通讯员 马艳 姚正坤
近年来，镇坪县始终坚持把平安建设作为执政之要和造福一方的民生工程，以“平安镇坪”为发展目标，筑牢社会治理坚固屏障。2019年，该县平安建设满意度达96.90%，位居省市第一，被评为“省级平安县”；2020年达97.87%，位居全市前三，荣居2020年“中国最具安全感”百佳县榜单。
2021年，在推进县域治理体系和治理能力现代化的大视野下，镇坪县结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，着力解决群众“急难愁盼”问题，贴心服务办实事，创新实行“网格员+N”管理模式，开展特色鲜明的网格化治理模式，县镇村三级综治中心全部达到“四有六化”标准。设立的网格员奔走一线了解情况、上报信息、化解矛盾，成为县域社会治理的第一道“闸门”，让“小网格”担起社会治理“大任务”，全县安全事故发生率大幅降低，群众的安全感不断攀升。
“小网格”激活“大治理”
“我家屋后掉了一块大石头”“李家建房子把我家的地占了”……见小陈来了，村民们你一句我一句说个不停，小陈一边听一边仔细记录。
小陈是钟宝镇民主村的一名网格员，每天的工作就是在其负责的网格中巡查。而在镇坪县，像小陈这样的专职网格员共有345名，他们常年走村串户，足迹遍布于村头巷尾、楼群院落，从疫情防控到城乡环境大整治、精细管理大提升、争创省级文明县城……哪里有矛盾纠纷或安全隐患，哪里就会出现网格员的身影，他们是基层社会治理中最重要的政策宣传员、信息采集员、治安巡查员、隐患排查员、便民服务员、矛盾调处员、心理疏导员、民情联络员……
镇坪县在县域社会治理上，以党建为引领，聚焦学党史、办实事，聚力整治突出问题，突出打防结合，按照村民小组或自然村划分若干网格，选配村“两委”干部、党员、乡贤能人担任网格员，每日开展巡查，同时依托综治中心平台，有效整合乡镇司法所、派出所、基层法庭人员职能，打造矛盾纠纷排查、化解全流程链条。
此外，通过开展“我是网格员”体验活动，让广大村民体验网格员的工作，配合网格员开展基础信息采集和巡查安全隐患等，充分调动全县群众参与网格管理工作的积极性，引导村民参与到社会治理当中，在网格中“找茬”，用他们的“火眼金睛”发现隐患、排查矛盾，推进社会治理重心下沉，在全县形成人人都是网格员的良好局面。
“小网格”筑牢“大平安”
近年来，电信网络诈骗案件持续多发，诈骗手段多样，让老百姓防不胜防。为切实提高辖区群众辨别各类诈骗手段的能力，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪活动的发生，守好人民群众的“钱袋子”，镇坪县各级网格员充分发挥政策宣传员的作用，通过多种形式向群众宣传反电信网络诈骗、平安建设、法律常识等关系群众切身利益的法律法规和相关政策，增强群众的防范意识。
“如果接到这类短信或电话，一定要谨慎，涉及汇款转账的，及时与我们联系！”日前，在曙坪镇举办的文艺演出结束后，网格员积极向现场群众宣传防骗方法和技巧，并通过实际案例，讲述电信诈骗的危害、主要特点、常见诈骗手法和伎俩。
为更好宣传平安建设知识，曙坪镇邀请县文化馆人员组成平安文艺宣传队，精心编排歌舞、小品、快板、情景剧等节目，举办“相约曙坪·共享安康”平安文艺演出，为村民献上平安文化盛宴，使群众在观看文艺演出的同时增强防范意识。截至目前，该镇各级网格员已通过各种方式和载体，开展反电信诈骗集中宣传500余次，实现了58个行政村、4个社区全覆盖。
“小网格”服务“大民生”
群众看平安，首先看治安。“以前去市场买个东西，还不时有人偷钱包，人也不好抓，现在‘视频监控网’基本全覆盖，‘红袖章’治安巡逻、民警巡防巡逻相结合，小偷小摸、打架斗殴的事很少发生了。”牛头店镇国庆村村民丁艳说。
如何让“平安镇坪”行稳致远，不断增强群众的幸福感、获得感？镇坪县给出的答案是持续推进网格化管理，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。
从3月开始，该县结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，推出了一系列举措，成立全县“无忧调解超市”，开展“防范电诈户户到、我为群众办实事”“开门纳谏、出门调解”活动，实施培育百名矛盾纠纷调解员、千名普法教育宣传员和万名“红袖章”治安巡逻员的“百千万”工程，全力打造共建共治共享社会治理格局。
另一方面，该县各镇相继制定网格员奖励或管理办法，充分调动他们的积极性。网格员通过与群众面对面交流，了解群众所思所盼，摸排矛盾问题，理顺情绪，建立台账，逐一化解，维护社会稳定，真正使问题消化在萌芽、化解在基层。建立信访工作责任制，推行网格领导带案下访、现场办案、预约接访等工作模式，集中解决网格内群众的信访问题，确保大事不出网、小事不出格。
“我们将不断创新网格化服务管理模式，持续推动社会治理和服务重心向网格下移，把更多资源、服务、管理下沉到网格之中，切实打通县域社会治理的‘神经末梢’，夯实基层社会治理的‘底座’，打造‘无例外、无死角、无空档’的综合网格。”市人大常委会副主任、镇坪县委书记罗万平说。
