安康新闻网讯（记者 李静 通讯员 刘应祥 李万华）从2017年12月28日第一家毛绒玩具工厂投产，到2018年12月29日我市建成投产毛绒玩具企业108家；从2018年1月23日第一只毛绒玩具诞生，到2018年12月底，我市成为日产能20万只以上的毛绒玩具的重要加工基地。一年间，毛绒玩具文创产业从无到有，迅速崛起，已成为我市发展最快的新兴产业、扶贫产业和民心产业。
这些成绩，振奋人心，得来不易。
2017年初冬，苏陕扶贫协作常州驻安康工作组一份《关于抢抓中国毛绒玩具产业转移机遇打造中国（安康）创意玩具之都的报告》，引起了市委、市政府的高度重视，同年11月18日，组织考察团赴常州、扬州考察毛绒玩具产业，从此毛绒玩具与安康结下不解之缘，成为安康脱贫攻坚、苏陕扶贫协作浓墨重彩的一笔。
毛绒玩具文创产业不是简单的缝制布娃娃，而是一个涉及文化创意、产品加工、物流运输、对外贸易、原材料配套等20多项的庞大产业链。市委、市政府敏锐地抓住机遇，将此项产业作为追赶超越、绿色崛起的突破口重点打造，以实现将东部的市场订单、创意设计与我市的新社区工厂、劳动力资源有效对接和整合，实现东西部资源优势互补和优化配置，错位发展、互利双赢。力争用5至8年的时间，成为西北第一、国内领先、国际知名的“中国毛绒玩具文创产业新都”。
为助推毛绒玩具文创产业发展，省人大常委会副主任、市委书记郭青亲自主持召开全市新社区工厂座谈会，多次赴金融部门协调开发新社区工厂金融产品，在微信朋友圈推送毛绒玩具文创产业信息。市政府成立了一把手亲自挂帅、3名副市长任副组长、24个部门主要负责人为成员的“豪华”团队。市长赵俊民主持召开市政府毛绒玩具文创产业发展领导小组第一次全体会暨现场推进会，亲自外出招商推介、接待毛绒玩具客商、协调解决发展中的问题。常务副市长赵璟多次调研毛绒玩具文创产业发展情况，逐字逐句地审核政策。副市长何邦军主持召开办公会，研究解决毛绒玩具文创产业发展的困难和问题。副市长杨淼率团赴常州、扬州考察毛绒玩具产业，开启了我市毛绒玩具文创产业新纪元。
市委、市政府从调结构、促就业、优民生、谋长远的战略角度，不断创新制定深化优惠支持政策，先后制定了《关于促进毛绒玩具产业集聚发展打造安康新兴支柱产业若干措施》《安康市人民政府关于加快推进毛绒玩具文创产业发展打造安康新兴支柱产业的意见》，明确了毛绒玩具为新型支柱产业，毛绒玩具企业可享受资金补贴、投融资及税收等方面的优惠。
全市各级各部门凝心聚力，全力推进。市发改委在苏陕协作资金分配中，对新社区工厂给予重点倾斜，并积极向省发改委争取专项扶持资金；市财政局将产业发展扶持资金纳入财政预算给予重点保障；市人社局用足用活就业专项资金支持新社区工厂发展；市工信局出台支持毛绒玩具文创产业发展“八条”措施；市商务局安排专人带领化局依托“鎏金铜蚕”文化名片，开发出具有安康文化元素的毛绒玩具——灿宝；市招商局为新社区工厂搭建平台，开展多场招商活动；市妇联积极探索建立“妇女儿童之家”，消除入职员工的后顾之忧；市供电局为辖区新社区工厂提供“三零”服务；团市委积极动员青年企业家们投身毛绒玩具文创产业，组织创意设计了以“鎏金铜蚕”为元素的毛绒玩具产品；市委办等部门驻村工作队积极参与，引导扶贫资金聚焦于厂房建设、机器购置，助推玩具新社区工厂遍地开花。各县区纷纷发力，为企业落地创造宽松的营商环境、政策环境和人文环境。
组建一支过硬的队伍，宣讲支持优惠政策，推介安康发展环境，传递政府信心决心。白天接待客商、协调解决具体问题，晚上研究政策、加班赶材料，起草出台了我国第一份市级以上政府“关于加快发展毛绒玩具文创产业”的文件；在零下十几度的寒风中，乘着当地群众俗称“趴趴车”的三轮车，穿梭于河北白沟新城的各大毛绒玩具市场；在广交会上，拎着招商宣传单，挨家挨户地散发，见缝插针地讲解；在扬州及周边地区广泛考察企业、拜访协会、磋商签约项目，扬州毛绒玩具合作发展恳谈会当天，有200多家企业参会，现场签约22个项目……正是这种拼搏的精神，深深地打动了全国各地的毛绒玩具企业家。一年中，先后有300多家毛绒玩具企业到我市考察。
各级各部门用逢山开路、遇水架桥的决心和敢于碰硬、敢破难题的信心，积极解决毛绒玩具文创产业发展遇到的难题。针对贷款难、融资贵问题，市人社局联合建行安康分行推出了免担保、免抵押、纯信用的“新社区工厂贷”金融产品，有效解决了毛绒玩具企业流动资金问题；针对物流难、运输贵的问题，反复洽谈引进江苏驰航物流，开通了扬州至安康、安康至上海、南京至安康等毛绒玩具物流专线，降低企业物流成本30%以上；针对企业员工素质低、管理难的问题，市人社局联合市妇联、市消防支队，开设了以从业心态、劳动纪律、消防知识为重点的新社区工厂“巡回大讲堂”，开办企业法人和管理人员培训班，免费为企业培训教育员工；为拉伸产业链条，省人社厅、市政府联合举办了“首届中国·陕西安康‘鎏金铜蚕’毛绒玩具创意设计国际大赛暨毛绒玩具文创产业发展高峰会”……
在市委、市政府的坚强领导、科学决策下，在全市各级各部门齐心协力的努力下，我市毛绒玩具文创产业发展迅速，截至2018年12月29日，建成投产毛绒玩具企业108家，成为日产能20万只以上的毛绒玩具重要加工基地。逐渐壮大的毛绒玩具文创产业，让全市5680人在家门口实现就业，1672名贫困人口解决了就业难题。毛绒玩具新社区工厂建成后，就近就地就业让老百姓致富奔小康的路子越走越宽，更化解了社区管理、社会稳定、邻里关系及“三留守”问题，激发了群众干事创业、自力更生的热情。
一年来，安康因为毛绒玩具文创产业的快速崛起而关注度倍增。省委书记胡和平、省长刘国中和九三学社中央副主席赖明、黄润秋等领导，前来安康考察调研，并给予高度评价。安康在各大媒体中频频亮相，中央电视台、新华网、《人民日报》《光明日报》等国家级主流媒体先后深度报道。在去年召开的全国东西部扶贫协作推进会议上，安康承接毛绒玩具文创产业转移工作经验材料《小玩具、大文章》，作为苏陕协作“产业合作”唯一案例入选大会材料汇编。毛绒玩具文创产业转移安康发展，让“你中有我、我中有你”的东西部产业协作新机制落实的淋漓尽致，已成为东西部扶贫协作的成功范例。
