“十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，全市交通运输系统按照“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”理念，紧扣“打造现代交通运输体系、建设秦巴山区交通枢纽”战略，抢抓机遇谋发展，积极主动做前期，千方百计筹资金，凝心聚力抓落实，构建了政府主导、交通主抓、部门联动、社会参与的大交通发展格局，为建设美丽富裕新安康提供了强有力的交通运输保障。
一、“十二五”期间主要发展成就
（一）基础建设持续加快，交通投资再创新高。“十二五”期间，全市交通总投资累计完成208亿元，是安康交通发展史上又一投资高峰期。十天高速公路安康至陕鄂界、安平高速公路建成通车，全市高速公路通车里程达577公里；安岚二级路、平镇二级路镇坪段、渔紫路相继建成；升级改造了镇坪、平利、岚皋和白河4个县城过境线，极大地改善了过境不畅的现状；国道541石泉至紫阳汉王等12个489公里二级公路项目正在实施；建成和在建紫阳港等5座跨汉江大桥；大力实施交通扶贫项目带动战略，建成了恒大路、大岚路等12条280公里重要县乡公路，冷厚路、东吕路等966公里一般县乡公路，881公里通村公路。完成路网结构安保工程、危桥改造1575公里、4472延米，新建渡改桥43座4193延米。全市境内公路总里程达25473公里，其中二级以上公路里程达1514公里，公路密度达到108.9公里/百平方公里，8个县区通上了高速公路，100%乡镇通油路，100%建制村通公路，96%的建制村通水泥路，初步形成了以高速公路为骨架、国省干线公路为主体、县乡村公路为基础的“六辐射、一通道、三横、八纵”公路网。
（二）养护管理创新发展，服务水平明显提升。始终坚持“建养管并重”的原则，“两个纳入”（农村公路养护纳入各级政府年度目标考核，农村公路养护经费纳入各级政府财政预算）得到落实。开展农村公路管理养护年、县乡公路干线化养护和“安康好路杯”竞赛评比“三项”活动，开展了汉阴、旬阳、石泉、平利4个省级和岚皋、镇坪2个市级农村交通运输示范县创建工作，推广了平利、石泉和紫阳“三种”养管模式，创造性地实施了“一千双万”工程，创建县乡示范路58条872公里；建成通村示范路项目1823个8923公里，覆盖10个县区190个镇2162个行政村；累计建成连户路8911公里。进一步提升了农村公路管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度，得到了省交通厅的充分肯定。干线公路以“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”为总方针，累计投入养护资金5.6亿元，实施大中修工程255公里，治理灾害路段175公里，处治隐患路段577公里，维修加固桥梁67座，顺利通过干线公路“迎国检”。干线和县、乡、村公路技术状况指数（MQI）分别达到80、74、72、60。路政管理进一步深化，基本建立了“部门配合、县区主抓、综合治理”的公路环境综合整治模式。扎实推进综合治超，实现了由部门行为向政府行为转变，路产路权得到有效保护，干线和农村公路平均超限超载率控制在2%、3%以内,货物装载源头有效监管率达到96%以上。
（三）运输改革不断深化，市场管理日趋规范。以构建高效体系、提供便捷运输、深化公交改革为目标，基本形成了以市区为中心、辐射10个县区和周边省份的客货运输网络。“十二五”期间，全市站场建设累计完成投资2.48亿元，新建一级客运站1个、二级客运站2个、三级客运站3个、农村客运站点626个。深入推进客运班线公司化改造工作，客运班线公司化经营率达到100%。到2015年底，全市客运车辆达到2461台，货运车辆达到18651台，客运线路达到548条。大力实施“公交优先”发展战略，先后在旬阳、石泉、紫阳、白河、平利等县开展城市公交城乡一体化试点，深入推进中心城市公交体制改革和城区出租车运营体制改革，全市共有公交车345辆，开通公交线路47条，完成28条农村客运线路公交化改造，行政村班车覆盖率达到93%，中心城区出租汽车增加到600辆，服务水平明显提升。2015年全市完成公路客运量5042万人、客运周转量249854万人公里；货运量7203万吨、货运周转量680685万吨公里，公路客货运综合周转量增长位居陕西第一，道路运输在综合运输体系中的基础和主导地位明显增强。高度重视运输市场管理，建成了GPS监控系统，开展了一系列道路运输市场集中整治活动，基本形成了车辆结构合理、经营行为规范、运政管理严明的道路运输新格局。以汉江高等级航道整治为主线，投入资金2.09亿元，治理等级航道164公里，新建港口码头21处、改造渡口200处，全市拥有各类船舶2400余艘，2015年完成水路客货运量307万人次、140万吨,船舶拥有量和水运量占到全省总量的85%以上。
（四）行业建设亮点纷呈，形成强大发展活力。以和谐交通建设总揽全局，认真履行行业监管职责，推动了全市交通运输事业又好又快发展。始终把工程质量放在突出位置来抓，强化日常监督，注重过程管理，全市公路工程监督、监理覆盖率均达到100%，工程质量明显提升。建立完善了安全生产和应急保障体系，编制了一系列应急预案，深入开展了安全设施、道路水路运输等专项治理活动，交通安全生产四项指标始终稳中有降，行业大局安全稳定。较好地完成了洪涝灾害和除雪保畅等应急性交通保障任务，彰显了交通部门强烈的社会责任。坚持依法行政，建立权利清单206项、责任清单93项，取消行政审批事项7项，16项审批事项入驻市政府政务服务大厅集中受理。5年办理人大建议119件、政协提案130件，办理结果获得了各方面的一致认同。扎实推进节能减排，全市交通运输业万元增加值能耗下降6%。
二、2015年交通重点工作情况
2015年，共计实施重点项目和一般项目60余个，是近年来实施重大交通建设项目最多的一年，预计完成交通固定资产投资44亿元以上，占年度任务的110％，同比增长7.3％。
一是高速公路方面，安平高速公路累计完成投资64.3亿元，于11月25日正式建成通车。十天高速旬阳LD连接线加快推进，累计完成投资2.18亿元，占计划投资的110.4%，预计2016年上半年完工。
二是干线公路方面，今年计划开工和续建平利至镇坪、石泉至汉王、洞河至花里、白河至麒麟沟、麒麟沟至旬阳、旬阳至安康、旬阳至小河、宁陕至两河8个项目456公里国省干线公路。其中续建工程3个，S225平镇二级路改建工程镇坪境内63.7公里已全面建成。平利境内9座危桥加固工程已完工。累计完成投资42750万元，占总投资74.5%。G541石泉至紫阳汉王段改建工程完成路基土石方39%、桥梁桩基33%。完成年度投资15030万元，占年度计划的75.2%。G541紫阳洞河至岚皋花里段改建工程完成路基土石方24%、隧道54%。完成年度投资16050万元，占年度计划的64.2%。已开工项目2个，G316白河至麒麟沟公路已全面开工建设，完成年度投资3760万元，占年度计划的62.7%。G316麒麟沟至旬阳县公路已全面开工建设，完成年度投资7520万元，占年度计划的75.2%。近期即将开工项目3个，G316旬阳至安康和G211（S102）旬阳至小河公路已完成施工和施工监理招标，12月底施工队进场建设。G210宁陕至两河公路正在进行施工招标。县城过境公路3条共计33公里，其中G316白河县城过境路沿江大桥已全面建成。G210石泉过境线已完成汉江大桥桩基、承台等工程量的80％，路基施工进展顺利。完成年度投资4210万元，占年度计划的84.2%。G316平梁至涧池公路（汉阴过境线）已于12月17日正式开工建设。
三是农村公路方面，重要县乡公路续建项目2个59.4公里，新建项目3个43.7公里，累计完成投资33710万元，占总投资88%。一般县乡公路续建项目14个150.3公里，完成投资20803万元，占总投资97.4%。新建项目第一批计划13个项目229.1公里，完成投资22980万元，占总投资76.2%。第二批计划4个项目56.3公里，完成投资4030万元，占总投资的53.2%。石泉长阳汉江大桥已完工。汉滨石梯汉江大桥完成投资4000万元，占总投资89％。
四是客运站场方面，江南公交总站由于原址用地问题，经请示市政府同意，进行了重新选址，调整选址相关手续正在办理，公交总站项目招商工作正在进行，计划在确定投资企业后即进行开工建设。启动了蜀河三级客运站建设，建成农村招呼站420个。推进了安康城东一级客运站等7个客货运站的立项审批工作。
五是港航设施方面，安康中心港累计完成投资2150万元，占码头投资92%，年底前可完成码头主体工程。汉江高等级航道已建成旬阳、蜀河、白河3座中心港和18座小型码头。紫阳港客货运码头和火石岩码头改造已全面开工。
六是公共交通方面，开通了中心城区至瀛湖、恒口、关庙、高客站至天贸物流城和恒口至梅子铺镇5条公交新线路，新增加大型天然气公交车62辆。调整公交线路8条、新增5条，目前公交线路已经基本覆盖中心城市规划区范围。强化了中心城市出租车企业质量信誉考核，更新出租车80辆、新增加95辆。石泉、平利2个城乡道路客运一体化试点项目进展较快，已开通5条城乡公交线路，运行率达100％。
七是项目前期方面，平镇高速已取得项目选址、土地预审、节能评价等项批复，工可研报告已上报国家发改委、交通部审查，环境评估、社会风险评估工作已经完成，预计2016年可开工建设。安岚高速前期工作正式启动，省交通厅已组织开展工可研修编工作，计划在“十三五”前期开工建设。G316建民至恒口一级公路（月河快速干道）、G316关庙至建民一级公路（中心城市北环线）、G345宁陕至新建（宁陕镇安界）公路、S320安康瀛湖至清凉关和汉阴双河口至宁陕等国省干线公路项目前期工作进展顺利。
三、“十三五”综合交通发展规划情况
“十三五”期间，我市将围绕建设铁路“两网”、高速公路“六辐射、三联线”、航空“一机场”、干线公路“一通道、三横、八纵”的思路，以高铁和高速公路为重点，以普通铁路和公路、航空、水运为补充，形成铁路、公路、水运、航空联运的综合立体交通体系。着力构建城际间快速直达、城乡间便捷通畅的网络化、标准化、智能化和绿色生态交通，初步建成秦巴山区交通枢纽和商贸物流中心。
（一）加快铁路“两网”建设。“两网”即与大城市连接的高铁客专网和客货共线普通铁路网。一是建设西渝高铁和包海高铁西安至安康段。二是以既有西康线、襄渝线、阳安线“十”字型铁路网为基础，结合客货运需求及铁路网发展规划，积极推进安康经恩施至张家界铁路建设，力促国家尽早立项建设，构建以安康为中心的“放射状”普通铁路网。
（二）完善“六辐射三联线”高速公路网。加快G6911安康至来凤安康段、G69银川至百色安康段以及S15桐木至旬阳、S19石泉至大河坝、S24筒车湾至镇安3条省级高速公路联络线的建设,十三五末,力争平镇高速、安岚高速建成通车,实现十县区通高速目标，形成以安康为中心节点，6条国家高速公路连南接北、通江达海，向外辐射，3条省级高速实现便捷转换的“放射状”高速公路网，融入西安、重庆、武汉、成都“一日交通圈”。
（三）建设内联外畅的综合交通网络。加快国省干线、农村公路、机场、航运等交通基础设施建设。一是构建安康“四横两纵”国道网和“网格状”省道网格局，加快“一通道、三横、八纵”干线公路网建设，实现各类公路相互衔接，道路运输四通八达，全面实现国省干线公路二级化。“十三五”期间，重点对中心城市北环线、月河快速干道，G316白河至安康、涧池至平梁、G211旬阳至小河、G541石泉至岚皋花里、G210宁陕至两河、G345宁陕至新建等国道实施二级化改造。同时加快汉江通道建设，对瀛湖至紫阳洞河段等省道进行改造，提升沿江公路通行能力。二是加快实施安康机场迁建工程，积极发展民用和通用航空业务。三是恢复汉江主航道、完善通航设施。实现汉江汉中以下518公里航道全线复航，实现汉江至长江干支线直达运输，同步建设通航保障设施，确保船舶在正常气象条件下安全航行。
（四）构建集约高效的立体运输体系。一是着力构建内部顺畅、外部通达、集约高效、无缝换乘的网络化立体运输体系。建成安康火车站（改扩建）、安康高铁站、安康富强机场、安康高速汽车站、城东汽车站、安康中心港、石泉港、紫阳港、旬阳港、白河港等10个大型综合客货运枢纽港站，实现铁路、公路、民航、水运的有效衔接和快速换乘。二是推进城乡交通一体化发展。城市公交向区域性中心乡镇延伸，力争公交出行分担率达到60%以上。三是大力发展民航事业，规划建设多个通用机场，保障应急抢险、旅游观光、现代农业发展需要。四是提高安康交通信息化水平和区域性应急服务能力，加快建设“一平台三中心”，即安康交通运行监测和应急调度指挥平台、安康区域性水上应急救援、公路应急抢险救援和运政应急调度等三个中心。
（五）加快物流集散中心建设。通过培育物流体系、建设物流园区站场和各类市场主体，构建辐射川陕鄂渝四省市的智能物流网络，打造为“一心两轴多点”的物流节点格局。“一心”指物流节点发展核心，即安康中心城市，重点布局关庙陆路口岸物流园、安康中心港物流园、安康富强空港特色物流园（高新区）、江北和江南现代工业物流园等区域性物流中心。“两轴”指物流节点发展横向、纵向轴线，布局23处地方性物流中心。横向物流节点发展轴依托十天高速、国道316、阳安及襄渝铁路和汉江航道，通过物流通道的衔接与设施建设，发展“石泉至汉阴至汉滨至旬阳至白河”物流节点发展轴，连通甘肃、湖北、四川等地域。纵向物流节点发展轴依托包茂高速和西康及襄渝铁路，发展连通陕北、关中、重庆、四川的物流节点轴线。“多点”指县级物流节点。通过县域物流中心、综合货场、码头站场、仓储配送中心的设置，打造45处县级物流节点。
