记者 张俊 张世虎 通讯员 胡孝国 刘欣
看着县城就在山脚下，通往城区的道路却是那样漫长。60多岁的平利县城关镇纸坊沟村村民黄云龙，没想到祖祖辈辈走出来的羊肠小道，也有不走了的那一天。
是农村公路解了黄云龙的困境，也消除了跟他一样绝大多数安康山里人的困局。“四好农村路”的建设，让黄云龙们不仅有路可走，而且走好路，走得平，走得稳，走得快。
在安康2.5万平方公里的区域上，2.13万公里农村公路穿梭其间，全市1683个建制村实现100%通水泥路（沥青路）、通邮和通客车目标。
路一通，村民心思动了，村子活了过来，脱贫攻坚也有了指望。这种生机和活力如此蓬勃，以至于继旬阳、石泉被评为全省“四好农村路”示范县之后，石泉又被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。
铺的只是一条通村路，推开的却是一扇致富门。以建好、管好、护好、运营好为主要目标的“四好农村路”建设，为欠发达地区经济高速度增长与高质量发展齐头并进、决胜脱贫攻坚、助推乡村振兴呈现出“安康视角”，提供了“安康方案”。
规划引领：点燃希望的火种
山大沟深、出行困难，此前一直是秦巴山区群众心里的一个疙瘩。黄云龙记得，以前因为不通公路，进城要步行七八公里，种的粮食、养的猪、鸡要想卖钱，全靠肩扛背驮。
如今，在平利县马盘山生态农业观光园区的道路边，黄云龙一边清理排水沟里的杂物，一边感叹着路面：“你看现在这路多宽敞多漂亮，正好经过我家门口。有了这条路，来旅游的人多了。我种的菜，养的猪和鸡，城里人都喜欢，根本不愁卖，收入好着呢。”
黄云龙说的路，就是已投入使用的马盘山园区道路。这条长13公里的柏油路，将分布在山上的3个村庄和山下的县城紧紧连接起来，成为群众的脱贫路、幸福路和希望路。
“四好农村路”为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。“十三五”以来，我市农村公路完成建养投资92亿元，改建县乡公路548公里，新修通村通组路5012公里，解决了深度贫困村“最后一公里”的通路问题。出行难问题得到缓解，群众的幸福感和获得感不断提升。
一组组数据背后，凝聚的是安康交通人的艰辛和付出，也体现了市委、市政府对农村公路建设的高度重视。市政府多次召开会议，专题研究“四好农村路”建设工作，对“四好农村路”建设责任划分、资金落实、机制体制等进行全面安排部署。先后出台了《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》等一系列支持政策，为“四好农村路”建设工作提供了有力的政策保障。
政策支持是根本，资金保障更是重中之重。为筹集资金，我市采取了“各炒一盘菜、共办一桌席”的办法进行整合，各县区也因地制宜，找到自己的解决办法。汉滨区多方筹资5.8亿元用于农村公路建设，旬阳融资6亿元发展产业路，申请企业2亿元资金建设通村通组路。中省争取一点、政府补助一点、涉农整合一点、银行贷款一点，地方整合和自筹资金45.6亿元，占了总投资的近一半。多渠道、多元化、多层次的投入机制，促进了农村公路快速发展。
一条条农村公路的建成，让农民的脚步延伸到城市，也让群众的心燃烧起火苗，升腾起希望。
多元养护：开启脱贫攻坚通道
要想富，先修路，路好才能百业兴。安康“四好农村路”建设，为我市脱贫攻坚注入了强大动力。
脱贫道路千万条，乡村公路第一条。“我现在是蹬着三轮车去镇上卖烟叶，再也不用肩挑背驮了。”旬阳县金寨镇珍珠村贫困户徐良发，说起通村路格外感慨。
一条条产业公路，一直通到田间，农业看着看着就起来了。汉滨区近两年实施村级道路硬化1200余公里，有效解决了全区70余个贫困村近6万群众的运输难问题，带动了一大批高效生态农业产业发展，快速提升了区域群众脱贫致富奔小康的步伐，受到广大群众和社会各界的高度认同。
“四好农村路”建设以来，我市加大交通投资力度，坚持项目带动，助力脱贫攻坚。实施生命安全防护工程2859公里，实施通村公路完善工程2101公里，实施通村通组路7278公里，整治通村公路“油返砂”4238公里。公路设施的修建完善，给农村注入了活力资源，养出了绿水青山，也带来了金山银山。
在管养模式上，我市以提升农村公路服务水平为目标，不断创新，将农村公路养护与精准脱贫相结合。通过政府引导、企业带动、群众参与，实现行业发展和贫困户脱贫双赢，以交通扶贫带动贫困户脱贫，走良性循环的发展之路。石泉县推行农村公路“一长四员”机制，镇坪县实行“养护公司+精准脱贫”，汉滨区力推“公益性岗位+贫困户”，有效破解了农村公路管护人力不足的难题，也解决了贫困户脱贫的问题。
各县区纷纷发挥优势，亮点纷呈。石泉开发了“智慧养护”“智慧运管”“智慧治超”和“智慧海事”四大管理系统，并建成全市首个非现场执法不停车自动检测系统，形成了集数据汇总分析、违法信息抄告、执法监督管理于一体的信息化发展格局。汉阴、旬阳等县也利用智能化大数据管理平台，集公路养护、应急处置、路政管理、灾毁理赔、治超等为一体，逐步实现“四好农村路” 网格化管理。
针对秦巴山区雨水季节长、泥石流易发以及农村公路灾毁多的特点，我市探索灾毁抢修新路径，与商业保险公司合作，开展农村公路灾毁保险试点。目前石泉、汉阴、平利、镇坪、白河5个县承保农村公路达5695公里，多渠道及时筹措水毁修复资金，为公路管养和脱贫攻坚提供了坚强后盾。
着眼长远高质量建，完善机制全方位管，落实举措尽责任养，安康“四好农村路”的建、管、养，走出了自己的特色路子，也为脱贫攻坚打通了脉络通道。
强化运营：振兴美丽乡村新图景
走进平利县龙头村口，一条宽阔的蜿蜒盘旋的水泥路映入眼帘，一幅和谐发展的新农村画卷徐徐展开。来到“三沈故里”汉阴县，悠长的汉漩公路，把“中国最美田园”凤堰古梯田展现在世人眼前，探访者沿着公路纷至沓来。
“四好农村路”激活了山水，扮靓了乡村。在通行的基础上，我市把乡村旅游、生态康养、人文历史纳入其中，进一步拓展了农村公路的服务能力。市交通系统始终秉持以人民为中心的发展理念，最大化便民利民，为推进农村农业现代化和乡村振兴提供交通保障。
从旬阳县金寨镇政府至花房村这一段，就分布着不下10个便民“招呼亭”。集实用、美观于一体的招呼亭，旬阳已建成50个。花房村五组村民陈先纪说:“以前从村里到县城，都是先走十几里路到权口才能坐上车，现在不一样了，路通了不说，还有车直接到家门口。”
不仅如此，全市还大力实施县通镇城乡客运公交化工程。目前，全市公交车保有量近500辆，公交线路71条，通公交车总里程1400公里，日均客运量15万人次，年客运量5300万人次。安康中心城区及石泉、平利、汉阴等县城乡客运一体化达4A标准，城乡公交通达55个乡镇、370个行政村，县城周边20公里以内主要乡镇覆盖率达82%，受益群众达120余万人。
建设是基础，运营才是目的。我市坚持城乡一体统筹发展，客运物流融合运营，建立以县城为中心、镇为中转、建制村为支点的三级农村客运衔接体系，实现公交线路与农村客运班线，通村客运的无缝衔接，真正实现了老百姓“出门走好路，抬脚上公交”的良好愿望。
路通了，电商和物流也闻讯而来。我市积极推动邮运融合发展，双向畅通农村物流。整合交通、邮政、电子商务等资源，建成县级集中分拣、镇级统一配送、村级个性服务的三级物流配送服务体系，解决了工业品、日用品到农户和农副产品卖全球的上下双向畅通问题。秦巴水、安康茶、魔芋、腊肉……一批批安康特产，从一条条乡村道路输送到全国各地。
在市交通运输局局长江家安看来，送出去的是土特产，展示的是安康地域形象，赚进来的就是钞票。看起来建设的是通村路，其实是打通外界的路、脱贫致富的路、乡村振兴的路。路好了，村子就活泛了，安康交通人的心里，也就踏实了。
