通讯员 张兆群
2021年，我市紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标，狠抓产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，强力推动农业强、农村美、农民富，实现全市农民人均纯收入12464元，同比增长10.4%;农村脱贫人口纯收入11602元，同比增长15.17%。
体制机制推动，干部群众动起来
2021年，我市严格落实“四级书记”抓乡村振兴要求，成立了以市委、市政府主要领导为组长的市委实施乡村振兴战略领导小组。组建市乡村振兴局和“五大振兴”的11个有效衔接专项工作组，各县(市、区)同步实施，形成了“市级主导、县级主责、镇级主抓、村级主干、各方参与、合力推进”的工作格局。
对标中省过渡政策，制定出台了市级层面《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振有效衔接实施方案》《“一县十镇百村”乡村振兴示范工程实施方案》系列文件。实行市级领导包抓责制，统筹中省市县四级共1276个单位，选派3528名干部担任第一书记、工作队员投入到接续乡村振兴工作中，实现123个乡村振兴示范村、992个脱贫村、53个软弱涣散村和91个800人以上的易地扶贫搬迁集中安置区所在村(社区)县级以上联系单位、驻村工作队和第一书记全覆盖。
同时，依托“一县十镇百村”乡村振兴示范村规划，深度融合资源要素，全年整合资金33.27亿元，争取中省市县衔接资金23.39亿元，实施重点项目2877个，推动乡村振兴战略落地落实。
产业就业增收，农民腰包鼓起来
走进旬阳市神河镇国桦香菇种植基地，320万棒香菇长势喜人。据了解，该基地去年被评定为省级示范农业园区。园区负责人周智国介绍，2021年园区实现产值2800万元，80户脱贫户入股，户均年分红5000元左右，吸纳用工161人，年人均务工增收18500元以上。
乡村振兴，产业先行。我市围绕富硒茶叶、魔芋、核桃、生猪、生态渔业等“5+X”特色产业持续发力，推动提质增效。2021年全市新建和改造茶园、核桃等特色经济林共27.32万亩，总面积达到937.343万亩，实现林业总产值225.37亿元，带动18.53万户林农增收。生猪出栏190.98万头，规模养猪走在全省前列;魔芋种植面积突破60万亩，产业化开发水平居全国前列。建成各类农业园区1530个，培育市级以上农业产业化龙头企业290家，“安康富硒茶”品牌综合价值35.16亿元，位居全国茶叶区域公用品牌价值排行榜20强。率先完成1782个村集体产权制度改革和“空壳村”清零任务，村集体与百余万名群众紧密链接在产业链中同增收、共富裕。
持续实施线上线下招聘、“点对点”返岗、技能提升、新建社区工厂等帮扶提升行动，搭建就业平台，实现稳岗就业。2021年全市完成各类职业技能培训19484人，实现脱贫劳动力外出务工373837人，培育发展1023家新社区工厂、271家就业帮扶基地，吸纳就业31667人。打造以“旬阳建工”为引领的劳务品牌，年均带动就业6万人以上，年创劳务收入近40亿元。
育才引才聚贤，内生动力活起来
汉滨区返乡创业者党信朋积极响应引才号召，回家乡创办了安康市欧利科精密电子科技有限公司，带动100多人就业增收。2021年，党信朋被陕西省总工会授予“陕西省五一劳动奖章”。他说:“学习了这么多年的专业技术，我要让父老乡亲和我一起富起来!”
人才是乡村振兴的第一生产力。我市大力实施“百名硕博进安康”工程、安康“归雁”引回工程等，回引返乡创业能人、技术人才、高层次人才等反哺农村。2021年，引进基层急需紧缺高层次人才576名，引回在外企业家、大学生等4万余名，兴办2.86万个经济实体，吸纳10万名农村劳动力就近就业。实施职业技能提升行动，举办高素质农民培育、乡村工匠培养等培训28000余人次。培育“乡创客”“土专家”“田秀才”等2万余人，不断加强乡村人才梯队建设。
出台鼓励引导人才向基层一线流动“七条措施”等，将就业基金增加到1000万元。年内评选表彰“突出贡献专家”“金州工匠”“返乡创业优秀企业家”“全国技术能手”共255名，整合资金3500万元用于人才政策兑现及补助，为人才建功立业提供良好的环境和政策保障。同时，定期不定期与引进人才交流谈心，解决后顾之忧，让人才在乡村振兴中创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
党建引领发展，基层组织强起来
“要不是村干部带领我们修路发展搞建设，也不会有我的‘事业’”。在沈小燕眼中，平利县老县镇蒋家坪村的变化很大，新建好的停车场、平日里络绎不绝的游客，让村子显得生机勃勃。村里人流量大了，沈小燕家的茶叶更好卖了，于是她便在抖音上开通了“山茶妹妹”账号，用来展示村里的特色农副产品。
实施乡村振兴战略重心在基层。我市坚持党建引领，实施头雁提升、星级管理、后进整顿，积极转化软弱涣散村级班子，使党员身份自信进一步增强、模范带头作用更加彰显。2021年以来，在全省率先完成135个镇党委和1673个村(社区)“两委”换届工作，43个省级、422个市级标准化示范村创建全部达标，53个软弱涣散村党组织整顿工作全面完成，全员轮训1.3万名新一届村干部，推动“两委”班子迅速进入角色，成为乡村振兴的“主心骨”。
全域推进“321”基层治理模式、新时期“枫桥经验”，1673个村全覆盖建立“4+2+X”二级委员会，全市4个村进入“全国民主法治示范村”行列，新增3个全国乡村治理示范村，村民自我教育、自我管理水平不断提升。
颜值高生态优，农村环境美起来
景在村中，村融景中，人居画中。慕名前往旬阳市仁河口镇桥上村水泉坪的游客越来越多。谈起村里变化，村民邓卓聪赞叹:“环境干净了，日子更美了，住在农村可不比城里差!”
生态是乡村振兴的根基所在。我市扎实推进厕所革命、垃圾污水革命和净美安康专项行动，着力实施道路硬化、房屋亮化、村庄美化、环境绿化。采取“试点先行、整村推进、典型引路、以点带面”的思路，启动59个试点村村庄规划试点示范，86.4%的自然村组开展了村庄整治，综合运用整理、清理、绿化等措施，不断提升乡村风貌。
2021年，全市12754个自然村实现了生活垃圾收运处置体系全覆盖，生活垃圾有效治理率自然村达到91.74%;新(改)建农村户用卫生厕所26173座;生态循环农业有序推进，秸秆综合利用、农膜回收利用和生态保护修复收效明显，农作物秸秆综合利用率在90.3%左右，受污染耕地安全利用率达到98.67%，规模养殖场粪污处理设施配套率100%，安康市被评定为“2021中国农业绿色高质量发展典范地区”。
厚植文化底蕴，文明乡风好起来
文化振兴是乡村振兴之魂魄，文化兴则文明兴。安康市不断充实乡村文化基础建设，2021年依托乡村公共文化服务“八大工程”，创建县级以上文明镇(办)131个、文明村(社区)1115个。积极推进移风易俗，在各行政村建立红白理事会，抵制高价彩礼、赌博等陈规陋习，利用农家书屋、文化大院、乡村舞台等文化阵地，面向群众开展各类宣讲8000余场次，组织开展80余场次全民健身活动、1681场次戏曲活动和5000余场红色电影活动进乡村，提升村民文明素养，培育了一批先进典范村。
深化实施“诚孝俭勤和”新民风建设，积极开展道德评议5300余场次，评选正反面典型1560余人;举办集体“升学礼”1200余场次，高考学生家庭平均节省人情支出2500余元。每家每户悬挂家风家训，时刻提醒自己做文明人行文明事，构建美丽乡村建设文明风尚。旬阳市居民朱海义荣获“第八届全国道德模范”称号，岚皋县村民唐方清等4位农民荣登“中国好人榜”。
