安康新闻网讯（通讯员 冯勋） 2019年元旦刚过，家住紫阳县麻柳镇水磨村八组、刚满60周岁的王永富，就在水磨村社保便民服务点使用社会保障卡领取了到龄后第一个月的养老金110元。他高兴地说:“现在党的政策就是好，我们老百姓满60岁也能领养老金了，还给我们制发了社会保障卡，在村上的便民服务点就能用，太方便了。”
从上门催收到自觉缴纳，从村外取钱到村口刷卡，从手工操作到网上经办……五年来，点点滴滴中反映出安康城乡居民养老保险经办工作的新变化：制度日趋公平，一张覆盖范围最广、参保人数最多的养老保险安全网，让城乡居民也享受到了与机关干部、企业职工同等的养老保障权益。待遇稳步提升，基础养老金冲破瓶颈实现两连涨，最低标准已翻番过百元。经办服务优化，社保卡、E终端、手机APP，信息化经办的载体不断更新，可供群众选择的服务路径更加多样。
五年的努力奋进，带给159万参保群众的是更贴心的服务；五年的精雕细琢，始终不变的是心系城乡群众“老有所养”的款款深情。
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2014年，中省关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度意见陆续出台，为确保好政策在安康落地实施，调研、测算、汇报、争取、完善地方配套政策的工作从未停歇，《安康市城乡居民基本养老保险实施办法》《安康市城乡居民社会养老保险稽核办法》《安康市城乡居民养老保险业务档案管理办法》等配套法规性文件陆续制定执行，让制度体系更加完善，政策内容更加健全。
从实施制度覆盖到推进人群覆盖，实现符合参保条件人员一个不漏，始终是经办机构不断追求的目标。坚持宣传引导、行政推动双管齐下，通过帮群众算账对比，讲清实惠利益，打消思想顾虑，定目标压茬推进，强化督查考核，动员引导群众参保。
五年来，先后印制《城乡居民养老保险经办实务手册》三期2000余份、宣传彩页3批次8万余份，拍摄《民生最关情》专题片一部；在《安康日报》开设《城乡居保进行时》栏目40余期，累计发稿100余篇次；与安广电台“帮帮团”栏目建立协作机制，5次走进直播间宣讲政策，电话连线解答听众咨询300余人次；开通“安康城乡居民养老保险”微信公众号，推送各类文章200余篇次。
经积极争取，将城乡居保参保率、缴费率、待遇发放率列入政府年度目标责任考核内容，定目标、下任务、夯责任、抓落实，全力推动参保扩面。全市参保人数从制度全覆盖时的127.4万人，增长到2018年的159万人，累计扩面31.6万人，年均扩面6万人以上。城乡居民养老保险的惠民政策已惠及全市60%以上常住人口，成为安康社会保险中毫无争议的参保人数“第一险”。
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城乡居民养老保险作为一项适度普惠性的社会保险制度，覆盖范围广、参保门槛低、保障人数多，发挥着托底保障的重要作用。养老保险待遇的标准定多高，不仅关乎城乡老年人的切身利益，也直接影响到政策的吸引力。
面对相对较低的待遇标准和市县有限的财力保障两难境地，2014年，经办机构坚持适度调整的原则，经过反复测算、多次汇报争取，在国家及省上确定的最低养老金标准的基础上，将最低养老金标准提高5元，并实行年龄梯次增长机制，最低标准达到65元。2015年，按照国家统一标准，首次调整提高15元，最低标准达到80元。2018年，再次按照国家统一标准，二次调整提高23元，最低标准达到103元，最高标准达到143元。
五年来，基础养老金中省补贴资金达19.90亿元，市县配套资金达2.87亿元。有力的财政保障，确保了44.68万城乡老年人按月足额领取居民基础养老金，月人均养老待遇达到113.8元。城乡居民养老金已经成为提高安康城乡老年人生活水平最为有力、最为稳定、最为自主的一笔“贴心钱”。
基础养老金、缴费补贴、丧葬费等资金全部来源于财政投入，中省市县各级财政配套资金能否准确申请、按时足额拨付，不仅影响待遇发放、个人账户收益，更关乎制度的稳健运行。
经办机构严格执行财政部《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》《基金管理暂行办法》等规定，组织县区经办机构按年编制基金预算、决算草案，并审核、汇总、上报。做好中省市三级财政补助资金的申报、拨付和结算，按月收集、汇总、审核、上报财务报表。建立基金财务季度通报制度，按季度通报各县区基金财务运行状况，及时发现问题，督促整改落实。撰写城乡居民养老保险统计分析报告，制定印发《关于加强城乡居民基本养老保险基金保值增值工作的通知》，规范基金收支、转定存、个人账户管理、差额兜底等方面工作。与财政部门建立联合开展基金财务运行情况检查机制，不断规范基金财务管理。指导县区建成并上线运用基金财务金融管控平台，对保费收缴、待遇发放、资金配套落实情况实行全程跟踪，真正做到收的安全、管的规范、发的及时。
五年来，累计收入基金32.51亿元，支出基金23.34亿元。截至2018年12月底，全市城乡居民养老保险基金累计结余14.83亿元。
强服务 优化经办永不停步
好政策贵在落实，好制度关键在经办。面对着我市山大沟深、群众居住分散、参保群众缴费难领取难的实际困境，全市各级城乡居民养老保险经办机构不断开拓创新，用实际行动书写人民群众满意的答卷。
先后启动实施“八有八好八化”经办示范点建设、业务档案AAA级认证达标、村级金融便民服务点建设、“五个不出村、服务零距离”经办点建设等多项经办服务提升工作。市城乡居保处直接包联帮扶“八有八好八化”经办示范点11个，实现10县区经办机构业务档案省级AAA达标全覆盖，建成“五个不出村、服务零距离”经办点132个，全市村级金融便民服务网点2569个。
在1828个村布放服务终端，依托“社保卡+E”终端机全面实现信息化经办。全市累计发卡152.35万张，发卡率达95.81%。2018年又依托“安康智慧人社、陕西养老保险”APP推进网上经办，既有效化解了基层经办服务的难点、堵点问题，又建立了经办机构与参保群众的联通渠道，实现参保登记、保费缴纳、待遇领取、生存年检、权益查询等五项经办业务不出村办理。
为切实解决经办业务量大面广的问题，及时上线应用了陕西省城乡居民养老保险信息系统，所有参保人员信息全部录入信息系统，个人账户建账率100%。争取资金30万元推进信息专网建设，实现了省市县镇四级联网。持续开展信息系统数据更新、维护，不断提升数据质量，累计修改处理错误数据8.13万条。根据中省市政策变化情况，增加我市信息系统模块内容22条、调整系统配置参数84次，确保信息系统和政策调整实时对接。
五年来，组织开展各类稽核检查20余次，配合省市开展风险防控专项行动检查3次，累计核查重复参保信息10160条，疑似死亡冒领、重复领取待遇信息5159条，核实2220人，追回各类冒领资金178.05万元。
一系列的工作实践，推动着经办服务向标准化、信息化、高效化方向不断发展，经办的手段越来越先进，工作的效率也越来越高。在这些点滴变化中，群众享受到了越来越多的实惠利益，城乡居民基本养老保险的惠民政策已经在全市落地生根、开花结果。
