以前没有技术不好找工作，就算勉强找到了工资也不高。现在有了技能培训学校、零工市场，学完技术就能找到工作，工资还不低。”汉滨区张滩镇邹坡村村民来宝娥说。她在汉滨区零工职业技能培训学校参加完护工培训后，顺利找到了一份工作。
随着灵活就业人群基数不断增加，市人社局多渠道建设用人单位与零工群体对接桥梁，因地制宜打造具有安康特色的零工市场服务体系。目前，全市建成零工市场（驿站）22家，家门口就业服务驿站23个，落实专职服务人员88人，日均求职人数达500余人。
“5月14日早上8点化妆美容班准时开课，女同志在16岁到50岁，男同志在16岁到60岁，包吃包住全部免费……”走进安康环博职业技能培训学校，学校副校长罗杨林正在办公室通过“山妮子”抖音号宣传学校政策。
“我们学校还开设修脚、家政月嫂、高级护工、抖音直播、头疗采耳等培训班，今年已经开设了45期，平均每期35人。培训后灵活就业和自主创业率达80%以上。”下播后，罗杨林说，“过去企业招工难找到合适人才，现在通过培养技术人才，上岗适应期缩短60%以上。”
今年以来，安康市开展多样化的技能培训，涵盖电工、焊工、养老护理员等9个工种，累计开展政府补贴性职业技能培训13534人次。通过采集全市重点产业链934家企业需求，分析各产业链人才短缺状况、岗位需求及专业特点，发布《安康市重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录》，收录优质就业岗位161种，急需紧缺人才2369名，为重点产业链企业与求职者架起“双向奔赴”的桥梁。
同时，每年筹集3000万元资金支持各县（市、区）劳务品牌培育，投资3.9亿元建成西北首家建筑劳务产业园，投资4.3亿元打造紫阳修脚足浴产业园和紫阳修脚师就业创业示范园。目前，已组建劳务品牌行业协会5个，培育龙头企业12家，累计培育劳务品牌13个，带动创业就业31.94万人，产生经济效益812.25亿元。
“再过几天，这1万多个发往欧洲的毛绒玩具订单就能全部完工。”在平利县老县镇锦屏社区，安康福祥盛通玩具有限公司总经理吴昌富正和60余名工人一起争分夺秒地加工赶制。
走进车缝车间，57岁的周德胜把缝纫机踩得“飞起”。“在这里工作很满足，和妻子一个月加起来能挣6000多元。”周德胜介绍。
在安康，像周德胜这样，通过家门口的新社区工厂实现稳定就业的还有很多。
近年来，安康全面推行“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”发展模式，连续举办6届全市新社区工厂技能大赛，赴北京、天津、苏州等地开展系列招商考察活动，拓展产业发展空间，吸引更多的资源和项目落地。截至5月底，全市在营新社区工厂1011家，带动就业4.12万人。
除此之外，我市整合创业资源，优化公共服务，通过强化政策扶持、引育返乡人才、搭建创业平台、培育创业品牌、优化创业服务，吸引各类安康籍优秀人才返乡就业创业，以发展“归雁经济”推动全市经济高质量发展。
岚皋县秦巴红香椿基地负责人龚海涛就是其中之一。一直在外从事建材生意的龚海涛，响应县上大力发展归雁经济政策号召，多次考察后瞄准发展香椿产业的商机。
“目前，我们建成了香椿大田园区1380亩，育苗360亩，促进民主镇田湾村全村276户760余人通过发展香椿稳定就业增收。基地还辐射周边9个乡镇种植香椿，种植总面积超过1.2万亩。”龚海涛说。
近年来，全市返乡创业累计超过5万人，创办经济实体4.5万个，带动10万余人就地就近就业。全市认定各类创业孵化基地（返乡园区）91家，在孵创业实体2091个，带动13706人就业。今年，全市发放创业担保贷款3.45亿元，扶持创业人员196人，带动1843人就业。
从秦巴山间的新社区工厂到汉江之畔的返乡创业示范园区，从春风送岗招聘会场到机器轰鸣的实训车间，安康正以全链条就业服务体系破解发展命题，激荡出惠企利民的澎湃力量。
