安康新闻网讯（记者 吴单）秦巴大地上，青山秀水间，紧张施工中的阳安铁路二线如一条蛟龙，不断延伸，蜿蜒向前。
阳平关至安康增建第二线工程（简称阳安铁路二线）是国家重点建设项目，对于提升阳安铁路运输能力，构建我市区域交通枢纽地位，促进经济社会发展具有重要意义。
日前，记者深入石泉县、汉阴县、恒口示范区、汉滨区建设现场，深刻感受到了各级各部门和广大建设者全力以赴推进铁路建设的热情。沿施工道路而行，记者看到建设者们正在进行各项施工，绑扎钢筋、浇筑盖梁，一派热火朝天的景象。这繁荣的施工景象，得益于市政府前期征地拆迁工作的加速推进，按时甚至提前“交卷”。
路地双方同时按下“快进键”
全长329.879公里的阳安铁路二线，被称为陕南第二大动脉。线路自既有宝成铁路阳平关站引出，跨嘉陵江，过响水越岭，走行于汉江右岸阶地上，跨汉江经汉中后，取直单绕至石泉站，经池河并行既有线至安康枢纽，线路途经我市98.32公里。
阳安铁路二线是川渝、陕南地区与华北、华东地区客货交流的重要通道，也是连通关中天水经济区和成渝经济区的主要路径之一。这条铁路复线，对安康的重要性不言而喻。
面对“国字号”工程，市委、市政府对项目建设高度重视，科学规划，统筹协调，创优环境，积极做好项目建设各项保障工作，有力助推了工程快速高效推进。
阳安铁路二线是中省市重点建设项目，也是全市人民最关心的项目建设之一。
早在2015年7月3日，省市联合召开的阳安铁路二线工程征迁建设推进会上，时任市委常委、副市长的赵俊民就强调，要围绕项目、紧盯项目、凝聚共识、优化服务，把创建爱路护路城市体现在支持铁路项目建设当中。
为加快项目建设，我市成立了以市领导为组长的阳安二线征地拆迁协调领导小组。三年来，全市指挥部先后召开项目建设推进会、专题会9次。市长赵俊民、副市长何邦军等市领导多次带领相关部门负责人实地调研、现场办公，及时协调解决疑难问题、矛盾纠纷，有力推动了项目进程。
为规范阳安铁路二线征迁政策，市阳安铁路二线协调办研究制定了特殊结构建筑物“一事一议”指导意见和奖励协调费拨付办法。市协调办主任罗武侠经常带领协调办工作人员到征迁实地指导、检查、督促征迁进度，与西安铁路局第三工程指挥部共同到施工单位了解情况，及时与县区研究解决建设中的困难和问题，千方百计为施工单位排忧解难，化解矛盾，得到了建设业主和施工单位的好评。
阳安铁路二线工程在石泉县境内共31公里，总投资约18.9亿元，需永久征地453亩，临时用地663亩，拆迁房屋252户，拆迁各类建筑6万平方米。石泉县主要领导多次召开会议和现场协调，县委县政府成立了援建指挥部，明确了两名主抓县级领导，组建了三个征迁工作组。
工作铺开后，第一个难题很快就来了。石泉县德森生物科技开发有限公司的生物质发电原料加工厂，占地面积13亩。阳安铁路二线拆迁涉及4亩地，由于拆迁会将厂区一分为二，无法再进行生产经营，为了确保阳安铁路二线项目建设不拖后腿，石泉县敢于担当，与省市相关部门多次协商，决定对厂区进行整体征迁。石泉县出资600余万元进行了置换，厂区实行了腾装。
刚解决了一个问题，难题接踵而至。石泉汉江特大桥是阳安铁路二线七个控制性工程之一，施工难度大，主要受季节性影响特别大，工期相当紧。
桥址位于石泉水库和喜河水库之间，部分施工需要将水位降低数米。石泉县不等不靠不推诿，2次主动赴省联系石泉电站储水及下游喜河水库进行放水，这样的做法受到施工方高度赞扬，石泉汉江特大桥如今已完成全部连续梁施工。
离石泉汉江特大桥大约15公里，位于石泉县池河镇的池河特大桥是阳安铁路二线最长的特大桥。9月下旬，池河特大桥完成了连续梁的合龙，标志着全线重难点控制性工程之一的特大桥主体结构已全部完工。
项目加快建设，得益于前期援建服务保障工作做得扎实。去年10月底，石泉县在全市率先完成了征地拆迁任务，实现了阳安铁路二线石泉段施工通道的全面贯通，受到了通报表彰。
前期工作的“快进”，确保了阳安铁路二线石泉段建设的“快进”。截至目前，阳安铁路二线石泉境内隧道12座，贯通11座；桥梁19座，完工17座，仅剩余六台山隧道、316国道立交中桥和双喜村中桥正在加紧施工。这是路地双方同时按下“快进键”的结果。
严守政策不让步做细群众工作
重大项目征地拆迁工作，再加上时间紧迫，可以说一开始就已经是在“冲刺”，是一场有计划分步骤的“冲刺”。我市坚持预先谋划，把工作介入时间前推，提前4个月先期开展了部分前提工作。各级各部门职责前移，把工作重心放在一线，不怕吃苦，不惧困难，全方位、多渠道加强征迁法律法规和补偿方案的宣传，切实解决群众合理诉求。
征地拆迁工作素有“天下第一难事”之称，此次项目涉及土地面积大，时间紧迫，更是难上加难。安康市阳安铁路二线协调办副主任刘殿平告诉记者，“工作伊始，面对群众的不理解、不支持、不配合的局面，我们多次召开现场会和培训会。思想认识是关键，征地拆迁难，难就难在思想认识不到位，做拆迁工作说到底就是做被拆迁人的思想工作，要不厌其烦，不惧冷眼去做工作，只有群众思想通了，才能把工作开展下去。”
2016年5月，阳安铁路二线直通线项目皂1隧道口施工在即，需拆除皂树村王某位于咽喉部位的房屋，汉滨区阳安铁路二线协调办先后与其进行了8次协商，从讲政策到讲道理，在农忙期间还主动帮助解决劳动力不足问题。在最后一次协商中，从中午2点一直谈到凌晨1点，1名工作人员在胃病发作同时仍坚持工作，最终赢得了群众的理解和支持，顺利完成了该户拆迁。
两个月后，阳安铁路二线直通线皂2隧道施工时，炮震影响村民生活生产用水，附近村民聚集100余人进行阻工。区、镇协调办工作人员连续2天1夜在现场为阻工人员做政策宣传及思想工作，并在积极做好村民临时用水的前提下，督促建设、施工单位加快推进水源地还建，最终解决阻工问题，现场恢复正常施工。
阳安铁路二线安康市恒口示范区段全长20公里，涉及30余个村，100余个村民小组。由于阳安铁路二线沿川道而建，大部分穿过规划线之内。拆迁红线内人口密集，是全段征迁密度最大的区域，也是违法抢建滋生和蔓延最多的地方。
违法抢建不仅涉及土地违法，也影响了区域整体规划，危害了群众的正当权益。恒口示范区国土资源局局长李显峰说，近一年多时间里，恒口示范区高度重视，强化措施，集中精力，对阳安铁路二线恒口、大同区域铁路两侧红线内出现的“两违”行为，进行集中强制拆除，确保重点项目建设稳步推进。
恒口示范区每周一定期召开拆迁工作推进会。自征迁工作开展以来，示范区组织国土、住建、公安、电力、医疗等部门17次对辖区违建、抢建和违法阻工现象进行了有力的打击，拆除鱼塘17口，拆除建成房屋地基77余套，调用各类工程机械40余台，参与工作人员累计1000余人次。
爱路护路彰显开放安康新气象
在连日的阳安铁路二线建设采访中，记者每来到一个乡镇都会问一个问题：“你们如何看待阳安铁路二线建成后对当地的作用？”
汉阴县蒲溪镇镇长徐春明是这样回答的：“任务是按时间节点派下来的，但我们从来没有把阳安铁路二线征地拆迁工作当成是负担和任务，而是机遇。这一方面是改善沿线群众生活品质的好工程；另一方面是展示安康各方面环境的好载体。”
蒲溪镇主抓这项工作的人大主席欧阿玺告诉记者，乡镇的干部们把征拆工作当成了首要任务，很多干部经常熬到凌晨才离开群众家里。大家眼圈黑了、嗓子哑了，脚也跑肿了，但都毫无怨言。只要成功签约一户，大家心里很是高兴。
两年多时间，他们遇到并解决了很多难题，有放话：“你们不要量我的房子，少于50万我不搬”的群众，遇到过经历两次搬迁的扯皮“老手”，还遇到过上门十余次也谈不拢的群众，在干部们的一次次劝说下，最终都化解了问题。蒲溪镇最终没有上交难题，没有出现过超过半小时以上的阻工，以全线最早贯通施工线的成绩交上了“答卷”。
记者在汉阴采访，遇到了正在县国土局召开现场会的县委书记周永鑫，散会时他告诉记者，阳安铁路二线工程是国家“十二五”重点项目之一，它能拉动县域运输、餐饮、地方建材等一系列消费。从长远看，它将成为未来汉阴物流的一个重要支撑。干部群众有了这样的认识，就会把支持二线建设当成汉阴自己的项目，去搞好服务，保障好环境。
当下的区域竞争就是营商环境的竞争，安康努力在项目建设、征地拆迁、落实“店小二”机制等方面有所作为。今年5月，副市长何邦军主持召开专题协调会研究部署阳安铁路二线征地拆迁及环境保障工作时指出，今明两年是我市新一轮重大交通项目建设的重要时期，务必从加快追赶超越发展的大局出发，把环境保障作为重大项目建设的首要任务来抓。
近年来，秦巴腹地的安康不断迸发出干事创业的激情，荣获全省年度目标责任考核“三连优”，这与近年来安康坚持项目带动、优化营商环境、着力壮大产业规模的诸多创新性举措紧密相连。
阳安铁路二线自开工以来，完成永久性征地3077亩，占设计的98.9%；房屋拆迁1454户，占设计的99.4%。全市98%的施工通道已经拉通，15%的线路已经铺轨架梁。
我市的征迁工作受到了省国土厅领导的肯定表扬和西安铁路局第三工程指挥部的感谢。中国铁路西安局集团有限公司第三工程指挥部发来感谢信：“安康市委、市政府高度重视、部署到位、推进有力，为铁路项目奠定了坚实基础，以实际行动诠释了安康市打造爱路护路城市的称号。”
以“国字号”重大项目用地征迁为擂台，我市各级征迁领导、干部撸起袖子加油干，干出了新风新气象，也展示出了开放安康的新容新貌。
