记者 刘锐萍 通讯员 王成波 张兆群
初冬时节，寒意渐浓。
在安康大地，目之所及:基础设施建设如火如荼，民生工程紧锣密鼓，和美乡村打造你追我赶……一个个巩固衔接项目全速推进，一笔笔巩固衔接资金精准投放，在乡村一线、在施工现场、在帮扶车间，发展的热浪扑面而来。
项目建设是乡村振兴的“底盘”，谋项目就是谋振兴，抓项目就是抓发展。
今年以来，安康市委出台了《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，全市乡村振兴系统坚持以项目谋划夯实发展基础，以项目建设打造发展引擎，不断补齐发展短板，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
据统计，2022年全市实施巩固衔接项目3820个，完成项目投资60.94亿元，撬动金融帮扶资金投入21.6亿元，落实社会帮扶资金投入19.8亿元，百亿投资为全市经济稳增长汇集了强劲发展动能。
超前谋划 跟踪落地
眼下正是冬闲时节，但石泉县池河镇明星村村民们却没有闲着。
桑园剪枝刷白，路边撒花种草，菜地翻新播种，同时也不忘把自家的房前屋后打扫干净，希望自己的家乡能不断吸引更多的游客，日子一天比一天好。
立足乡村全面振兴，明星村抓住巩固衔接项目谋划关键环节，坚持让全村全程参与项目规划，围绕农旅融合、基础设施提升、公共服务配套等一系列项目，盘活土地、房产、山林等资源，采取租赁、承包、股份合作等方式，成立旅游开发公司，建成游乐景区、院落民宿，带动养蚕、养鸡、养猪、旅游四大产业发展，并通过增加村集体经济的资源开发和经营性服务收入，破解村集体经济发展难题。
几年工夫，该村产业兴旺起来，村集体收入已超过130万元，群众人均年收入也达到2万元以上。明星村成为了名副其实的“明星村”。
明星村的精彩“蝶变”，只是安康市谋项目、抓发展、固成果、促振兴的缩影。“项目建设能否发挥效益，前提在精准谋划。”安康市乡村振兴局政策规划科负责人在全省项目资金培训班上反复强调。
2022年，安康全市上下牢固树立“谋项目就是谋振兴”理念，抢抓党中央、国务院推进乡村振兴战略一系列重大战略机遇，聚焦巩固脱贫成果短板弱项、产业升级、乡村建设等重点领域，科学谋划，精准筛选，适度超前布局，加强项目谋划、论证入库。
为确保项目谋划科学精准，在做深做细做实项目谋划前期工作的同时，强化项目服务与协调，全力开展项目要素保障攻坚，建立健全项目领导联系机制，推动项目早落地早实施早见效。
阳光管理 精准使用
每年10月，岚皋县成片的猕猴桃园里就会传来丰收的欢笑声。
全县10个镇43个村发展猕猴桃种植基地共3.62万亩。县上相关负责人告诉记者，这是县上投入4603.86万元的巩固衔接资金，加之整合1.3亿元涉农资金和撬动1.5亿元社会资本，打造实施的猕猴桃全产业链发展项目。
该项目坚持绿色种植与科学管理相结合，通过“村集体经济+就业+订单农业+土地流转”的模式，带动全县万名群众实现增收致富。
“把每分钱都花在该花的地方，让资金跟着项目走，切实做到衔接资金阳光管理、规范使用。”岚皋县乡村振兴局局长张修鹏介绍。
记者了解到，安康市在巩固衔接资金使用项目管理方面，不断创新、大胆探索，实行衔接资金项目全流程管理，建立资金来源、补短项目、资金投入“三本台账”，紧盯资金分配、项目实施、监督考核“三个环节”，注重发挥资金撬动、带动、驱动的“三大作用”，不断实现资金投入精准化、资金管理精细化、资金效益最大化，全力保障项目建设。
为确保每年度围绕衔接资金实施项目落地，安康市制定出台了《安康市财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理操作指南》，多次召开财政衔接资金监管工作会，每个项目定挂点领导、定责任人员、定推进计划、定时间节点，建立台账，严格落实日监测、周调度、月通报、季督查考核机制，全流程跟进项目、全周期服务项目、全要素保障项目，有效推动项目限时开工建设和达产达效。
市级依托财政衔接资金监控平台，逐项逐级分解、下达衔接资金预算，在监管形式上做到“横向到边、纵向到底”，实现全程可追溯，动态掌握每一笔资金使用情况，从而提高财政衔接资金使用绩效。
截至11月底，2022年24.32亿元的衔接资金，已经支出22.62亿元，支出进度达到93%。
今年4月，全省加强衔接资金项目管理现场培训会在我市召开，我市探索的资金项目综合评估“1144”工作法和汉阴县探索的“四法四解”管好扶贫项目资产经验被中省主流媒体报道和国家简报刊发;石泉县以高质量项目建设巩固脱贫攻坚成果成为全省经验……安康在项目建设和资金管理方面的好声音不断在扩大。
蓄势发力 和美乡村
实施一个项目，带动一方发展。
在旬阳市城关镇李家台村，机器轰鸣，运料车辆来回穿梭，工人们干劲十足，创意民宿和百亩浪漫花海园正在火热打造。
李家台村党支部书记支王东介绍，这是今年投入1000万元建设20个创意民宿和百亩浪漫花海园的现场，2023年春季将投入运营。“这个项目还辐射带动了这里的公共基础设施建设，你看路宽了，灯亮了，环境更美了，周边老百姓感受到了项目建设带来的红利。”
平利县在打通上下游、贯通产业链上下功夫。2022年计划组织实施43个重点项目，力争到2023年产业园茶叶种植面积稳定在17.5万亩，总产值37.8亿元，让老百姓真正实现“因茶致富、因茶兴业”。
镇坪县聚焦美丽宜居、统筹环境整治等整合涉农资金2077.55万元，实施项目21个，改出各美其美的美丽庭院、“美丽经济”惠及万余人。
宁陕县以乡村建设为统揽，累计投入生态振兴专项资金1.34亿元，持续改善农村生态环境质量，为推动乡村振兴和经济高质量发展增添新活力。
如今，放眼安康，一批批三产融合项目纷纷落地建设，成为带动乡村全面振兴的 “新引擎”;一批批重大基础设施项目不断开工建设、竣工投用，为安康经济社会高质量发展提供了坚实保障;一批批旅游、大数据、物流等新型产业蓬勃兴起，迎来了发展新机遇。
安康市政府党组成员、市乡村振兴局局长陶勇俊表示:“党的二十大为全面推进乡村振兴描绘了新蓝图，全市乡村振兴系统深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于‘三农’工作重要指示，早谋划、早安排、早部署，已谋划入库2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目3486个、计划总投资68.86亿元，现已提前下达2023年巩固衔接项目计划21.5亿元，以项目巩固脱贫成果，以项目补齐发展短板，以项目支撑富民增收，以项目稳定经济增长，为全市经济社会高质量发展贡献乡村振兴力量。”
