通讯员 赵晓虎 程胜美
砥砺奋进七十载，同心筑梦新时代。为了百万汉滨人民的健康，汉滨区卫健局创新探索了“七抓七建”工作法，屡获殊荣，摘取了计划生育优质服务、慢性病综合防控、基层中医药先进单位等多个“国”字号桂冠。尤其是近年来，强力实施“健康汉滨”的战略，力促全区人民健康幸福，迈步小康。
抓党建，强化党员身份意识
多年来，汉滨区卫健系统始终坚持以党建为引领，以人民群众满意为价值取向，在不懈努力中建堡垒、强班子、带队伍，奋勇争先创一流，全力构建优质高效的卫健服务体系和“大卫生、大健康”的发展新格局。
汉滨区卫健局党委坚持全面从严治党方针，对标对表，狠抓基层基础工作，始终做到“党员在那里，党组织就建在那里”的工作指向，把党员的教育管理网络体系织密筑牢，将全系统492名在职党员、125名离退休党员，归属于23个党支部和3个党总支，实行党委掌控、总支督导、支部执行的“三级负责制”，把党的建设、精神文明建设和党风廉政建设纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同推进，开展亮身份、亮职责、亮承诺活动，强化广大党员的身份、责任、担当意识。
抓基建，医疗环境焕然一新
改革开放是一个分水岭。四十年前，全区医疗卫生机构仅有简易床位400余张，医疗用房不足10000平方米。如今，医疗环境焕然一新，区一院、区二院、区三院等一批重点项目如期完成并投入使用，“十三五”期间镇办卫生院新建及改扩建27个，总投资近2900万元。全区规划卫生项目54个，建设规模20.15万平方米，总投资8.4亿元。
坚持人才是第一资源理念，区卫健局紧扣“十百千万”目标，近两年，为区级医疗卫生机构招录医学类本科生80人，为镇办卫生院招录专科生87人，累计培训医务人员3000余人次。完成了1198人“十百千万”卫生人才培训培养工程。积极推进基层医疗卫生机构人事制度改革，完成了乡镇卫生体制上划，人、财、物等实行卫生行政部门全行业管理及区直医疗机构工资制度改革。
三家区直医院先后成功创建二甲。区一院妇产科、区二院检验科被评为市级重点专科，区中医院针灸科被列为省级重点建设专科，9所中心卫生院通过了全区规范化卫生院及省、市一级甲等医院评审验收。茨沟、流水、大同、瀛湖、张滩、关庙、大河7家卫生院被授予国家级群众满意的乡镇卫生院。茨沟镇中心卫生院、新城社区卫生服务中心分别获得全国卫生计生系统先进集体、国家优质示范卫生服务中心称号。
近年来，区委、区政府将中医药工作发展纳入全区经济发展规划，建成中医药适宜技术推广基地1个、中医馆46个，示范中医馆10个，示范中医药村卫生室51个，购置中医药诊疗设备600余台。
抓综建，完善公卫服务体系
疾病防控体系的全方位建设和疾病防控应急能力的大幅度提升，汉滨在全市做了表率。自“非典”以后，乡镇卫生院的职责进一步明确，计划免疫工作逐步规范，连续25年无脊髓灰质炎病例，22年无白喉病例报告，麻疹、百日咳、流行性腮腺炎、乙脑、新生儿破伤风、甲肝等国家免疫规划疫苗针对传染病发病率降至历史最低水平。坚持以预防为主，全区的疫情监测工作在质量和监测敏感性上都上了一个新的台阶。
实施母婴安全工程、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，以妇幼保健机构建设为契机，促进妇幼卫生事业不断发展壮大。产前筛查、“两癌”筛查等民生项目全面落实，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在指标范围内。近日，汉滨区全面启动了免费产前筛查和新生儿筛查工作，进一步强化了母婴健康保障网。
健全应急处置队伍和物资储备，全区传染病发病率总体稳定，无传染病暴发流行发生，有效保障了全区人民身体健康，无社会不良影响事件发生。慢性病、地方病防控工作成效显著，2017年获国家慢性病综合防控示范区称号。采取碘盐化和防氟改灶，引进新能源，农村沼气化，扶贫移民等方式切断缺碘性疾病、地方性氟砷中毒、地方性大骨节病病根。防治结合，加强防病、治病、除病的公共综合服务体系建设，用不断提升的综合能力为群众健康保驾护航。
抓联建，优质医疗资源互动共享
“刘姨，最近降压药还喝着没？坐下我给你量量血压。”洪山镇石狮村卫生院的医护人员，背着责任医师团队专用包，走进了签约的慢病患者家中。
近年来，卫健系统创新“茨沟模式”，受到各界青睐。将区镇村三级优质医疗卫生资源完美联合，在区级建立技术指导团队，在镇（办）卫生院建立责任医师团队，依托村医推行家庭签约式服务，区镇村三级优质医疗卫生资源得以下沉，直接面对老百姓，以需求为导向，开展服务。这种创新的工作模式受到了老百姓的普遍欢迎和喜爱，受到了国家卫计委、省、市、区充分肯定和高度赞扬，还受到了新华网、《新华每日电讯》、陕西电视台、《陕西日报》、《安康日报》的宣传报道，在全国、全省进行推广，在社会上引起了强烈反响。“真是不敢想，以前看个病要走好远的路才能到医院去，现在医生都上到家里头来了，真是太方便了。”石狮村周围的群众纷纷感慨道。
抓自建，人居环境和健康水平双提升
横向到边，纵向到底的卫生执法监督网络体系实现了管控全覆盖。结合深化扫黑除恶专项斗争，同步整治行业乱象。将全区270余家公办及民营医疗机构、650余家村（社区）医疗单位，1300余家公共场所，纳入全程监管范围，切实规范了医疗服务市场秩序和公共场所的管理水平。
打造老年通道，以医养护一体化家庭医生签约服务试点示范为抓手，推动医养结合工作。截至目前，已完成4家市级医养结合示范点的建设任务。老城社区卫生服务中心、县河卫生院、阳光护理院3个基地创建工作，省卫计委已授“省级医养结合示范基地”匾牌。全区有社会养老服务机构7所，设置床位1500张，建设城市社区老年人日间照料中心10个，设置床位100余张，建成农村互助幸福院40个，设置床位300张，辐射行政村70余个，有效地解决了居民居家养老问题。
爱国卫生运动从初期的除四害、打扫卫生，发展到全社会共同参与创建卫生城市和卫生镇村、卫生单位活动，形成了人人参与、人人创建的浓厚氛围。实施改厕项目、农村清洁工程，统筹推进城乡环境卫生整治，爱国卫生实现了由城市到农村的一体化新转变，人居环境和群众健康水平得到提升。
抓改建，工作重心由管理向服务转变
随着社会的转型，计划生育工作重心由单纯控制人口数量向优生优育转变，工作重心也由管理向服务转变。
工作中，切实做好避孕节育药具免费发放、生殖健康咨询检查、优生优育医学指导、流动人口计生服务。全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，确保奖扶兑现率达到100%。对育龄妇女和儿童的服务从婚前到孕前、孕中、产后、0至6岁儿童一体化服务，形成覆盖生命周期的链条服务模式。计划生育特殊家庭“五个一”关怀关爱扶助模式在全省推广。通过核查政策落实情况、进行健康检查、建立健康档案、制定健康管理方案和送上中医健康服务包等系列健康帮扶活动，提高目标人群健康水平，让计划生育特殊家庭共享改革发展成果。
抓援建，破局“看病难、看病贵”
从“看不起”到“看得好”，群众看病有保障。过去，汉滨区贫困人口居多，以前农村看病主要靠赤脚医生，由于看病难、看病贵，群众“小病拖，大病扛”。2007年汉滨区开始实施新农合制度以来，这类问题得到一定程度缓解。2017年3月，汉滨区被国家卫计委确定为新农合支付方式改革国家级联系点。实施国家基本药物制度，取消药品加成，实行零差率销售。区、镇、村三级医疗机构全部实行药品“三统一”，覆盖率达100%，医疗机构药价虚高现象得到了有效遏制，减轻了群众用药负担。
聚焦健康扶贫，围绕“看得起病、看的上病、看得好病和少生病”这一核心，汉滨卫健系统在负责全区健康扶贫工作和包抓 11个村的脱贫攻坚工作中，为建牢卫生健康扶贫保障网，深入推进区、镇、村三级卫健服务机构标准化建设和“医联体”建设，以“走出去、引进来”为抓手，提升医疗技术和护理水平。
“现在我在村卫生室遇到疑难杂症就可以直接联系区直医院，让群众在家门口就可以享受到区级医疗技术。”距离城区六十多公里的景家社区陈大夫说道。近年来汉滨区大力推行“互联网+医疗健康（扶贫）”项目，为贫困群众患者进行远程会诊，降低了医疗费用。缓解“看病难、看病贵”问题，有效减少因病致贫返贫发生率，为脱贫攻坚做出了应有的贡献。
付出总有回报，近些年来，汉滨卫生健康系统先后获得国家集体表彰21个、省级83个、市级238个、区级246个，省、市、区先进个人1200余人次。
