记者 陈俊 王旭 郑运祥
2002年，安康高新区发轫于江北钻石路，时名安康生物科技工业园区，管委会工作人员20人；此后一路蹒跚走来，到2015年9月29日，迎来国务院批复升级为国家高新区的全新局面。2018年11月6日，中共安康市委决定在高新区的区域内规划60平方公里的新安康门户区，举全市之力确定安康百年发展大事，与高新区一道承载城市功能错位发展的重任。
峥嵘十六年，安康高新区的规划面积，从最初2.13平方公里的“不毛之地”，到目前116平方公里的发展热土，数字的变化折射出体量的变化。但路走得再远，也不能忘记为何出发。得益于正在全市开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中学习、讨论等一系列活动，坚守“初心、恒心、信心”正成为高新区178个基层党支部3338名党员干部的共识，也成为了他们在火热的建设一线，贡献自己才智和力量的源泉。
从工业园区到国家高新区——变的是环境，不变的是初心
时间回溯至2002年，这块叫做安康生物科技工业园区的土地上，还称不上“高新”，甚至可以用“荒凉”来形容。
“当时既没有企业，也没有什么建筑，出租车司机都不知道园区的具体位置在哪儿，我们每天只能骑着摩托车来上班。”安康高新区招商局副局长胡尧，2003年从旬阳县调至原安康生物科技工业园区工作，他对这里的直观感受是“城郊偏僻之地”！
2002年原安康生物科技工业园区管委会挂牌成立时，只有4个部门20名干部，都在民房内办公。招商引资工作在基础设施、产业配套等各方面条件都极为欠缺的情况下，艰难地起步与发展。
2005年，国务院着手在全国范围内进行开发区清理整顿，当时全省有上百家开发区，最后只保留了17家。在市委、市政府的努力下，安康生物科技工业园区所幸在此之列，并被更名为陕西安康工业园区。这块招牌得以保留下来，也为后来安康高新区的发展奠定了基础。
2009年12月31日，安康工业园区被批准升级为省级高新技术产业开发区，享受到市级经济管理权，可以整合全市资源进行开发、利用。2010年4月15日，安康高新区正式挂牌。“从工业园区到高新区，实现了质的变化。高新区真正意义上成为了现代城市新区、高新技术产业聚集区和创新创业示范区。”胡尧说。
2010年安康高新区管委会成立后，各项工作开始步履稳健地向前推进，尤其是招商引资工作，从之前的以本地企业聚集搬迁为主，到逐步引入市外、省外乃至国外企业入驻发展。短短几年时间，安康高新区吸引了康汇通讯、南水汽配、普瑞达智能电梯等20余家自动化、数字化、网络化智能制造产业项目落户安康，华银科技钒氮合金项目、三航纳米科技产业等新型材料产业也已开始布局。
没有无缘无故的成功。在亮眼的成绩背后，胡尧告诉记者，“其实，招商引资的成功率几乎不到1%。对我们招商干部来说，不会被各种困难与委屈所影响，哪怕历经千辛万苦、想尽千方百计，只要把项目‘引得来、留得住、能发展’，持续推进这片热土好项目聚集、高质量发展，这也是我们的初心和使命。”而这也正是安康高新区在曲折中艰难前行的真实写照。
胡尧向记者讲了这样一段插曲：“曾经有一个外地的年轻企业家来高新区考察，当时他问我，‘我很好奇，你们每个月就拿几千元的工资，谈的是几个亿的项目，心里是怎么想的？’我说虽然我们只拿很少的工资，但我们能通过良好的投资环境、合理的政策支持以及高效的投资服务，努力让企业来投资、让项目能落地，助推区域经济发展取得如此大的成就，亲身经历并参与高新区日益成为交通便捷、环境优美、活力无限的产城融合新区，成为彰显安康对外开放形象的一张亮丽名片，非常有成就感和自豪感，心里很充实。”
“服务领着企业跑，带着谋划搞服务”
沿着创新路直行，目光所及之处，“小巨人产业园”六个大字映出眼帘。砖红色与黑色拼接的外墙包裹着钢筋水泥，展示着园区一期的成果，迎面而来的3栋楼分别已被“金富康科技”、“众联电气”、“汉芯智能电动玩具”租用，后面的二期工程正在紧锣密鼓地进行。
“预计能在年底完成，预定二期厂房的企业中2家已签协议，4家未签协议。”小巨人产业园开发有限公司董事长郝世海眉眼之间掩饰不住的骄傲。目前，园区总投资4亿，规划用地142亩，按照第三代工业社区模式新建10万平方米标准化厂房和2万平方米配套设施。预计经过3到5年市场培育，可实现年产值8亿元，年上缴税收5600万元，解决就业6000人。郝世海是高新区工业地产项目的“拓荒者”，同时更是高新区营商环境不断优化的受益者。
记者了解到，今年以来，安康高新区在原有营商环境政策基础上，打破部门壁垒，整合优化资源，创新组建“一委九中心”，即：营商环境建设委员会和全程代办、落地运营、产业大招工、现代金融、科技资源统筹、企业人才、口岸外贸、法律服务、监督投诉九大服务中心。还打造出“全程代办+亲商助企”的高新品牌。
“我们把企业当做一个生命体，全程评估，充分考虑它在不同时期、不同阶段、不同方面的成长需求，给足需要的养分。”安康高新区招商局副局长邹建华形象地比喻。
安康高新区创业就业服务局局长陈世兴向记者介绍，服务企业，还体现在高质量的软服务上。有企业，就得有员工。由于安康外出务工人口近60万，劳动力的大量流出致使招工难成为来安企业面临的共性难题。针对这一情况，高新区产业大招工中心率先充当起企业人力资源服务的先锋，常态化开展产业大招工活动，线上线下双管齐下进行宣传，并运用大数据建成了安康扶贫空间就业服务平台，精准对接企业用工端和就业需求端，引入一大批高技能人才和成熟技工，有效解决了企业招工难用工难问题。从2019年初开始深入县区开展产业大招工，累计建立大招工联络点310个；与人力资源服务机构建立合作关系6个；仅2019年前三季度，吸纳产业工人就业8325人；储备各类人才信息3万余条；逐步完善了产业用工信息收集、招工宣传、上岗对接、跟踪服务等工作机制。
“高新区对企业的服务是细致入微的，哪怕是入园企业改造厕所这件小事，服务部门都会专门问一句，是男工多还是女工多。”郝世海举出这个例子，听着像玩笑话。
坐在一旁的服务中心干部冯阳认真解释道：“我们要根据需求特点精准有效服务，女同志上厕所时间偏长，如果把时间花在了等厕所上，不仅缺少人文关怀，对企业来说，更是在浪费生产时间影响效益。”
记者了解到，安康高新区还实行“全程代办+集中审批”，为新增投资企业全程代办企业开办、项目建设各类审批手续，真正实现让企业“只跑一次”，确保企业不为任何手续花费精力，让企业集中精力抓生产、搞经营。“企业的需求就是我们要去办的事，是我们奋斗的方向。企业想到的我们要协助落实，企业没想到的我们要帮着来想。我们努力做到服务领着企业跑，带着谋划搞服务。总之，企业只需要一心搞生产经营，剩下的我们来做。”邹建华说。
年轻一线党员的两个震惊
安康高新集团工程建设管理有限公司项目一部的部长助理成龙，今年 33岁，是一名党龄5年的年轻党员。10月11日下午，天下着小雨，记者联系他时，他在电话中说正在一个工地参加主题党日活动，随后，给记者发来一个微信位置。高新区组工部的覃涛几经辗转，终于把记者带到了目的地。“想不到，这一边的路网建设这么快，我在高新区也要用导航才行。”覃涛不由得感叹，高新区的变化真是大。
作为高新区发展的见证者和建设者，成龙所在的项目一部负责高新区的房建项目建设，二部负责市政道路。他用两个“震惊”来形容他理解的“高新速度”。
2011年2月，成龙加入了高新集团的前身高新产业发展有限公司，成为一名工程监理。“不毛之地”！他同样这样形容当时看到的景象。整个高新区的道路骨架就是“两横一竖”——平行的安康大道、316国道中间连着刚刚修通的花园大道，旁边都是荒山。让他震惊的首先就是路网建设速度和规模。如今的高新区路网四通八达，道路已经修到了冉家河畔的高新十三路，创新路、新时代大道、新安康大道更是将116平方公里的高新区东西串联起来，南北走向的道路不计其数，四通八达。
成龙的第二个震惊是房建项目。2011年底，他第一个单独负责的项目就是创业大厦。让他倍感自豪的是，创业大厦自2015年交付使用至今，一直是高新区最具标志性的建筑。不过，这份殊荣即将被“财富大厦”取代。新标志建筑所在的区域被誉为安康的CBD(中央商务区），成为新安康门户区的城市中心。而这一切，对成龙来说，不过是短短4年时间。
记者了解到，他所在的项目一部的房建项目，主要包括安置房、商住房、公共建筑和厂房。成龙参加工作当年，居尚社区周边一片荒芜，后来陆续建起了60多幢高层，现已入住5万人以上。2015年他负责建民社区建设的时候，只有8栋楼在建。如今，40多栋楼已经建成或开工建设。付家河社区也有近30栋楼建成交房或在建。
谈到刚刚进行的主题教育集中学习讨论，成龙告诉记者，集团党总支在各个建设工地成立了流动党员党支部，让承建企业的党员也能经常参加活动，过组织生活，找到自己的归属感。成龙说，自己的初心就是严格工程质量管理，让群众住上质量合格的房子，走在质量合格的马路上，享受更舒适的生活。而这，是他的职责所在，也是最基本的要求。
“由于经常跟施工企业打交道，前两天，一家私营承建企业的一名技术骨干找到我，说想入党。我答应他，一定及时将这一诉求反映给公司党支部和集团党总支。”采访结束时，成龙这样告诉记者。
