通讯员 汪金波 崔聪 郑时根
如果把发展中的汉滨区比作画卷，那么清廉一定是最鲜明的那抹底色。
规范小微权力、强化风险防控、推行“三亮三评三运用”绩效考核机制……一个个清廉举措，串联起一条新时代清廉之路，与共富之路交相辉映并不断向前延展。
汉江潮涌，廉韵悠长。近年来，汉滨区把清廉汉滨建设作为落实全面从严治党的重要抓手，以创新为动力，以实干促发展，忠诚履行职责，主动担当作为，持续推动清廉汉滨建设“施工图”变为“实景图”。在清廉 “春风”吹拂下，一个个清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村(社区)脱颖而出，以清为美、以廉为荣的新风正气不断充盈。
清风劲吹 走出具有辨识度的“汉滨路径”
探寻清廉汉滨建设脉络，不难发现，汉滨区注重综合运用不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”一体推进的方法论，走出了一条富含时代特征、彰显汉滨特色的清廉建设之路。
“把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态和社会生态。”在年初召开的区委十六届六次全体会议上，区委书记范传斌对清廉汉滨建设提出的要求掷地有声。要把清廉建设作为推进全面从严治党的重要抓手，坚持下“先手棋”、打主动仗、找突破口，做到未雨绸缪，高位推动。
区委有号令，纪委有部署，全区有行动。制定下发了《清廉汉滨建设实施方案》，分解了6个方面24项重点任务，明确了牵头单位和配合单位，划定“时间表”和“路线图”。
区纪委监委以查处的林业系统、粮食领域作风和腐败问题为素材，拍摄专题警示教育片;
区委宣传部将清廉建设与新时代文明实践活动相结合，通过定期组织文艺汇演下乡村，将廉洁清风吹向田间地头，受到群众好评;
紫荆镇以陕南抗日第一军成立地纪念馆为依托，弘扬红色文化，教育引导党员干部履行好党和人民赋予的职责使命;
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全区各级各部门紧扣履职尽责，坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，把清廉思想、清廉作风、清廉制度、清廉文化融入各项工作，共同营造平稳健康的经济环境、风清气正的政治生态环境、国泰民安的社会环境。从城区到农村，从川道到两山，从企业到学校，新一轮声势浩荡的清廉汉滨建设浪潮奔涌而来。
清廉建设是否出成效，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。为防止清廉建设搞形式 “走过场”，汉滨区把清廉建设作为“一把手”工程，把清廉机关、清廉企业、清廉医院、清廉学校、清廉村居、清廉单元建设作为总牵引、总抓手、总载体，督促各级各部门将清廉建设融入部门、行业、基层治理各方面全过程，通过“有安排部署、有工作专班、有实施方案、有活动载体、有典型示范、有宣传氛围、有统筹结合、有资料档案、有督导考核”的“九个有”，压实各牵头单位的工作责任。同时，将“建设清廉机关、创建模范机关”作为重中之重，加强领导干部特别是“一把手”等“关键少数”监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，构建立体式责任落实体系。
百姓面对面，干群无距离。带着泥土芬芳的村规民约制度，是汉滨区新城街道金川社区引领乡风文明、推进清廉村居的有力抓手。过去孩子考上大学办理升学宴比较盛行，自从社区成立红白喜事理事会后，一旦知晓后马上登门劝导，又是讲道理，又是算经济账。最后大家都心服口服，“他们讲得对，这个办酒风硬是要停下来。”截至今年，社区已举办六届集体升学礼，六年以来，社区累计为140余名准大学生以文明送祝福，提倡简朴表谢意，拒绝升学宴，群众对此纷纷点赞。
在全面创建清廉汉滨工作中，全区上下围绕政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗目标任务，促进清廉理念深入人心，各领域各行业整体廉洁程度显著提升，“以清为美、以廉为荣”氛围在汉滨日益浓厚。
锚定目标 润养“清廉之花”全域绽放
一分部署，九分落实。如何让清廉建设措施更实、成色更足?汉滨区把准全面从严治党主基调，聚焦关键点、找准着力点，通过绘就清廉建设“五线谱”，奏响了清廉汉滨建设“新乐章”。在清廉汉滨建设中，区纪委监委认真履行协助职责和监督专责，压紧压实各牵头单位主体责任、政治责任，示范带动清廉汉滨建设全域推进、全面共进。
聚焦干部清正，锻造忠诚干净担当的干部队伍。“此次身临其境旁听，近距离感受违纪违法所带来的危害，让我深受教育和警醒。我们要从这些活生生的案例中汲取教训，时刻绷紧廉洁自律这根弦。”在日前召开的区直机关清廉机关建设推进会上，参观者感慨道。会前组织基层党组织负责人来到安康监狱警示教育基地，了解服刑人员的生活情况和改造情况，听取两名服刑人员的现身说法和忏悔，让大家切身体会法律的威严和自由的可贵。
为护航党员干部健康成长，扣好职业生涯“每一粒扣子”，汉滨坚持全周期教育、全链条管理、全方位监督，围绕提升廉洁自律意识、培育廉洁自律习惯、规范廉洁自律行为、优化廉洁自律环境等方面，制定实施针对性、可操作性强的工作举措，将清廉教育融入日常理论学习教育、主题教育全过程，通过主题党日、参观清廉基地、组织清明祭扫烈士陵园、观看警示教育片等多种方式，推动清廉教育进机关、进企业、进学校、进医院、进村居、进家庭。做实纪律教育，常态化开展纪法宣传，组织对853名科级领导干部进行党章党规和纪律法规知识测试，并将成绩在全区通报，以考促学督促党员干部学习全面从严治党新部署、新要求。组建“清廉汉滨”宣讲团，以故事化讲述明纪释法，以点餐式服务上门促学。先后深入各镇办、各区直部门巡回宣讲33场次，在深层次互动中延展清廉文化内涵，夯实清廉文化思想根基。
聚焦政府清廉，健全权力规范运行的制约机制。紧盯关键领域、关键环节、关键岗位，严肃执纪问责，保持高压态势。先后查处了林业系统、粮食领域腐败和作风问题，运用第一种形态教育帮助72人，给予轻处分25人、重处分12人，采取留置措施3人，移送检察机关2人。并在全区范围内开展以林业系统、粮食领域严重违纪违法案件为镜鉴的以案促改，策划拍摄《正风肃纪不停歇》专题警示教育片，以扎实有力的监督执纪成效维护清廉汉滨政治生态。
倾听群众呼声，解决群众“急难愁盼”。深入开展教育、医疗、食品药品安全等重点民生领域专项整治，以及乡村振兴领域、群众身边腐败和不正之风专项治理。去年10月以来累计开展专项监督52次，发现并督促整改问题54个，发出纪检监察建议书6份;立案133件，处分141人;下发典型案例通报6期，点名道姓通报曝光27件28人。用监督检查的实际成效回应群众关切，彰显清廉汉滨建设坚定决心。
聚焦社会清朗，浓厚思廉崇廉尚廉的文化氛围。深挖本土资源厚植清廉沃土。推动“红色文旅”“廉洁家风展馆”“廉政文化阵地”三线融合，围绕牛蹄岭战斗遗址、紫荆陕南抗日第一军纪念馆、流水谢氏家风馆、大河康氏家风馆、张明俊先进事迹展馆等文化地标，打造两条清廉文旅线路。同时，多部门配合协作，有序组织开展清廉文学作品创作、文艺节目编排、清廉书画展览、廉政课件评选、“最美清廉家庭”评选等活动，进一步丰富和创新廉洁文化载体，以干部群众喜闻乐见的方式开展廉洁文化宣传教育。依托“清廉汉滨”等微信公众号，生动传递廉洁“好声音”，增强廉洁文化传播力吸引力感染力。
激活末梢 打通全面从严治党“最后一公里”
机关、村(社区)、学校、医院、企业……聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，汉滨区坚持以点带面，推动清廉建设全域推进、全面共进。各清廉单元牵头单位切实落实主体责任，一个个“单元”如同一块块拼图，拼凑出共富路上清廉图景。
村(社区)是全面从严治党的“最后一公里”。汉滨区将全区388个村(社区)分为示范引领、巩固提升、重点整治三类开展分类处置，通过探索实施村级“一把手”提级监督、建立办理结果“双背书”“三审核”工作机制等，积极打造一批可借鉴、可复制、可推广的无检举控告示范引领村(社区)，巩固提升一批检举控告较少的村居，重点整治一批信访举报复杂的村居，推动群众逐渐形成信访举报最多“访一次、访一处、访一级”的理念。目前，汉滨区先后培树清廉机关示范点3个、清廉学校示范点5个、清廉企业示范点5个、清廉医院示范点2个、清廉村居示范点2个。其中汉滨高中西校区的清廉校园建设“五进五结合”工作法、国家税务总局汉滨分局的“一厅两室五廊”教育阵地受到了市纪委监委的高度肯定。
汉滨高中西校区突出党建引领，切实加强组织领导，精心安排部署，着力强化“五进五结合”，有力促进清廉学校建设走深走实。该校成立了以党支部书记、校长为组长，校级领导为副组长，各职能处室负责人、班主任为成员的创建清廉学校工作领导小组，研究制定了《汉滨高中西校区创建安康市清廉学校工作实施方案》。压实学校领导班子“一岗双责”，由支委组成“校风学风督查组”，不定期开展暗访和专项督查，确保了创建工作扎实有效开展。
“党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗。清廉医院，请人民监督。”汉滨区第一医院院内，红底金字的展示牌周围绿植环绕。该院有效规划院内空间，精心推进清廉医院建设，让医护人员在“8小时之外”的身心放松中感悟修德养廉思想。
此外，汉滨区还全面推行“三亮三评三运用”绩效考核机制，科学量化干部履职情况，强化考评结果运用，营造创先争优干事氛围，激励干部担当作为，以“三个年”活动为重点，夯实工作责任，细化工作措施，强化监督问效，截至6月初，共查处问题79件，立案48件，“第一种形态”处理83人，处分36人，通报曝光32人次，使“勤快严实精细廉”成为全区干部鲜明标识。
只留清气满汉滨。“我们将在坚持中深化、在深化中发展，全面推进清廉汉滨建设，不断取得全面从严治党新成果，为汉滨追赶超越、龙头引领提供坚强保障。”汉滨区委常委、区纪委监委主任曾海尧表示。
