记者 黄慧慧
雨后的秦巴大地，万物生长。在青山绿水间，一座座新社区工厂如雨后春笋争先拔节。
经过多年的推动，从零星分布到遍地开花，从探索试点到规模布局，如今的新社区工厂已经成为安康搬迁群众在“家门口”致富增收的“金饭碗”。截至3月底，全市正常生产经营的新社区工厂1009家（点），吸纳就业37425人。这个诞生于“百万移民大搬迁”背景下的劳动密集型产业，正不断升级更新，为“中国毛绒玩具产业新都”赋能加力。
“挣钱顾家两不误”
4月14日一大早，家住汉阴县涧池镇紫云南郡社区的陈丽早早安顿好家里，带着正在读小学的孩子一起去上班。“今天周天，社区给孩子提供了做作业和玩耍的地方，我安心上班，啥都不耽搁！”
在这之前，陈丽因孩子年龄小，一直做一些零星的散活，收入微薄。2022年，经过社区介绍，成为年产值7000万双袜子的菲亚特纺织厂的一员。两年过去，她本着认真负责的态度和过硬的业务能力，从数据员升为车间主任。现在，陈丽每月收入近4000元，人生充满了希望。
今年52岁的刘永秀也是该社区居民，因照顾行动不便的母亲无法外出务工，生活十分拮据。如今，社区的老年日间照料中心解决了她的难题，在这里，母亲不仅可以做保健按摩还可以和同龄人一起拉家常。像她母亲一样每日在此安心养老的老人共有50余名。
菲亚特纺织厂吸纳的大多是附近的留守妇女，年龄跨度从20多岁到50多岁。过去，由于要照顾老人、孩子，很多妇女没法出来工作。为此，紫云南郡社区引进3家社区工厂，解决就业300余人，人均工资达到3500元以上。“社区主要就是给企业做好服务，当好‘店小二’，除了搞好厂区的环境卫生、安全排查、维修管理之外，还配套建设‘儿童之家’‘老人日间照料中心’等，切实解决新社区工厂员工的老人照料、小孩接送等问题，实现‘挣钱顾家两不误’。”紫云南郡社区党支部书记张红霞自豪地说。
2023年，汉阴县新增社区工厂10家，累计发展新社区工厂116家，吸纳就业4130人，实现产值6.52亿元，出口创汇5000余万元。
新社区工厂已成为该县县域经济高质量发展的重要产业、外贸出口的支柱行业、解决搬迁群众就近就地就业增收的重要渠道。
△ 镇坪县曾家镇和顺家园社区工厂 刘亚莉 摄
解决发展后顾之忧
“获得‘安康市技术能手’称号让我感觉很自豪，工作积极性更加高涨了。”谈起自己的获奖经历，电子线束排线组荣誉获得者李方平激动不已。
自2019年以来，安康已成功举办了四届新社区工厂技能大赛，极大激发了全市新社区工厂职工学技术、练技能的热情，有效促进了全市新社区工厂职工技能水平提高和全市毛绒玩具（织袜）、电子线束产业的高质量发展。
员工作为新社区工厂的第一生产力，如何“引、育、留”好员工，让搬迁群众从农民转向产业工人，进而实现“稳得住、能致富”目标？安康在创办新社区工厂伊始，就下大力气狠抓新社区工厂员工思想教育和技能提升。
“相关部门在招工稳岗各方面都给我们公司提供了很大的帮助，去年以工招工及稳岗政策的实施，使我们的工人增加了将近10%。”岚皋县安康苏陕诚铭电子科技有限公司总经理吴顺明说。
近日，在该公司生产车间里，技术工人拿着工具，娴熟地按照工序加紧组装电子元件，一件件产品被打包成箱，运往各地。然而在之前，该企业还在上演“用工荒”。
为破解难题，岚皋县六口工业园区管委会多次实地调研、走访，摸排用人需求，通过专场招聘、岗前培训等一系列措施，为企业用工和群众就业搭建桥梁，积极促进有就业需求和就业能力的人员就近就业。
为扶持新社区工厂发展，安康积极出台房租和水电费补贴、技能培训、融资支持、产销对接等扶持政策，通过聘请产业招商顾问、建设标准化厂房、推出“新社区工厂贷”等解决企业落户、融资问题，通过开辟“安西欧”中欧货运班列、建设公铁海多式联运“无水港”等降低内陆地区物流成本过高问题。
这些年，随着营商环境持续向好，员工素质不断提升，以毛绒玩具、电子线束、织袜服装等产业为主导的新社区工厂逐渐步入良性发展轨道。
打造产业链闭环
2023年底接到春晚吉祥物“龙辰辰”的制作订单后，恒口示范区恒安玩具有限公司的生产车间一片忙碌。印染、裁切、刺绣、车缝、充棉……经历一系列精密工序后，由安康负责打样生产和销售的“龙辰辰”毛绒玩具，被陆续送到全国各地消费者的手中。
“除了‘龙辰辰’外，此前的省十四运会、北京冬奥会、成都大运会、杭州亚运会等大型赛事风靡一时的吉祥物系列文创产品，安康企业均参与制造和生产。”市毛绒玩具文创产业五大中心文创设计总监熊燕告诉记者，随着资源汇集和市场拓展，安康毛绒玩具产业在短短几年时间，就从传统制造环节逐步上升到“IP授权与设计”“品牌塑造”层级。
4月初，步入位于恒口示范区工业产业园内的恒通纤维（PP）棉生产车间，机器轰鸣声接续不断，工作人员正忙着将PET塑料瓶回收、粉碎、清洗、干燥、熔融、纺丝，制成蓬松、细腻的PP棉，用于填充毛绒玩具。
该企业是全市聚力完善毛绒玩具产业链条引进的首个PP棉生产企业，革命性地结束了毛玩填充物依赖外部采购的历史，有力降低了企业生产成本。通过不断延链补链强链，安康已形成毛绒玩具创意设计、原辅料批发、产品展销、物流配送、电商运营及PP棉、面料生产等环节的产业链闭环。“现在安康毛绒玩具产业链条非常完善，毛玩企业生产所需的鼻子、眼睛、布标、PP棉、包装膜、包装箱等都能在本地解决。”恒口示范区毛绒玩具办公室副主任叶强说。
如今，安康毛绒玩具日产能达100多万只，跻身“全国重要的毛绒玩具生产基地”，被中国玩具和婴童用品协会授予“中国毛绒玩具产业新都”称号。
作为全市最大的毛绒玩具生产基地之一，恒口示范区还有更远大的目标。“我们将以毛绒玩具产业的标准化、品牌化、科技化、智能化、产业要素聚集化、综合效益最大化建设为抓手，以苏陕协作资金、陕南循环发展资金为引导，扶优做强，引导企业扩产能、上规模，实现跨越式发展，为‘中国毛绒玩具产业新都’建设贡献恒口力量。”恒口示范区有关负责同志表示。
【记者手记】在新社区工厂看到新希望
黄慧慧
又是一个生机勃发的春天，记者再次深入搬迁社区，走进散落在青山绿水间的新社区工厂，感受到的是无限的生机和希望。这个因百万移民搬迁而诞生的劳动密集型产业，以久久为功的韧劲，将一幅宜居宜业的幸福生活新图景铺展在秦巴大地。
4月初，记者走进汉阴县涧池镇菲亚特纺织厂，生产车间里一排排电脑绣花机飞速运转，一箱箱打包好的织袜正在等待被运输……200余名工人正在离家不远的车间忙碌着。“挣钱顾家两不误”，幸福从流水线上的机械声、工人脸上的欢笑声、货运班列上的汽笛声中滋长，汇聚成幸福安康的生动画面。
记者实地走访发现，如今的新社区工厂发展已进入新阶段，不同程度存在工人素质偏低、生产效率较低、工作时间不稳定等问题。为破解这些难题，政府一方面加强培训提素质，加强社区工厂职工思想教育和技能提升，让许多留守妇女和年龄偏大、轻度残疾的弱劳动力也能够走上工作岗位，加快搬迁群众从农民向产业工人角色转变；另一方面优化服务保障，建设社区儿童之家、老年人日间照料中心， 解决留守劳动力顾家和工作的矛盾，进而实现“稳得住、能致富”。
为推动全市新社区工厂发展壮大，我市还不断延链补链。拿毛绒玩具产业来讲，全市已打造毛绒玩具创意设计、原辅料批发、产品展销、物流配送、电商运营及PP棉、面料生产等环节的产业链闭环，毛玩企业生产所需的鼻子、眼睛、布标等大多数原料都能在本地解决，这是一个具有里程碑意义的转变。2023年夏天，在第二十三届中国安康汉江龙舟节启动仪式上，安康被授予“中国毛绒玩具产业新都”称号，安康毛玩终于获得“组织”认可和命名。
发展至今，安康新社区工厂在产业结构、生产方式、空间布局等方面已焕然一新，一个没有污染、面向全球、不断升级的产业在安康落地生根并不断壮大。各种积极正向的信号令人振奋，我们有理由相信，安康新社区工厂的明天必将更加高远。
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