记者 谭西 通讯员 陈治明 周涛 张寿云 连续两年在汉滨区对镇办年度目标责任考核中获优秀等次、连续四年被汉滨区委区政府评为综治平安建设先进单位、2018年实现脱贫613户2369人、烤烟面积和产量位居汉滨区第一、荣获全区财政工作先进单位、建成全市首家温室养猪大棚、共进社区二期竣工入住、包河安置点和早阳区域敬老院主体竣工、脱贫攻坚以来硬化通村组水泥路100公里、316国道改扩建顺利推进……一张张成绩单，彰显出汉滨区早阳镇党员干部的责任与担当。
近年来，早阳镇用“党建+”系统思维推动各项重点工作，在全镇推行“三四四”工作机制，争当脱贫攻坚、社会治理、生态环保、产业发展、干部作风“五个排头兵”。通过抓党建锤炼干部，落实好“三项机制”催生干部正能量，创新社会治理营造好平安发展环境。2018年，全镇围绕“抓党建、强引领，抓脱贫、惠民生，抓产业、促增收，抓综治、保平安”这一目标，通过党建领航追赶超越，全镇呈现出上升势头好、发展环境好、精神状态好、政治生态好的崭新局面。
基层党建全面提升
早阳镇党委始终把抓党建强引领和抓作风强保障，作为贯彻落实新时代党的建设总要求和推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，通过一系列举措实现了党建工作的全面提升。
镇党委把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂、悟透、做实上下功夫。全年组织召开党员干部理论学习会议38次，主要领导带头讲党课8次，对镇村干部开展抓党建、脱贫攻坚知识等专题培训20余次。镇党委把干部作风优良率的提升作为促进各项工作有力推进的重要保障，紧盯在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、新民风建设、惠农政策落实、干部作风等方面出现的苗头性倾向性问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，准确运用“四种形态”，“两个责任”得到切实落实。组织100余名镇村党员干部到安康监狱、汉滨区检察院廉政教育基地学习2次。大力落实“三项机制”，先后谈心提醒镇村干部43人次，约谈6人、容错纠错2人、鼓励激励7人、能上能下2人。
紧紧围绕全镇党建工作“12366”目标，镇党委做到一季度一安排一督查，每季度召开一次党建工作研判会。党委班子成员带头抓党建，带头抓学习，各联片领导和各支部党建指导员坚持每季度深入各支部参加一次党员大会，讲一次党课；各支部将“主题党日”活动融入“三会一课”，建立了“周自学、月集中、季研讨、年述评”的常态化学习教育制度；市区包联部门与支部积极开展共建活动，采取“走出去，沉下来”的方式，邀请包联村支部班子成员走出去学习，包联部门党员干部到村参与“主题党日”活动的方式，促进各支部工作进一步提升。全镇村“两委”班子坚强有力，支部的战斗力、执行力不断提高，核心作用进一步发挥。
深入推进村级党组织示范达标创建工作，新改建村级活动室5个，创建市级示范党支部2个。“支部+X+贫困户”不断深入开展，两河村扎实推进“支部+三变改革”，组建了两河村股份经济合作社，35户村民实现入股分红。“支部+公司+合作社+能人大户”作用凸显，“党员带路”示范引领产业大发展。寨垭村支部委员杨宁创办谷茂农业科技公司，在大沟河村新建3000平方米新型温棚养猪示范场，在高举村流转土地100亩大力发展蔬菜产业，带动了两村30户贫困户通过土地入股、园区务工获得稳定收益。2018年，全镇党员干部带头创办领办专业合作社8个，组建劳务扶贫公司15个。
脱贫攻坚强力推进
早阳镇2019年在册贫困户1719户5356人，贫困人口数量大、贫困程度深。镇党委、政府立下愚公志，以“誓叫旧貌换新颜”的决心，积极争取市、区包联部门支持，切实统筹好“四支力量”，大力挖掘本土优势资源，狠抓基础设施建设、产业发展、“两房”建设、扶智扶志等，不断夯实乡村振兴基础。
两年间，全镇通村组水泥路建设里程总量和进展速度均位居汉滨区前列。新修砂石路23公里，新修产业路50公里。建成人饮工程76处，农网改造7个村。完成易地扶贫搬迁353户1470人，危房改造86户。组织产业技术培训23场次，开发特设公益性岗位47人。组织免费健康体检6409人，落实教育扶贫资助753人。全镇社会扶贫网注册完成126%，位居全区第一。
产业发展提质增效
早阳镇按照“高山兴烟芋、浅山兴果蔬、科学环保兴畜禽、一村一品”发展思路，确定了“11310”的发展目标。
以新禾丰烤烟专业合作社为龙头，力争在2020年建成万亩烤烟大镇。目前已经发展烤烟专业村14个。2018年，全镇种植烤烟6600亩；以悠源公司在店子沟村打造市级魔芋园区为依托，带动田庄等6个村在三年内发展魔芋1万亩，目前种植魔芋5600亩；以早阳村千亩核桃示范园为核心，三年内打造沿江一线东湾、石湾、台竹等核桃、拐枣基地3万亩，已发展核桃、拐枣各10000亩；依托谷茂、成存、山里源养殖场推动全镇“猪沼菜”循环发展模式，力争到2020年全镇畜禽饲养量达到10万头（只），全镇已培育畜牧养殖大户30户，建设生猪千头场3个。
同时，积极开发红叶旅游资源，成功举办了第二届秋季文化旅游推介暨“金秋好时节·早阳赏红叶”活动，吸引游客3000余人，成功推介了当地魔芋、香菇、山羊肉、红薯粉条等特色农产品。
镇党委、政府出台了一系列鼓励激励政策，将产业引导资金向市场前景好、龙头作用强的企业倾斜。尤其在发展烤烟上，明确将区政府拨付烟叶税的50%用于奖励烤烟生产。大力落实“支部+公司+合作社+农户”发展模式和“扶、引、培”措施，引进荣泰公司等在外创业能人回乡投资发展，已建成市级园区3个、区级园区2个。
社会治理创新融合
营造平安稳定的发展环境，是促进脱贫攻坚和乡村振兴的重要基础。早阳镇通过进一步提升“党建+新大员”规范化管理和大力开展“百社讲坛”，形成了群众勤劳、干部勤奋、领导勤政的大好局面。2018年，全镇化解遗留问题和疑难信访事项21件，引导进入涉法涉诉程序5件。通过大力开展扫黑除恶专项斗争，全镇刑事案件同比下降33%，治安案件同比下降35%，全镇社会大局和谐稳定。
从2017年开始，在全镇范围内推行以“履职当好新大员，平安发展争先锋”为主题的创新社会治理，规范农村“新大员”管理工作。将原“八大员”和村群团组织、公益性岗位工作人员等凡是享受政府财政补助的14类人员统一纳入为“新大员”，全部参照村干部管理。落实“村干部+新大员”坐班值班制，赋予“新大员”参与村级事务议事和监督村干部及村级班子运行情况的权利，以及政策宣传、新民风倡导、矛盾纠纷化解、环境保护、脱贫攻坚、村级事务协助等六大义务，不断释放他们的正能量。2018年，全镇787名新大员共化解矛盾350余起，参与村级事务决策600余次，帮带贫困户218户。新大员已成为维护稳定、助推社会事业发展的生力军。
为解决群众居住散、远，集体活动难组织的问题，早阳镇通过农村红白喜事、集市、院坝会等形式，大力组织“百社讲坛”，给老百姓讲清脱贫攻坚“八个一批”帮扶政策，讲好“当年争当万元户”故事，宣传好新民风，传播好早阳好声音。全年通过“百社讲坛”，评选出红榜道德典型52名，贫困群众的内生动力不断增强。
早阳镇党委书记席鸿冰表示，2019年将进一步抓牢党的建设，以提升社会治理为重点，以脱贫攻坚为主线，以主导产业为抓手，不断夯实产业兴旺基础，继续创造追赶超越新辉煌。
