记者 魏涛
春日安康，草长莺飞，繁花似锦，生机勃勃。安康普欣药业股份有限公司年产15亿袋中药配方颗粒项目工地上脚手架林立，机械轰鸣，一片繁忙。工人们汗流浃背、积极奋战，确保工期不影响该项目年底投产。
该中药配方颗粒项目是镇坪县飞地园区2017年引进的，我市首家单体投资过10亿元的苏陕合作项目。安康普欣药业股份有限公司总经理张剑介绍说，公司以中药配方颗粒为核心，投产后将产生15至20亿的销售额。换算成药材三分之一的药材量，将变成几亿元的药材销售，这对当地农民来说，将是货真价实的收入。
镇坪县处于秦巴生物多样性生态功能区，属于限制开发区。按照“飞地经济”模式，2013年，市委、市政府在安康国家级高新技术产业开发区核心区为镇坪划定1029.3亩土地建设飞地经济。有了这块“飞地”，依托陕南秦巴山区道地中药材资源优势，镇坪县先后引进了普欣药业、莲花苦荞等一大批有实力的大型企业，使得生态区的发展渴求得以承载，环境也得到了保护。
恒紫产业园区的陕西睿智环保建材有限公司董事长刘志军说，企业于2015年9月被紫阳县飞地园区招商引进。交通区位优势好，方便产品及原料配送，设施配套完善，是企业选择落户紫阳飞地园区的重要因素。该项目总投资6.2亿元，一期投资1.2亿元，建成建筑节能与结构一体化复合免拆保温模板、建筑节能与结构一体化浇筑式混凝土复合自保温砌块、建筑外墙混凝土保温幕墙工程技术、玻纤增强轻质混凝土实心条板、海绵城市无机生态透水砖、阻燃EPS发泡芯体等六条智能化生产线。
从实践破题，“飞地经济”良好促进了山地县区的生态优势向经济优势转变。六年来，宁陕、紫阳、岚皋、镇坪、白河五个飞地园区累计完成园区建设投资65.6亿元，其中政府投资51.6亿元，收储土地4541亩，建设各类厂房18.69万平方米，建成道路12条15公里，水电路气讯等基础设施日趋完善。累计签约招商项目83个，其中落地建设58个、竣工投产企业17个，投资过亿元的企业12个，目前已完成企业实际投资11.8亿元。
2018年，我市全年完成飞地园区建设投资22.3 亿元，签约项目26个，开工项目23个，竣工投产项目9个，建成厂房24万平方米。园区投资、企业项目、厂房建设分别较上年增长162% 、40%和3.8倍。全市飞地园区在建项目共41个，总投资192亿元；竣工投产项目共40个，2018年实现工业总产值10.75亿元，利润1.2亿元，实缴税收1543万元，带动就业人员2716人。以富硒食品、生物医药、新型材料、电子信息产业为主体的飞地园区呈现出蓬勃发展的良好势头，已经逐渐成为引领全市经济增长的新高地。
2019年是我市飞地经济发展的关键年。市发改委相关负责人表示，将进一步优化飞地园区功能定位，把飞地经济发展与新安康门户区建设充分融合，将飞地园区作为县区对外开放和发展“三个经济”的重要抓手和闪亮窗口，推动飞地园区从单一工业园区向集聚研发、制造、融资、信息服务等多种功能的综合性园区平台转变。同时，将进一步优化营商环境，创新投融资模式，加快基础设施建设，增强项目策划和招商引资力度。2019年力争实现引进企业项目数量和企业投资额较2018年增长20%以上，园区总产值突破15亿元。
